בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 7364/22
לפני:
כבוד השופט נ' סולברג
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
כבוד השופטת י' וילנר
העותרים:
1. ביטס אוף גולד
2. איגוד הביטקוין הישראלי
נ ג ד
המשיבים:
1. נגיד בנק ישראל
2. בנק ישראל – הפיקוח על הבנקים
3. בנק לאומי לישראל בע"מ
עתירה למתן צו על-תנאי וצו ביניים
תאריך הישיבה:
כ"ט בניסן התשפ"ג
(20.4.2023)
בשם העותרים:
עו"ד שאול ציוני, עו"ד רעות זייטלבך, עו"ד חן נאמן
בשם המשיבים 2-1:
עו"ד ערין ספדי עטילה, עו"ד מתניה רוזין
בשם המשיב 3:
עו"ד חיים מכלוף, עו"ד יוסי אשכנזי,
עו"ד ספי זינגר
][]פסק-דין
עוד טוענים המשיבים כי יש לפרש את הביטוי "נכסים אחרים" ככולל גם מטבעות דיגיטאליים, ומוסיפים כי המערכת המאפשרת רכישה ומכירה שלהם עבור לקוחות הבנק היא בגדר "ניהול" שהוא "למען הזולת", וזאת כאשר הבנק פועל "כשלוח".
לשיטת המשיבים, הסדרת העיסוק במסחר במטבעות דיגיטאליים בחוק הפיקוח על שירותים פינאנסיים אינה מלמדת על כוונתו של המחוקק לייחד את העיסוק בתחום, אלא על כוונה לאפשר בו תחרות.
...
המסקנה הנלמדת מכך היא שהמונח "נכסים אחרים" בסעיף 10(7) לחוק הבנקאות יכול להתפרש ככולל גם מטבעות דיגיטליים.
סוף דבר: העתירה נדחית.
פרשנות סעיף 10(7) לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981 (להלן: החוק), על-פי לשונו ובהתאם לתכליתו, מוליכה למסקנה כי שירותי מסחר במטבעות דיגיטליים (או "מטבע וירטואלי", המונח המשמש לצורך העניין בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), תשע"ו-2016), חוסים תחת כנפיו של סעיף 10(7); הבנקים בישראל אכן מוסמכים לעסוק בפעילות זו.
כפי שציינה חברתי בצדק, נושא הדיון נמנה על אותם מקרים שבהם נדרש המשפט להתמודד, באמצעות כלי-הקיבול העומדים לרשותו, עם תופעה חדשה, פרי התפתחות טכנולוגית, אשר זה מקרוב באה.