מנוחה נכונה מפירה באופן נמשך את הוראות ההסכם עימה והפרותיה אלו מקנות לעירייה זכות לביטול ההסכם: מתן שירותי קבורה גם למי שאינו תושב כפר סבא; אי מתן עדיפות לתושבי כפר סבא ומכירתם של שטחי קבורה למי שאינם תושבים בעלויות ניכרות; הקבורה עצמה הנה מרווחת ובזבזנית; קיימת בפועל פלישה של העמותה לשטחים שלא הוקצו לה מעולם; לא שולמו על ידי מנוחה נכונה פצויי ההפקעה החלים עליה, לבעלי הקרקעות המופקעות; ניהול בית הקברות בפועל הועבר על ידי מנוחה נכונה לגוף פרטי.
לכן, הערייה שינתה, בהסכמת מנוחה נכונה, את מיקום השטח המוקצה למנוחה נכונה מהחלק המערבי לחלק המזרחי של בית העלמין, כאשר השטח זהה בגודלו לשטח הנ"ל, הקבוע בתב"ע.
הסכם מנוחה נכונה והסכם חברה קדישא, התואמים את הוראות התב"ע, קובעים כי הקצאת הקרקעות תעשה בשלבים בהתאם לצרכי הקבורה של תושבי העיר כפר סבא, תוך מתן אפשרות להמשך השמוש החקלאי בשטחים הבלתי מנוצלים, עד להקצאתם לצורכי קבורה.
אינדיקאציה נוספת לכוונתה המקורית של הערייה כי בית העלמין האזרחי ישמש כבית עלמין מקומי, הנו מכתב שהוצג משנת 2002 אשר נשלח על ידי ראש העיר דאז, יצחק ולד, למנכ"ל משרד הדתות, בעיניין בקשה להגבלת הקבורה האזרחית, כך שרוב הנקברים יהיו נקברי העיר כפר סבא או נפטרים שהנם בעלי זיקה אישית כלשהיא לעיר, וזאת כדי שבית העלמין לא יהפוך להיות בית עלמין ארצי או איזורי (נספח 25 לכתב הגנה של הערייה בתביעת מנוחה נכונה).
...
זאת, מה גם שאין חולק, ומכל מקום לא הובאה לפני ראיה אחרת בנושא, כי בית עלמין אזרחי נוסף כאמור לא הוקם עד כה.
כן נדחית טענתה החלופית של חברה קדישא, לפיה גם אם תדחה טענתה למגבלת 2 דונם בלבד למנוחה נכונה, הרי שמנוחה נכונה זכאית, לכל היותר, להקצאה מקסימלית של 10% מהקצאת שטחי קבורה במתחם המקרקעין.
אף עדי מנוחה נכונה נשאלו בנושאים אלו באופן כללי בלבד, כך שאין לפני כיום ראיות קבילות ממשיות ומספקות, התומכות באופן ברור בתכניו של דוח הביקורת, באופן אשר די בו כדי להרים את נטל הראיה לעניין קיומה של הפרה יסודית של הסכם מנוחה נכונה בהקשר זה.
במצב דברים זה ועל יסוד תמונת הראיות המוגבלת אשר הוצגה בנושא בהליך זה, אני סבורה כי אין בעצם קיומו של הדוח, או קיומו של הליך פירוק שנמחק בטרם התברר, משום עילה לקביעה בדבר הפרה יסודית עצמאית של הסכם מנוחה נכונה, אשר הנטל להוכחתה הורם כנדרש.
משכך, ומהטעמים לעיל, נדחות טענות אלו של העירייה לביטול ההסכם.
כך או כך, אני סבורה כי אין בעצם קיומן של פעולות שיווק שירותי העמותה, כשלעצמן, משום הפרה של הסכם מנוחה נכונה.
