בהתאם לייפוי כוח שהעבירה לו המועצה ומסמיכים אותו לייצגה, התובע ייצג את המועצה בשישה תיקים כדלקמן: ערר מס' 232/14 שהתנהל בפני ועדת ערר מחוזית (להלן: "התיק הראשון"), עתירה מנהלית שהוגשה לבית המשפט המחוזי בנצרת במסגרת עת"מ 19407-11-14 (להלן: "התיק שני"), תביעת לשון הרע שהוגשה כנגד תושב כפר כנא במסגרת ת.א 44670-11-14 (להלן:" "תיק שלישי"), תביעה לביטול פסק דין שהגיש עובד המועצה נגד המועצה לבית הדין לעבודה במסגרת תיק סע"ש 40078-12-14 (להלן: "התיק הרביעי"), תביעת ניזקי גוף שהגיש תושב כפר כנא כנגד המועצה במסגרת ת.א 47812-06-14 (להלן: "התיק החמשי") ותביעה כספית שהגישה חברת פלאפון נגד המועצה במסגרת ת.א 23716-08-10 (להלן: "התיק הששי").
העבודות המשפטיות של המועצה מבוצעות על ידי היועץ המשפטי שלה וחל איסור על העברת עבודה משפטית לעורך דין חצוני, בנגוד להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים מספר 5/2009, שם נקבע כי אין למסור עבדוה לעורך דין חצוני כאשר טיב עבודה זו בעבודת היועמ"ש. עוד נקבע בחוזר הנ"ל שהעברה פרטנית של תיקים היא בגדר חריג וזאת בכפוף להחלטת ועדה מקצועית המורכבת ממנכ"ל, גזבר ויועץ משפטי, מה שלא היתקיים במקרה הנידון.
גם מיסמך חוות דעת עליו מסתמך התובע וחתום על ידי גזבר המועצה ומנכ"ל המועצה אינו ממלא אחר הוראות הדין הנ"ל, היות ואינו חתום על ידי ראש המועצה והחשב המלווה, מה גם שמסמך זה נערך בתאריך 15.1.15, לאחר חודש 11/2014, המועד בו לטענת התובע הוא קיבל מינוי המועצה לטפול בתיקים (עמ' 13 לפרוטוקול , ש' 1-12),
לא זו בלבד, עסקינן במסמך כללי המופנה לראש המועצה בהמלצה למינוי עורכי דין חצוניים למועצה ולא במסמך המסמיך את התובע באופן ספציפי לטפל בתיקים נשוא התביעה.
קביעת השכר הראוי נעשית לפי נסיבותיו של כל מקרה, על פי השיטות המקובלות לקביעת שכר טירחה, למשל שכר לפי בסיס חודשי או שנתי, שכר לפי מספר שעות העבודה ועוד, ותוך שיקלול של מכלול הנתונים, בין היתר, משך הזמן שנידרש לטפול מצד עורך הדין, הקף השרות המשפטי שניתן ומידת מורכבותו, מהות העניין בו טיפל עורך הדין, הותק והמוניטין של עורך הדין ומידת מומחיותו בתחום מושא התביעה [עניין עדיאל הנ"ל וכן ע"א 5786/15 אזורים חברה להשקעות בפתוח ובבנין בע"מ נ' ברוך חסן (03.09.2017).
...
נטל הוכחת שיעור השכר הראוי מוטל על כתפי התובע בהיותו המוציא מחברו עליו הראיה ובמקרה זה אני סבורה כי לא הונחה על ידו תשתית ראייתית מספיקה לצורך הוכחת שיעור השכר הראוי המגיע בנסיבות העניין בגין עבודתו.
בענייננו לא שוכנעתי, כי יש להחריג את המקרה שבפניי מהרציונל העומד מאחורי דרישת החוק בעניין התחייבויות של הרשויות מקומיות עם קבלנים לביצוע עבודות בתחומי הרשות המקומית, התחייבות שהינה כספית באופייה ובמהותה.
סוף דבר
לאור האמור לעיל, אני קובעת שהתובע לא הוכיח את תביעתו ולפיכך לא עלה בידו להוכיח זכאותו לתשלום בגין הטיפול בתיקים נשוא התביעה ולפיכך, דין התביעה להידחות.