בית המשפט מתבקש לאסור על משיבה 1 (להלן: המשיבה) להוסיף ולנהל משא-ומתן עם שלוש המציעות במיכרז 3/2013 עד להכרעה בהמרצת הפתיחה שהגישה המבקשת, שעיקריה הצהרה כי ההחלטה על ביטול המיכרז בטלה והכרזה כי המבקשת היא הזוכה בו.
ת מ צ י ת ה ע ו ב ד ו ת
א) בראשית שנת 2013 פירסמה המשיבה מיכרז שעניינו ,,בניה ושקום מזחים כולל מערכות תשתית, שקום רציף בטון, ביצוע חפירה ימית ועבודות תאורה בנמל יפו'' (נספח 5 לתגובת משיבות 1–4 לבקשה).
מן העבר האחר טענה המשיבה כי המבקשת קיבלה ממנה את כתב הערבות הבנקאית שצרפה להצעתה במיכרז, ולא טירחה לשלוח אותו אליה בחזרה לאחר שהודיעה כי בכוונתה לפתוח בהליך שלפניי; כי המבקשת לוקה בשיהוי ובניקיון הכפיים; כי בבקשתה לא נתנה דעתה כל עיקר על נטיית מאזן הנוחות, לעומת המשיבה, אשר עמדה על הנזק שעלול להגרם ממתן הצוו לעומת סכוייה הנמוכים להשקפתה של המרצת הפתיחה, שבה התבקש ביטול ההחלטה שביטלה את המיכרז, להיתקבל; כי יש לדחות את התביעה ואת הבקשה נגד משיבות 2–4, שכל חטאן הוא שהיו חברות בועדת המכרזים, ועוד כהנה וכהנה טענות.
לא הייתי מקפידה על כך אלולא הסבה המשיבה את תשומת הלב לסעיף 1.5 למכרז – שכידוע מעמדו המשפטי הוא הזמנה להציע הצעות – שזה לשונו:
הרשות רשאית, בכל עת ועל פי שיקול דעתה הבלעדי, לבטל את המיכרז ו/או את ביצוען של העבודות או חלק מהן, גם לאחר חתימת החוזה ו/או תחילת ביצוע העבודות, מכל סיבה שהיא, לרבות מהטעם של העדר אישור תקציבי הולם ו/או הצעות החורגות מתקציב העבודות.
...
מן העבר האחר טענה המשיבה כי המבקשת קיבלה ממנה את כתב הערבות הבנקאית שצירפה להצעתה במכרז, ולא טרחה לשלוח אותו אליה בחזרה לאחר שהודיעה כי בכוונתה לפתוח בהליך שלפניי; כי המבקשת לוקה בשיהוי ובניקיון הכפיים; כי בבקשתה לא נתנה דעתה כל עיקר על נטיית מאזן הנוחות, לעומת המשיבה, אשר עמדה על הנזק שעלול להיגרם ממתן הצו לעומת סיכוייה הנמוכים להשקפתה של המרצת הפתיחה, שבה התבקש ביטול ההחלטה שביטלה את המכרז, להתקבל; כי יש לדחות את התביעה ואת הבקשה נגד משיבות 2–4, שכל חטאן הוא שהיו חברות בוועדת המכרזים, ועוד כהנה וכהנה טענות.
ואולם מכל מקום מכלול הנסיבות עשוי להוביל למסקנה שהפירוש העדיף לא יהיה מילולי גרֵדא.
אין מניעה שמציע יחיד זה יהיה מי שהשתתף בעבר במכרז שבוטל או במכרז שההצעות בו נדחו; וכבר נפסק בהקשר זה, כי ,,אם ועדת המכרזים הגיעה למסקנה, כי היא אינה מקבלת אף הצעה, אין כל דבר אשר ימנע אותה – ובלבד שהדבר אפשרי על-פי המסגרת הנורמטיבית הכללית (דהיינו, שלא מתחייב לפתוח במכרז חדש) – מלנהל משא ומתן עם אחד המשתתפים'' (בג"צ 118/83 אינווסט אימפקט בע"מ נ' המנהל הכללי של משרד הבריאות, פ"ד לח(1), 729, 737; בג"צ 52/82 (ב"ש 266/82) ש.א.ז – חברה לשירותים בע"מ נ' המועצה המקומית מצפה רמון, פ"ד לו(2) 495).
מן הנימוקים שפורטו לעיל אני דוחה את הבקשה (את הבקשה נגד משיבות 2–4 הואילה המבקשת לדחות כבר במהלך סיכום הטענות) ומחייבת את המבקשת לשלם לכל אחת מהמשיבות שהגישו תגובה והשתתפו בדיון את הוצאות הבקשה, וכן לשלם לכל אחת מהן שכר טרחת עורך-דין בסך 15,000 ₪, בצירוף מס ערך מוסף, ריבית והפרשי הצמדה כחוק מהיום ועד למועד התשלום המלא בפועל.
