בית משפט השלום בראשון לציון
ת"א 8978-07-18 מלילות מושב עובדים של הפועל המזרחי להתיישבות שיתופית בע"מ א.ר. 570012799 נ' רכבת ישראל בע"מ
לפני
כבוד השופטת רבקה ארד
תובע
מלילות מושב עובדים של הפועל המזרחי להתיישבות שיתופית בע"מ א.ר. 570012799
ע"י ב"כ עו"ד צבי שורץ ועו"ד נטלי הלוי-רחמים
נתבעת
רכבת ישראל בע"מ
ע"י ב"כ עו"ד עופר דרורי
פסק דין
ביחס לסעיף 5 הוחלט: "לקבל את ההשגה בחלקה. קיימים מעברים במידה מספקת. לעניין הדרכים יש להבהיר במסגרת הוראות התכנית כי דרכי השרות לאורך המסילה יהיו נגישות לכלל ציבור המשתמשים וכי יובטח במסגרת התיכנון המפורט שהרוחב הפנוי יהיה מספק להעברת כלים חקלאיים במלוא רוחבם במקומות הנדרשים".
בתאריך 18.12.2006 פורסמה בילקוט הפרסומים הודעה על אישור תכניות מתאר ארציות לפי חוק התיכנון והבניה לפיה הממשלה אישרה את תכנית המתאר הארצית תת"ל 14/4 ב מסילת אשקלון - באר-שבע, בקטע יד-מרדכי – אופקים (נספח 3 לתצהירי המושב).
במסגרת אותו הליך, הצדדים הגיעו להסכם פשרה אשר ביום 1.12.2010 קיבל תוקף של פסק דין במסגרתו הוסכם כי הרכבת תיתפוס חזקה במקרקעין "והכל כאמור בהסכם מיום 1.11.10 שנחתם בין המבקשת [הרכבת] למשיבה מס' 1 [המושב]".
בהסכם מיום 1.11.10 אשר נחתם בין הצדדים ואוזכר כאמור בהסדר הפשרה אשר קיבל תוקף של פסק דין (להלן: ההסכם), הוסכם, בין היתר, כי הרכבת תשלם למושב סך של 7,250,000 ₪ "כפצוי בגין כל הנזקים אשר ייגרמו לו במקרקעין כתוצאה מהפקעת המקרקעין, לרבות, סלילת המסילה ותפיסת החזקה במקרקעין, אישור התכנית, ופגיעה בנותר, למעט פיצוי בגין הסדרת תשתיות המים משני עברי התווי מחוץ למקרקעין המופקעים, ולמעט פיצוי בגין תשתית השקיה לשטח הקרקע החילופי...".
בסעיף 23 להסכם נקבע: "כנגד תשלום מלוא הפצוי כאמור בהסכם זה מצהיר המושב, כי הוא מסכים לתפיסת החזקה במקרקעין ומוותר בזאת על כל טענה ו/או דרישה מכל סוג שהוא כנגד הרכבת ו/או מדינת ישראל בגין תפיסת החזקה במקרקעין ו/או ההפקעה ו/או התכנית...".
בסעיף 24 להסכם נקבע: "רכבת ישראל מתחייבת כי יוקמו 2 מעברים בתחומי המושב – מעבר עילי ומעבר תחתי. כמו כן, מתחייבת רכבת ישראל לדאוג לדרכי שירות לציבור לאורך התווי, ולצדי תחום ההפקעה, והכל בכפוף להוראות תכנית תת"ל 4/14 ב' והחלטות התת"ל".
במחצית שנת 2014 סיימה הרכבת את עבודות המסילה.
יש לזכור ולהדגיש כי מדובר בתוואי מסילה העובר בתחומי העיר נתיבות, בסמוך לתחומי השיפוט של הערים שדרות ואופקים ובשטחי המועצות האיזוריות חוף אשקלון, שער הנגב, שדות נגב ומרחבים בסמוך לישובים יד מרדכי, ארז, ניר עם, שדרות, גבים, זמרת, יכיני, תקומה, נתיבות, מעגלים, גבעולים, מלילות, רנן, בטחה ופדויים (סעיף 1.3 לתכנית) בשטח של כ-7,106 דונם (סעיף 1.5 לתכנית).
נסיונו של המושב לטעון כי העובדה שהתכנית נוקטת בלשון רבים בכל הנוגע לדרכי שירות משמעו כי בתחומי המושב עצמו יש להבטיח קיומן של שתי דרכי שירות, מיתעלם ומנתק את התכנית מיעודה הכולל המשתרע על שטח נרחב של ישובים רבים, כאילו התכנית חלה על מושב מלילות בלבד, ולא היא.
...
בהחלטה זו עמדה כב' הנשיאה על מעמדה המרכזי של לשון החוזה במלאכת פרשנות החוזה והזהירה מקריאת תניות חדשות בחוזה אשר הצדדים לא התכוונו להן:
"יש לשוב ולהבהיר כי הלכת אפרופים ושורת פסקי הדין שנפסקו בעקבותיה קובעים כי על בית המשפט לעשות כל שניתן על מנת להתחקות אחר אומד הדעת הסובייקטיבי של הצדדים לחוזה, ולהישמר ככל הניתן מלקרוא לתוך החוזה תניות חדשות, שמא ימצא עצמו בית המשפט כותב עבור הצדדים חוזה שהם מעולם לא התכוונו להתקשר בו (ע"א 8239/06 אברון נ' פלדה, פסקה 2 לחוות דעתי (21.12.2008)). בבואנו ליישם עקרונות אלה ולאתר את אומד דעת הצדדים, שמור ללשון החוזה תפקיד מרכזי וחשוב בתהליך הפרשני. אכן, הלשון תוחמת את גבולות הפרשנות של הטקסט החוזי וחזקה היא כי פרשנות החוזה תואמת את המשמעות הפשוטה והטבעית של הכתוב בו בראי של הקשרו הכללי (עניין סהר, פסקה 15 לפסק דינו של המשנה לנשיאה א' ריבלין).".
בענייננו, בסעיף 24 להסכם התחייבה הרכבת להקים "2 מעברים בתחומי המושב – מעבר עילי ומעבר תחתי". 2 מעברים אלה הוקמו והמושב אינו מלין על כך.
עוד התחייבה הרכבת במסגרת סעיף 24 להסכם "לדאוג לדרכי שירות לציבור לאורך התוואי, ולצדי תחום ההפקעה, והכל בכפוף להוראות תוכנית תת"ל 4/14ב והחלטות התת"ל". המושב טוען כי השימוש במושג "דרכי שירות" בלשון רבים וכן הביטוי "לצדי התוואי" במסגרת סעיף זה מחייבת את המסקנה כי מדובר בהתחייבות של הרכבת להקים שתי דרכי שירות משני צידי התוואי בתחומי המושב.
אין בידי לקבל טענה זו וזאת בשל מספר טעמים.
סיכומם של דברים, לא עלה בידי המושב לשכנע במידה הנדרשת כי באופן הקמת דרכי השירות בתחומי המושב, פעלה הרכבת בניגוד לתנאי התכנית ו/או ההסכם, ולכן דין התביעה להידחות.