חיפוש במאגר משפטי, ניתוח מסמכים וכתיבת כתבי טענות ב-AI
רוצים לראות איך משתמשים בדין רגע? לחצו כאן

שימוש חורג למגורים ללא היתר על גג בניין מגורים

בהליך רשות ערעור פלילי (רע"פ) שהוגש בשנת 2020 בעליון נפסק כדקלמן:

על אף זאת, ניבנתה הדירה על הגג, בנגוד להיתר הבניה, וכאמור בכתב האישום, ביום 5.4.2016 תועד שימוש בדירה לצורך מגורים, בגינו הואשם המבקש בעבירה של שימוש במבנה ללא היתר כדין, לפי סעיפים 145 ו-204(א) לחוק התיכנון והבניה, התשכ"ה–1965, כנוסחו טרם תיקון 116 (להלן: החוק), ותקנות התיכנון והבניה (עבודה ושימוש הטעונים היתר), התשכ"ז–1967.
נקבע, כי היתר הבניה שניתן לבניין התיר לבנות על גגו חדר בגודל של 9.3 מ"ר בלבד; כי לא הותר לעשות בו שימוש למטרת מגורים, ובודאי שלא להגדילו ל-80 מ"ר; וכי כעולה מעדותו, המבקש ניסה במהלך תקופה ממושכת "להכשיר את הדירה למגורים" כלשונו, ביודעו כי אין לכך היתר, וחרף זאת המשיך להשתמש בה ולהשכירה לאחרים למטרת מגורים.
בהתייחס לגזר הדין, נקבע כי הקנס שהוטל על המבקש מקל עמו ביחס לרווח שהפיק מדמי השכירות שקבל בגין השמוש בדירה, ועל כן אין מקום להתערב בו. לבסוף, בית המשפט המחוזי קבע כי בטרם הגשת ערעור בעבירות תיכנון ובניה, "בשים לב למצוקת הזמן השפוטי היקר, ראוי לבחון בחון היטב את הבסיס המשפטי לערעור", וכי במקרה דנן לא היה מקום להגשת העירעור, שכן לא היה ממש בטענות שהועלו בו. בנסיבות אלה, חויב המבקש בתשלום הוצאות משפט לאוצר המדינה בסך 2,500 ש"ח. מכאן הבקשה שלפניי, במסגרתה נטען כי היא מעוררת שאלה משפטית עקרונית, וזו לשונה: "האם ניתן להורות, בלא לשקול שיקולים לגופו של עניין וללא נימוקים, על הריסת מבנה, הקיים במשך עשרות שנים ומשמש למגורים, שימוש התואם את התב"ע החלה על המקום, כאשר אין מחלוקת כי עבירת הבניה היתיישנה וכאשר העבירה בה הורשע הנאשם, אשר לא בנה את המבנה, הנה עבירה של שימוש חורג בלבד וזאת אף מבלי לקבל את אישור המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין בפרקליטות המדינה ובנגוד להנחיותיה?" נוסף על כך נטען, כי אין לזקוף לחובתו של המבקש את המנעותו מהבאת ראיות בקשר לרכישת הדירה, שכן חלפו מאז שקנה אותה כ-20 שנים, שבהן לא נאכף האיסור על שימוש חורג על ידי המשיבה; וכי היה על בית המשפט להמנע מהוצאת צו הריסה לדירה, באופן בלתי הפיך, כאשר המבקש פועל להכשירה למגורים.
...
דין הבקשה להידחות אף לגופה.
על רקע האמור, ההחלטה לחייב את המבקש בהוצאות משפט אך משום שאין ממש בטענותיו – מוקשית בעיניי.
הבקשה נדחית אפוא.

בהליך תכנון ובנייה - ועדות מקומיות (תו"ב) שהוגש בשנת 2022 בשלום רמלה נפסק כדקלמן:

ברע"פ 5305/20 נחום נ' וועדה מקומית ת"א (11.8.20) הורשע הנאשם בשימוש חורג במבנה שניבנה ללא היתר למגורים, על גג ביניין, בשטח של כ-80 מ"ר, בעוד שהותר שטח של 9 מ"ר בלבד.
...
יפים, לעניין זה, דברי השופט ס' גובראן ברע"פ 6665/05 מריסאת נ' מדינת ישראל [פורסם בנבו] (17.5.2006):"על העונש שנגזר על מי שמורשע בעבירות נגד חוקי התכנון ובניה לשקף את חומרת המעשים והפגיעה בשלטון החוק ולשמש גורם הרתעה נגדו ונגד עבריינים פוטנציאלים, במטרה להפוך את ביצוע העבירות לבלתי כדאיות מבחינה כלכלית. כבר נפסק בעבר, כי בתי-המשפט מצווים לתת יד למאבק בעבירות החמורות בתחום התכנון והבנייה, שהפכו לחזון נפרץ בימינו". הנני מצטרף לדברים נכוחים אלה.
בע"פ (חי) 1090/06 ו' מחוזית נ' אחמד (28.2.07) נאמר: סבורני כי בעבירות של אי קיום צו שיפוטי אין מדובר בעבירות שעניינן תכנון ובניה בלבד אלא בעבירות נגד מערכת המשפט ולכן יש לגזור עונשי מאסר.
לאחר שקילת מכלול הנסיבות, אני גוזרת את העונשים הבאים: קנס כספי על כל אחד מהנאשמים בסך 9,000 ₪, או 21 ימי מאסר תמורתו.

בהליך תכנון ובנייה - ועדות מקומיות (תו"ב) שהוגש בשנת 2020 בעניינים מקומיים תל אביב - יפו נפסק כדקלמן:

הנאשם הורשע לאחר ניהול הוכחות בעבירה של שימוש חורג למגורים ביחידה שנבנתה על גג ביניין מגורים בשטח של 72.7 מ"ר, בנגוד לסעיפים 145 ו-204(א) לחוק התיכנון והבניה (כנוסחו לפני תיקון 116) (להלן: "חוק התיכנון והבניה") בקשר עם תקנות התיכנון והבניה (עבודה ושימוש הטעונים היתר) תשכ"ז-1967.
טיעוני הצדדים לעונש ב"כ המאשימה טען כי מדובר בעבירה חמורה לנוכח העובדה כי מדובר בשימוש חורג של 3 שנים לכל הפחות, במבנה שניבנה ללא היתר על גבי ביניין מגורים, תוך סיכון ליציבות ביניין המגורים ולעוברים ושבים.
...
" ברע"פ 6665/05 מריסאת נ' מדינת ישראל (17.5.2006) נאמר כי: "על העונש שנגזר על מי שמורשע בעבירות נגד חוקי התכנון ובניה לשקף את חומרת המעשים והפגיעה בשלטון החוק ולשמש גורם הרתעה נגדו ונגד עבריינים פוטנציאלים, במטרה להפוך את ביצוע העבירות לבלתי כדאיות מבחינה כלכלית. כבר נפסק בעבר, כי בתי-המשפט מצווים לתת יד למאבק בעבירות החמורות בתחום התכנון והבנייה, שהפכו לחזון נפרץ בימינו ...". ברע"פ 10636/06 אבולקיען נגד מדינת ישראל נאמר : "אין להקל ראש בעבירת הבנייה בה הורשע המבקש, והעונש שנפסק בגינה הולם, כך לדידי, את חומרתה. על העונש שנגזר בגין עבירות נגד חוקי התכנון ובניה לשקף את חומרת המעשים והפגיעה בשלטון החוק ולשמש גורם הרתעה עבור ונגד עבריינים פוטנציאלים, במטרה להפוך את ביצוע העבירות מן הסוג האמור לבלתי כדאיות מבחינה כלכלית." עבירה של שימוש חורג במקרקעין, מהווה פגיעה בערך של שלטון החוק והסדר הציבורי ותכליות דיני התכנון והבניה ובכלל זה ערך הגנה על שלום הציבור, הגנה על קניין פרטי של בעלי מקרקעין סמוכים, הגנה על משאבים ציבוריים וקניינו של הציבור בדמות מיסים ואגרות אותם גובה הרשות המקומית.
לאחר שבחנתי את הערך החברתי שנפגע מביצוע העבירה, את מידת הפגיעה בו, את מדיניות הענישה הנוהגת ואת נסיבות ביצוע העבירה הגעתי למסקנה כי מתחם הענישה ההולם למעשה העבירה הוא קנס שבין 20,000-50,000 ₪ וכן התחייבות להימנע מביצוע עבירה, אגרות וצו הריסה.
אשר על כן, אני גוזר על הנאשם את העונשים הבאים: קנס בסך 40,000 ₪ שישולם ב-10 תשלומים חודשיים, שווים ורצופים החל מיום 1.12.19.

בהליך ערעור מנהלי (עמ"נ) שהוגש בשנת 2022 בהמחוזי תל אביב - יפו נפסק כדקלמן:

מונחים אלה מוגדרים בסעיף 6 לתוכנית "ס": "דירת גג" היא "מערכת חדרים וחדרי שירות המשמשת למגורי מישפחה אחת, והנבנית על גג בנין מגורים קיים". שוב מופיע הביטוי "בנין מגורים קיים". כמו כן, "גג" הוא "המפלס העליון של התיקרה העליונה ביותר של קומת המגורים ...". נזכיר כי הבניין הנידון כאן ניבנה מלכתחילה כתיאטרון וכמבנה ציבור לכינוסים, ולא למגורים.
הוא הדין גם לגבי חלקה בלב איזור דירות 1 שהייתה ריקה בחודש יוני 1989: העובדה כי לאחר מכן ניתן היה לבקש היתר לבניית ביניין מגורים על החלקה בהתאם לתוכנית 58 (ואף ללא כל צורך בשימוש חורג) איננה מביאה למסקנה כי הבניין החדש, לכשיוקם, ייהנה גם מתוכנית "ס" בנושא דירות גג. בעיניין זה עלי להסתייג מקביעת וועדת הערר לפיה: "אכן לו הייתה מוגשת בקשה להסבת ביניין התאטרון לבניין למגורים, בהליך של שימוש חורג מהיתר, ולו הייתה מאושרת בקשה כזו, היה הבניין זכאי לתוספת האמורה. במקרה כזה היה הבניין הופך להיות ביניין מגורים כהגדרתו בתכנית. זאת שכן, הגדרת ביניין מגורים כמשמעותה בסעיף 6(ב) אינה דורשת כי המדובר יהיה בבניין מגורים ערב כניסת התכנית לתוקף. די לו לבניין שהוא ביניין קיים ערב כניסת התכנית לתוקף, ולצורך מתן הזכויות כי הוא הפך לבניין למגורים." (סעיף 53 להחלטה) לדעתי אמירה זו איננה נכונה, מן הנימוקים שפורטו לעיל.
נראה כי בהיבט זה הדרך היחידה ליישב את נוסח הגדרת "בנין מגורים" שבתוכנית "ס" עם עמדת הועדה המקומית היא לטעון כי התוכנית אמנם חלה על כל ביניין קיים באיזור דירות 1 , אולם בניית דירות גג על גבי גג הבניין לא תאושר על פי התוכנית עד אשר הבניין יוסב לכזה שעונה על ההגדרה (כלומר ביניין שכולו או רובו נועד למגורים לרבות בנין שבו קומת הקרקע היא מסחרית).
...
זאת גם הייתה המסקנה של ועדת הערר ואני מסכים עמה (ראו סעיפים 55 עד 57 להחלטתה).
בשולי עניין מעמד הבניין כמבנה לשימור, אציין כי לנוכח המסקנה הנ"ל לפיה הבניין הנדון לא היה בניין מגורים קיים לעניין תוכנית "ס", אין צורך להידרש להוראות סעיף 12 לתוכנית, המורה כי "הוראות תכנית זו לא יחולו על בניינים המיועדים או שייועדו בתכנית לשימור". אשר על כן, הערעור נדחה.
המערערת תשלם למשיבה הוצאות משפט בסכום כולל של 10,000 ש"ח וזאת תוך 30 ימים.

בהליך תכנון ובנייה - ועדות מקומיות (תו"ב) שהוגש בשנת 2023 בשלום באר שבע נפסק כדקלמן:

מדיניות הענישה הנוהגת - בחינת מדיניות הענישה הנוהגת בגין שימוש בהקף דומה, מעלה כי בעבירות דומות הוטלו על נאשמים עונשים כמפורט להלן: ברע"פ 5305/20 נחום נ' הועדה המקומית לתיכנון ובניה תל אביב – יפו (נבו, 11.8.20), נדחתה בקשת רשות ערעור כנגד גזר דין שחייב את הנאשם בקנס בסך 40,000 ₪ בגין שימוש שנעשה בדירת מגורים בגודל של כ – 80 מ"ר, אשר ניבנתה על גג בנין מגורים בתל אביב בנגוד להיתר בניה, שהתיר לבנות על גג הבניין חדר בגודל של כ – 9.3 מ"ר, שישמש לכביסה בלבד.
תו"ב 69201-09-16 ועדה מקומית לתו"ב רמלה נ' רזלי נרקיס (נבו, 26.11.17), הנאשמת הורשעה בעבירת בניה ושימוש אסורים בגין בנית תוספת למבנה בשטח של כ – 90 מ"ר ובניית שתי פרגולות לצורך הפעלת גן ילדים (שימוש חורג).
בתו"ב (רחובות) 40841-01-18 ועדה מקומית לתיכנון שורקות נ' ועד מקומי ניר גלים (נבו, 9.3.22), בית המשפט השית על הנאשם קנס בסך 20,000 ₪ בנוסף להתחייבות למשך שנתיים בגין שימוש משנת 2015 ועד למועד מתן גזר הדין בשנת 2022 במבנה חקלאי בשטח של 70 מ"ר למגורים ללא היתר בניה.
...
אני מורה לנאשם להרוס את הבנייה מושא כתב האישום.
קבלת מראה מקום

השאירו פרטים והמראה מקום ישלח אליכם



עורכי דין יקרים, חיפוש זה מגיע מדין רגע - מערכת המאפשרת את כל סוגי החיפוש בהקלדה בשפה חופשית מתוך הפסיקה בנט המשפט ובבית המשפט העליון. כחלק ממהפכת הבינה המלאכותית, אנו מלמדים את המערכת את השפה המשפטית, אי לכך - אין יותר צורך לבזבז זמן יקר על הגדרות חיפוש מסורבלות. פשוט כותבים והמערכת היא זו שעושה את העבודה הקשה.

בברכה,
עו"ד רונן פרידמן

הצטרפו לאלפי עורכי דין שמשתמשים בדין רגע!

בין לקוחותינו