מאגר משפטי לחיפוש בעזרת בינה מלאכותית
רוצים לראות איך משתמשים בדין רגע? לחצו כאן

שימוש במבנה ללא היתר לצורך ניהול בית אבות

בהליך תכנון ובנייה - ועדות מקומיות (תו"ב) שהוגש בשנת 2021 בשלום קצרין נפסק כדקלמן:

על פי פרק העובדות בכתב האישום המתוקן, הנאשם לא קיים את צוי ההריסה הנ"ל במועד שקבע בית המשפט והוא ממשיך לעשות שימוש חורג במקרקעין למגורים במבנה בשטח כולל של 1,585 מ"ר שלא ניתן בגינו היתר בניה.
עדויות וראיות בדיון מיום 25/02/19 העידו - עו"ד ונוטריון מר שפיק מרעי (להלן: "עו"ד מרעי") אשר תירגם ואישר הסכם חלוקת עזבון אביו המנוח של הנאשם, והחלטת בית המשפט הדתי הדרוזי לאשר את ההסכם.
הנאשם הודה באי קיום הצוו בעדותו בדיון: "אני לא הרסתי כי אין לי כסף. מי הורס את הבית שלו? אין לי היתר בגלל המנהל." בהכרעת הדין שניתנה באותו יום 24/03/11, הודה הנאשם בכל עובדות כתב האישום והורשע באי קיום צו ההריסה הראשון ובביצוע תוספת בניה של 500 מ"ר ושימוש בה. יוער ולמעלה מן הצורך, שכן ענייננו באי קיום צוים ולא בבחינת חוקיות הבניה, כי עלה בידי המאשימה לסתור טענת הנאשם להיעדר זיקה בינו לבין המקרקעין, גם באמצעות מסמכים נוספים שהובאו כראיות והוגשו במסגרת עדויות עורכיהם.
ראו, לשם המחשה: רע"פ 924/08 איל גוטליב נ' מדינת ישראל (30.3.08),, בעמ' 11: "בית-משפט זה כבר קבע, כי המגמה הכללית שבחוק התיכנון והבניה רואה בבנייה ובשימוש כעניינים האוחזים זה בזה, שאין מקום לנתק ביניהם וכי כל בנייה הנה לתכלית מסוימת. לא ניתן לנתק בין אופי הבנייה לבין השמוש. שניהם מהוים חלק מהתכנית והשניים נבחנים בעת קבלת ההיתר." לעניות דעתי, בהתאם למסכת הראיות ולגישת הפסיקה, ענייננו בעבירה נמשכת של שימוש ללא היתר, כאשר לא הוכח על ידי הנאשם (אשר בחר לא להעיד), כי לא נעשה שימוש במבנה ואין חולק כי עד למועד הגשת כתב האישום המתוקן, לא השיג הנאשם היתר לשימוש המיוחס לו. סיכום ביניים - לאור המסקנות אליהן הגעתי לעיל, ניתן היה כבר בשלב זה לסיים הכרעתי דנן בקביעה כי המאשימה הוכיחה מעל לכל ספק סביר את עובדות כתב האישום ובהתאם יש להרשיע את הנאשם בעבירות על פי סעיף 210 ועל פי סעיף 204(א) לחוק, אלה המיוחסות לו בכתב האישום המתוקן.
...
לאור האמור אני קובע כי ניסיונו של הנאשם להתנער מכל קשר למקרקעין ולמבנה נשוא צווי ההריסה, אינו יכול להתקבל.
לאור הפסיקה והראיות שהוצגו לפניי, הגעתי למסקנה שמכתב הזימון לחקירה נשלח כדין והנאשם לא סתר את חזקת המסירה.
סוף דבר לאור המקובץ לעיל, ומשעובדות כתב האישום המתוקן הוכחו מעל לכל ספק סביר, אני מרשיע את הנאשם בשתי עבירות של אי קיום צו בית המשפט, בניגוד להוראות סעיף 210 ובעבירה של ביצוע שימוש הטעון היתר ללא היתר בניגוד לסעיף 204(א) לחוק התכנון והבניה התשכ"ה-1965 (בנוסחו עובר לתיקון 116).

בהליך ערעור מנהלי (עמ"נ) שהוגש בשנת 2021 בהמחוזי תל אביב - יפו נפסק כדקלמן:

ועדת הפשרות בערייה לא אישרה את עקרונות הפשרה.לפיכך יש צורך עתה לתת פסק דין לגופו של עניין.
מנהל הארנונה ביקש לצרף את פסה"ד שניתן ביום 7.5.19 בביהמ"ש המחוזי בחיפה בשבתו כבימ"ש לעניינים מינהליים (כב' השופט סג"נ רון סוקול) עמ"נ (חי') בית בלב בע"מ נ' עריית נשר (להלן: "פסה"ד בעיניין עריית נשר") במסגרתו נדחה ערעור המערערת ביחס למחלוקת הנוגעת לסיווג לצרכי חיוב בארנונה של נכס המשמש "בית אבות גראטרי – סיעודי" המצוי בחזקתה בשטחה של עריית נשר.
מצהיר המערערת הסביר בדיון כי אין מדובר בהפעלת בית חולים והאשור שניתן הוא לניהול בית אבות סיעודי.
   תקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), התשס"ז – 2007 אשר הותקנו מכוח חוק זה קובעות בסעיף ההגדרות (סעיף 1) כי הסווג של נכס ייקבע בהתאם לשימוש בו. כן מגדיר הסעיף " "מבנה מגורים" – לרבות בית אבות".
...
בסיכומו של דבר, בסוגיית שטחי השירות התקבלה דעת המשיבים ונדחו טענות המערערת.
לאחר עיון בטענות הצדדים והשלמת טיעונים בע"פ הגעתי למסקנה ולפיה דין הערעור להתקבל ביחס לסיווג הקומה הראשונה – המחלקה הסיעודית, מהנימוקים שיפורטו.
  בימ"ש מנהלי צריך לבדוק, האם ועדת הערר הסיקה את המסקנה המשפטית המתחייבת מתוך הממצאים העובדתיים שנקבעו על ידה והאם נפלה טעות משפטית בהחלטתה.
איני סבורה כי יש בעובדה שבמחלקה הסיעודית בקומה הראשונה ניתנת השגחה מוגברת וטיפול רפואי שוטף, בכדי להוביל למסקנה כי הסיווג הנכון הוא "בית חולים". לטעמי, עפ"י הממצאים העובדתיים שעליהם נסמכה ועדת הערר גם הקומה הראשונה בנכס היא בגדר "בית אבות" (כמו יתר הקומות בנכס) בו מתגוררים קשישים סיעודיים ולא "בית חולים". לסיכום: לאור האמור לעיל, דין הערעור להתקבל בסוגיית סיווג הקומה הראשונה.

בהליך תכנון ובנייה - ועדות מקומיות (תו"ב) שהוגש בשנת 2022 בשלום עכו נפסק כדקלמן:

לטענתו הוא אדם נורמאטיבי, נעדר עבר פלילי ומעולם לא נעצר או ריצה עונש מאחורי סורג ובריח, אב למשפחה בת 6 נפשות כאשר הוא המפרנס העקרי והיחיד, מממן את לימודי הרפואה של ביתו ברומניה וכן לימודי ההוראה של ביתו הנוספת, מעולם לא נסע לחו"ל ומקדיש את כל עמלו לפרנסת משפחתו.
הגשת כתב אישום בעיניינו בשנת 2010 לא מנעה מהנאשם המשך ביצוע העבודות תוך כדי ניהול ההליך הפלילי בבית המשפט.
גזר דיני מיום 16.3.17 בגזר הדין בעיניינו של הנאשם עמד בית המשפט על החומרה ועזות המצח בבצוע עבירות הבניה על ידי הנאשם, בשים לב להקף הבניה, המשך ביצוע עבודות בניית קומה שלישית למבנה על פי כתב אישום נוסף, שעה שתלוי ועומד כנגד הנאשם כתב אישום בגין בניית הקומות הראשונה והשנייה בלא היתר ובהיעדר נסיבות מקילות ביחס לבניה זו. באשר לכך, נקבע בגזר הדין בעיניינו של הנאשם כי, "באשר למיתחם הענישה, יש לשים לב להקף הבניה בו עסקינן, 3 קומות כאשר הבנייה מבוצעת בשטח שיעודו על פי הקיים היום, חקלאי ולא ניתן בשלב זה לקבל היתר בנייה. חומרה נוספת יש לייחס לכך כי האישום השני בוצע כאשר כתב האישום הראשון תלוי ועומד כנגד הנאשם וההליכים בו מתנהלים.
המסגרת המשפטית סעיף 71 לחוק העונשין מעגן את המאסר במקום הקנס, או כפי שכונה בפסיקה "מאסר חלף קנס" תוך שימוש בקיצור מח"ק. מאסר במקום קנס (א) בית המשפט הדן אדם לקנס, רשאי להטיל עליו מאסר עד שלוש שנים למקרה שהקנס כולו או מקצתו לא ישולם במועדו ובילבד שתקופת המאסר במקום קנס לא תעלה על תקופת המאסר הקבועה לעבירה שבשלה הוטל הקנס; נקבע לעבירה עונש קנס בלבד, או היתה העבירה עבירה של אחריות קפידה כאמור בסעיף 22(א) סיפה, לא תעלה תקופת המאסר במקום הקנס על שנה.
...
סיכומו של דבר מכלל הטעמים האמורים איני מוצאת כי במקרה זה ניתן לשקול ריצוי המאסר חלף הקנס בדרך של עבודות שירות.
החלטה בדבר ריצוי מאסר בדרך של עבודות שירות צריכה לענות לשתי המטרות של מאסר זה, הן האכיפתית והן העונשית והללו אינן מתקיימות במקרה זה. הנני מורה על הוצאת צו מאסר לנאשם למשך 60 יום.

בהליך עניינים מקומיים אחרים (עמ"א) שהוגש בשנת 2021 בשלום רחובות נפסק כדקלמן:

על פי האישום השני החל משנת 2005 לכל המאוחר עושה הנאשם שימוש במיתחם ובמבנים שבו לצרכים שונים ללא היתר ובנגוד לתוכניות כמפורט להלן: החל משנת 2005 שימוש בכל שטח המיתחם בשטח כולל של כ-900 מ"ר והתחום בגדר איסכורית בגובה של כ-2.5 מטר ובאורך של כ-100 מטר, הכולל שער שניבנה במיתחם, וזאת לצורך מגורים.
בהתאם ל- ת/20 היתרי הבנייה שניתנו לקובר יחיא וקובר שלום (סלם) (אביו ודודו של הנאשם 1) שטח המקרקעין של כל אחד מהאחים הוא בסך 618 מ"ר. להיתרים צורפו תרשימים בצרוף מידות המבנים והשטח.
אמו ירשה את אביו והעבירה במתנה את מחצית המיגרש לאחיו עופר, כי הוא שילם את חובות אביו למנהל ומחצית העבירה לאחותו סמדר, שחיה עימה בתוך המבנה.
עסקינן בקרקע שייעודה חקלאי ושצ"פ ולכן העבודה והשמוש טעונות היתר ולכן דין הטענה, כי השמוש במשטח בטון (A1) לא מהוה שימוש חורג להדחות.
בעיניין גוליאן התקבלה הטענה לשהוי בהגשת כתב האישום ובוטל כתב האישום לאחר שבית המשפט מצא שהטיפול בתיק ערך כ- 30 חודשים ולא ניתן אישור היועמ"ש להגשתו, כך שאין בהחלטה שם להשליך על עניינם של הנאשמים שבפניי.
...
סוף דבר המאשימה הוכיחה בראיות, מעבר לכל ספק סביר, את השימושים המיוחסים לנאשם 1 כמפורט בכתב האישום ולא עלה בידו לעורר ספק בראיות אלה או להצביע על הגנה בדין בגינה לא יורשע, ועל כן אני מרשיעה אותו בעבירות של שימוש חורג במקרקעין ושימוש אסור במקרקעין, כמפורט בכתב האישום.
נוכח כל אלה, אני מרשיעה את הנאשמת 2 בעבירות של שימוש חורג במקרקעין ושימוש אסור במקרקעין כמפורט בכתב האישום.
המאשימה הוכיחה בראיות, מעבר לכל ספק סביר, את העבירות המיוחסות לנאשם 3, עבירת הבניה שבאישום הראשון וזאת משנת 2010 ולא 2012 ואת עבירת השימוש כמפורט באישום השני ולא עלה בידו לעורר ספק בראיות אלה או להצביע על הגנה בדין בגינה לא יורשע, ועל כן אני מרשיעה אותו בעבירות של בניה, שימוש חורג במקרקעין ושימוש אסור במקרקעין בגין המבנים המפורטים בכתב האישום.

בהליך תכנון ובנייה - ועדות מחוזיות (תו"ח) שהוגש בשנת 2022 בשלום באר שבע נפסק כדקלמן:

לדבריו לא מיתנגד לעבור, ולא מעוניין "לתקוע את כביש 6", אלא שמעוניין בפיתרון מוסכם על ידי שני הצדדים, ללא היתערבות משפטית, וללא הפחדה של ילדי ונשות המשפחה על ידי שוטרים שמגיעים למקום: "...בסופו של דבר אף אחד לא תהיה לו בעיה להזדהות וזה אבל אנחנו צריכים לראות את הפיתרון [...] אנחנו לא בורחים אבל אנחנו מפחדים מהכוונות הלא טובות שלכם [...] אתה רק רוצה להפיל אותי ולהרוס לי את הבית, זה השיטה שלכם". עדות המשיב 8 (מונזר אבו עסא) אישר כי המבנה מושא צ"ה 24546-01-21 שייך לו, לאחר שירש אותו מאביו, כי ניבנה לפני עשרות שנים וכי אמו מתגוררת בו, עוד אישר כי גם המבנה מושא צ"ה 22212-01-21 שייך לו, כי ירש אותו מאביו, כי בנה אותו וכי אחיו נאדר מתגורר בו. המשיב 8 אישר כי לבתים אין היתר בניה, כי קיבל את ההתראות, פנה לעורך דינו, התייעץ עם השייח ולא מסכים לעבור לפיתרון המוסדר המוצע, שכונה 1 באום בטין: "לא רוצה, אמרו מה הסיבות החברים שלי אמרו לך כבר נראה לי". דיון והכרעה: כאמור, אין מחלוקת בין הצדדים כי המשיבים הם בעליהם של המבנים מושא הבקשות שבכותרת, וכי כל המבנים ניבנו ללא היתר( חלק מהמשיבים עצמם אף העידו כי המבנים ניבנו ללא היתר) והשמוש המבוצע במבנים ללא היתר.
במקרה מובהק אף פחות, שבו ייעוד המקרקעין היה למגורים ציין בית המשפט המחוזי בבאר-שבע בע"פ 6034/09 אבו גאנם נ' הוועדה המקומית לתיכנון ולבניה עומר (2.4.09): " מקובלת עלי גישת בית משפט קמא, כי הוכח קיומו של אינטרס צבורי וכי המקרקעין עליהם ניצבים המבנים והמצויים בבעלות מנהל מקרקעי ישראל דרושים לצורך בניית שכונת המגורים, ההולכת ונבנית. בנסיבות אלו, באם המבנים יושארו על כנם, הגם שניבנו ללא היתר, ייפגע האנטרס הצבורי. [...] זאת ועוד, האנטרס הצבורי מחייב את אכיפת החוק ויש להקפיד שלא לאפשר לפרט להקים מבנים על אדמה השייכת לציבור ואשר חלה עליה תוכנית מתאר המייעדת אותם לבנייה פרברית, ללא היתר. השארת המצב על כנו במקרה זה, הנה בבחינת מתן גושפנקא, מצד בית המשפט, כי החוטא ייצא נשכר ואין לתת לכך יד". בעניינינו, הדברים יפים פי כמה מקום בו הותרת המבנים על כנם מעכב המשך פיתוח כביש מרכזי במדינת ישראל ופוגע ממשית באנטרס הצבורי.
...
ביום 7.4.22 נעתר בית המשפט לדחיית הדיון אך דחה את הבקשה לזימון העדים, תוך שציין: "בהתאם להחלטה מיום 25.11.21, הרי שמשהמועד האחרון לזימון העדים חלף זה מכבר (5.12.21) ומשלא הופקד הפיקדון כתנאי לזימון אותם עדים, הבקשה נדחית". ביום 30.5.22 הגיש ב"כ המשיבים בקשה נוספת שכותרתה: "בקשה בהולה ביותר לעיון מחדש בבקשה להזמנת עדים מטעם המשיבים". ביום 31.5.22 הגישה המבקשת תגובה בה התנגדה נחרצות לבקשת המשיבים.
ביום 18.8.22 דחה, בית המשפט המחוזי, על הסף את בקשת רשות הערעור תוך שציין: :"ספק בעיני אם הליך המוגש לפי סדר הדין האזרחי מתאים כדי להשיג על החלטת ביניים בהליך שעניינו צו הריסה שיפוטי לפי סעיף 239 לחוק התכנון והבניה". הגם אם נוכח טיב הטענות והסכמת המשיבים, ספק אם יש רלוונטיות של ממש להעדת אותם עדים, בהינתן טיב יריעת המחלוקת, למשיבים ניתנה האפשרות להעיד את העדים, המשיבים, במחדלם, נמנעו מלזמנם, גררו רגליים ונמנעו מלבצע כל פעולה ולבסוף נזכרו לפעול בשיהוי ניכר ומשכך, אין להם אלא להלין על עצמם בעניין זה. הטענה כי אין להיעתר לבקשה להוצאת הצווים משפתרון המגורים המוצע אינו על דעת המשיבים המחוקק לא התנה בחוק את הוצאת הצווים במתן פתרון מגורים חלופי מוסדר.
ודוק: ברע"פ 3082/14 ראתב אבו אלקיעאן ואח' נגד מדינת ישראל (14.9.14) ציין בית המשפט העליון : "אשר לטענות במישור החוקתי והמינהלי, עמדה בפני המבקשים האפשרות לפנות לערכאות השיפוטיות המתאימות, ולהשיג בפניהן על החלטת ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית. עוד עמדה למבקשים האפשרות להשיג בפני בית המשפט המוסמך על החלטת הממשלה [...] אף על פי כן, בחרו המבקשים להעלות, שוב ושוב, טענות במישור החוקתי והמינהלי, במסגרת תקיפה עקיפה, בהליך שעניינו ביטול צווי הריסה, במקום לעשות כן בתקיפה ישירה בפני הערכאות המוסמכות [...] לא למותר הוא לחזור ולציין, כי לא ניתן במסגרת הליך זה לתקוף בתקיפה עקיפה את החלטות ועדת המשנה לעררים והחלטות הממשלה". לסיכום, משאין מחלוקת כי המבנים מושא הבקשות נבנו ללא היתר, ובניגוד לייעוד המקרקעין, משהוכח קיומו של אינטרס ציבורי בהריסתם לצורך פינוי המקרקעין לשם מימוש ייעודם, משהמשיבים הם שביכרו שלא להיענות לפתרון המגורים המוסדר שהוצע להם ולמצער, נמנעו מלנקוט כל הליך יזום בעניין זה, ומשלא מצאתי ממש בטענותיהם של המשיבים כנגד הסמכות להוצאת הצווים, או נפקות המחדלים הנטענים, דין הבקשות שבכותרת להתקבל.
קבלת מראה מקום

השאירו פרטים והמראה מקום ישלח אליכם



עורכי דין יקרים, חיפוש זה מגיע מדין רגע - מערכת סגורה המאפשרת את כל סוגי החיפוש בהקלדה בשפה חופשית מתוך הפסיקה בנט המשפט ובבית המשפט העליון. כחלק ממהפכת הבינה המלאכותית, אנו מלמדים את המערכת את השפה המשפטית, אי לכך - אין יותר צורך לבזבז זמן יקר על הגדרות חיפוש מסורבלות. פשוט כותבים והמערכת היא זו שעושה את העבודה הקשה.

בברכה,
עו"ד רונן פרידמן

הצטרפו לאלפי עורכי דין שמשתמשים בדין רגע!

בין לקוחותינו