בג"צ יכין [בג"צ 7680/11 יאיר יכין – מדינת ישראל רשות המסים (4.7.2012)]: בעתירה זו נדונה טענתו של העותר, אשר דרגת נכותו נקבעה על פי ועדה לעררים (מס הכנסה), כי קיימת הפליה בין נכה מושתל דפברלטור שדרגת נכותו נקבעת על ידי ועדות המוסד לביטוח לאומי לבין מושתל שנכותו נקבעת לפי חוק הנכים (תגמולים ושקום) תשי"ט – 1959.
...
בג"צ הסה [בג"צ 7078/08 בנימין הסה נ' מדינת ישראל משרד האוצר אגף מס הכנסה (24.8.2008)]: בית המשפט העליון דחה על הסף את העתירה שהגיש הנכה וקבע כי -
"מבלי לנקוט עמדה לגופן של טענות העותר, החלטנו כי יש לדחות את העתירה על הסף. בהתאם לסעיף 123 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] התשנ"ה – 1995, לעותר עומדת זכות הערעור על החלטת הוועדה הרפואית לעררים לפני בית דין אזורי לעבודה, אשר על פסק דינו יכול העותר לערער ברשות לבית הדין הארצי לעבודה. בנסיבות אלה, אין מקום להתערבותו של בית משפט זה כאשר מצוי בידי העותר סעד חלופי על דרך של הגשת ערעור לבית הדין לעבודה".
נציין, כי נוכח העובדה שהעתירה נדחתה על הסף, לא נדונה שאלת הסמכות לגופה, ולא היו לפני בית המשפט העליון טיעוני המדינה בעניין הסמכות.
מסקנה זו גם מתחייבת מהרציונאל העומד בבסיס פסיקתו של בית המשפט העליון – הדמיון המהותי בין ועדות רפואיות הפועלות על פי חוק הביטוח הלאומי ותקנות הביטוח הלאומי לבין ועדות רפואיות הפועלות מכוח תקנות מס הכנסה, ובלשונו של חוק יסודות המשפט – "בדרך של היקש".
על פי תקנות מס הכנסה, הרכב ועדה רפואית מדרג ראשון הוא "פוסק רפואי" כמשמעותו בתקנות הביטוח הלאומי, והוא נבחר על ידי "רופא מוסמך" כמשמעותו בתקנות הביטוח הלאומי; דרגת הנכות, או בלשון התקנות "אחוז הנכות" נקבעת "באחוז הנקוב לצד כל אחד מהליקויים או הפגימות אשר במבחנים שבחלקים א', ב' ו- ד' לתוספת לתקנות הביטוח הלאומי"; הרכב ועדה רפואית לעררים על פי תקנות מס הכנסה הוא "שלושה רופאים אשר ייבחרו על ידי רופא מוסמך מבין הרופאים אשר שמותיהם כלולים ברשימת חברי ועדות רפואיות לעררים שנקבעה בידי שר העבודה ופורסמה ברשומות, על פי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשכ"ח-1968"; גם ההסדר בנוגע לבדיקה מחדש המעוגן בתקנות 25 ו- 26 לתקנות מס הכנסה דומה להסדר הקבוע בעניין זה בתקנות 36 ו- 37 לתקנות הביטוח הלאומי.
סוף דבר: נוכח הדמיון המהותי בין ועדה רפואית לעררים הפועלת על פי תקנות מס הכנסה לבין ועדה רפואית לעררים הפועלת על פי תקנות הביטוח הלאומי, מן הראוי להחיל גם על הליכי הערעור על ועדה רפואית לעררים (מס הכנסה) את הוראת סעיף 123 לחוק הביטוח הלאומי, הקובעת כי ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי בערעור על החלטת ועדה רפואית לעררים ניתן לערעור ברשות בלבד.
מסקנה זו גם מתחייבת מפסיקתו של בית המשפט העליון אשר הקנתה לבית הדין לעבודה את הסמכות לדון בערעור על החלטת ועדה לעררים (מס הכנסה), בשל הדמיון המהותי בינה לבין ועדה רפואית לעררים (נפגעי עבודה).
