נערכה בו ההבחנה בין סוגים שונים של עיון מבוקש, וקיים לעניין זה הבדל בין עיון בהתאם לסעיף 96 לחוק לבין עיון בהתאם לסעיף 96א שלו:
עיון במסמכים
כל המעוניין זכאי לעיין בנוכחות מנהל הבחירות במסמכים הנוגעים לבחירות וכן זכאי לקבל, תמורת תשלום, צילומים מאותם מסמכים.
ניתן ללמוד רבות על מטרת המיגבלה שהוטלה על העיון בפתקי ההצבעה מדברי ההסבר להצעת החוק, שפורסמו בהצעת חוק הרשויות המקומיות (תקוני חקיקה)(הסדרי בחירות)(מס' 2), התשנ"ח-1998, ה"ח 2724 התשנ"ח 399, 401, שם נאמר: "במערכות הבחירות האחרונות נתנו בתי המשפט המחוזיים, ללא קביעת אמות מידה, צוים כוללים לעיין בפתקי הצבעה. תופעה זו נוצלה על ידי רשימות רבות בישובים שונים אשר ביקשו וקיבלו צו מבית משפט ועיינו במשך ימים ארוכים בכל פתקי ההצבעה ביישוב בלא כל סיבה ובלא על מידע ספציפי על ליקויים שבשלהם ניתן להגיש ערעור בחירות...אין הצדקה לאפשר עיון בפתקי הצבעה מתוך תקווה סתמית למצוא אי-פה אי-שם פתק כשר שיש לפסלו או פתק פסול שיש להכשירו כאשר ברור מאליו שאין בכל הליקויים כדי לזכות בעירעור, זאת נוכח העובדה שהעיון בפתקי ההצבעה הוא תהליך איטי וממושך. מוצע לתחום את הזכות לעיין בפתקי ההצבעה על ידי קביעת הוראות ברורות בדבר המידע והראיות שיש להביא בפני בית המשפט בבקשה לעיין בפתקים וכן לקבוע כי צו כזה יינתן על ידי בית המשפט אם מצא שיש ראיות לכאורה כי הליקויים והפגמים עלולים לשנות את חלוקת המנדטים."
כך ביחס לעיון בפתקי הצבעה.
...
האם יש להטיל על איגוד הכדורסל בישראל חובה לאפשר לאחת הסיעות הפועלות בו לעיין בכתבי תמיכה, שנפסלו במסגרת הבחירות להנהלתו? בית הדין העליון של איגוד הכדורסל בישראל בחן שאלה זו וקבע בהחלטתו (מיום 4.8.2016) כי התשובה עליה היא שלילית, ואין לאפשר עיון שכזה.
כך למשל "תחולתם של כללי הצדק הטבעי אינה מותנית בקיומו של הסדר חקיקתי, המאמץ אותם, אלא מהווה חלק מן המערך של זכויות יסוד שפותחו בפסיקה. בהתאם לכך, העמדה המסורתית כלפי תחולתם היא שזו נדחית רק מכוח הוראת חוק הסותרת אותם" (ברק ארז, בעמ' 490).
על כל העוסקים במלאכה לשאוף לתוצאה חיונית זו.
הסעד
הגעתי למסקנה כי בנסיבות העניין זכות העיון צריכה הייתה לקבל את הבכורה, ויש לוודא כי תקבל אותה הלכה למעשה.
המבקשים שללו אפשרות זו במהלך הדיון שהתנהל בפניי (עמ' 29 ש.18 לפרוטוקול הדיון מיום 24.4.17), ולאחר בחינת טענות הצדדים ושקילת השיקולים הרלבנטיים, מגיע אני למסקנה שיש לאפשר להם לעיין בטופסי התמיכה ולהעתיקם.
