במסגרת המכתב הציע הנתבע: "להורות למנהל המתנ"ס להשעות לאלתר את מנהל האולם מתפקידו ולהוציאו באופן מידי לחופשה מכל תפקידיו במתנ"ס עד לסיום בדיקת תיפקודו".
וכן: "להורות למנהל המתנ"ס להגשת תלונה מידית במישטרה (היא הגוף המוסמך ביותר לברור חשדות מסוג זה) נגד היתנהלותו הפסולה של מנהל האולם, כפי שועלה ממימצאי הדו"ח".
שלושה ימים לאחר שליחתו של מכתב זה, שלח הנתבע ביום 27.04.14 את דו"ח החקירה, בצרוף מכתב נילווה (להלן – המכתב הנילווה).
את שולי רון יותר מפעם פעמיים שלוש במהלך תשאולה אמרתי לה "בסדר עצרי כאן את ההמשך והרציונאל שאת מסבירה למה זה קורה עשיתי לבדי ולא מפיך" ובמיוחד לגביה הייתי מאד עירני ואפשר לומר חשדן שכן הייתי צריך להניח הנחת אדם סביר שאם בעלה פוטר על ידי הנהלת המתנסים יש בליבה כעס על העניין הזה ולכן גם אותה תשאלתי אחרונה, אחרי שהיה לי בסיס נתונים די רחב כולל מסמכים שהצביעו על התופעות שאותם מניתי (עמ' 17, ש' 23-34).
ע"א 788/79 ריימר נ' עיזבון רייבר ז"ל (פורסם בנבו, מיום 23.07.1981):
ההגנה הקבועה בסעיף 15(8) חלה כאמור רק על פירסום המהוה "תלונה". קיימות שתי חלופות ל -"תלונה" הזוכה להגנת סעיף זה; הראשונה, הגשת תלונה לממונה מכוח דין, והשנייה הגשת תלונה לרשות מוסמכת (ר' א. שנהר, דיני לשון הרע, עמ' 300-301), כאשר החלופה הרלוואנטית לענייננו הנה תלונה לרשות מוסמכת.
...
הנתבע טען בכתב ההגנה, כי יש לדחות את התביעה, משום שלטענתו לא היה כל פגם בהתנהלותו, לרבות כאשר הציג את ממצאי החקירה שערך.
בסופו של דבר הודה שאכן קיימת לו סמכות, על פי הוראות סעיף 18 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומיות, תשי"א-1950 (עמ' 12, ש' 5-13).
כך ציין בסעיף 35 לתצהירו:
"35. אני סברתי שהמידע אליו נחשפתי מחייב בדיקה מעמיקה יותר של משטרת ישראל ושל מבקר המועצה ולשם כך היה עלי להביא את המידע ואת הצעת ההחלטה למועצה".
גם במכתב הראשון, שהפנה למועצה מיום 24.04.14, ציין הנתבע כי על מנהל המתנ"ס להגיש תלונה במשטרה, משום שהיא הגוף המוסמך לטפל בחשדות מעין אלה ובישיבת המליאה ציין כי "הפעילות השוטפת של אולם זוהר כפי שהיא נראית מן הממצאים הללו היא פעילות רשלנית, מופקרת וחסרת אחריות שנודף ממנה ריח לחשד בפלילים ולכן היא צריכה להיות מובאת לטיפול המשטרה, שרק לה יש הכלים הראויים להגיע למיצוי האמת".
מכל האמור, מסקנתי היא שהנתבע גם לא הוכיח שחלה על הפרסום אחת ההגנות הקבועות בסעיף 15 לחוק.
לאחר שנתתי דעתי למכלול הנסיבות, כפי שהובאו לעיל, ולסכומים שנפסקו בעניינים דומים, החלטתי לחייב את הנתבע לשלם לתובע סכום של 45,000 ₪.