מאגר משפטי לחיפוש בעזרת בינה מלאכותית
רוצים לראות איך משתמשים בדין רגע? לחצו כאן

עתירת מדינת ישראל לסילוק יד ממקרקעין לשעבר להטמנת פסולת

בהליך עתירה מנהלית (עת"מ) שהוגש בשנת 2020 בהמחוזי מרכז נפסק כדקלמן:

במסגרת עתירה זו הושג הסכם פשרה, שקבל תוקף של פסק דין, ולפיו אספ"י תמשיך להפעיל את האתר עד יום 31/12/13; וכי "לא יאוחר מ-90 יום לפני מועד הסיום, תתחיל אספ"י בבצוע עבודות השקום, כהגדרתן לעיל, בחלקים בהם הסתיימה ההטמנה עד למפלס ההטמנה המירבי..."; כי "עד למועד הסיום תפנה אספ"י את האתר... למעט הדרוש להשלמת עבודות השקום"; כי "מועד הסיום שנקבע בהסכם זה אינו תלוי בשום אופן בהיקפי הטמנת הפסולת ולא בשום גורם אחר הנוגע לפעילות אספ"י..."; וכי "האחריות המלאה והבלעדית על עבודות שקום הקרקע (למעט השקום הנופי), הכוללות שכבות סגירה, איטום, נקוז, ביסוס ויישור, יחולו על אספ"י". בשנת 2014 נחתם הסכם פשרה נוסף, המאפשר לאספ"י להמשיך בפעילות ההטמנה בחלקים ספציפיים באתר, לפרק זמן נוסף עד יום 31/12/14; כאשר אספ"י התחייבה להשלים את עבודות השקום בשטח המסומן A, ולמסור אותו למשיבה 1, עד יום 30/6/14; להשלים את עבודות ההטמנה והשיקום בשטח המסומן B, ולמסור אותו למשיבה 1, עד יום 31/12/14; ולהשלים עבודות ההטמנה והשיקום בשטח המסומן C, ולמסור אותו למשיבה 1, עד יום 30/9/15.
הגב' אילי אטיאס, לשעבר מרכזת פסולת ביניין במשרד להגנת הסביבה, אמרה בדיון כי: "כיום המצב הוא כזה שחייב לשקם את האתר במהירות האפשרית ... מה שקרה באתר ברקת בשנים שפעל, ניצפו בעירות פנימיות באתר, מדידות טרמיות שנעשו, שמעידות על פעילות של בעירה פנימית של פסולת, שיש לטפל בה בדחיפות. המשמעות של בעירה פנימית, שאם היא מתפשטת וגדלה, האתר כולו יכול להתמוטט בחלקו ויכול ליבעור" (עמ' 5, ש' 23-19).
לדבריו: "... שקום, הנושא התיכנוני שלו, הוא בכלל לא בידיים של המועצה. איך מבצעים שקום, יש מתכנן שזאת ההיתמחות שלו, תיכנון אתרי הטמנה ושקום אתרי הטמנה. מהנדס המועצה שיושב פה למיטב ידיעתי לא חולק על כישוריו קוראים לו אדריכל, אני לא חושב שמורשה לעסוק ויש לו הכשרה לעסוק בתכנון אתרי פסולת ותכנון שקום. השקום כולל 190 דונם שבאמצעות עשרות כלי עבודה כבדים צריך לאטום בשלוש שכבות בתהליך ארוך, הובלה, ניקוזים, ה-190 דונם על הר שמתנשא כל התהליך הזה לא ניגשים אליו לפני שמתבצעת תכנית על ידי מתכנן שכשיר לדבר. המתכנן לוקח את פני השטח כפי שהוא ואומר לפי ההנחיות, לפי שיקול דעתו המקצועי, לפי אישורי המשרד להגנת הסביבה כך צריך לשקם. נניח שהמשיבה צודקת, שהיתה שם הטמנה חריגה של מיליון קוב, מי צריך לקבוע מה עושים עם זה, לא מועצה שאין לה הכשרה וסמכות, זה המתכנן באישור הגנת הסביבה. משרד הגנת הסביבה חושב שצריך לטפל, לחפור, להוציא את כל הפסולת ולנייד אותה לא יודע לאן, אבל זה משרד הגנת הסביבה צריך לקבוע במסגרת תכנית השקום. מה אמר חברי, אומר שנחכה לסיומו של ההליך הפלילי, ואז נבצע שלא על דעת המשרד להגנת הסביבה את החזרת המצב לקדמותו. אסור להם לגעת בקרקע הזאת ללא תכנית. מה שצריך לקרות כאן ועכשיו לפי משרד הגנת הסביבה, שאנו מחוץ לתמונה, זה לעשות תכנית שקום, שהמועצה תיקח מתכנן לצורך כך, תעשה תכנית שקום, על בסיסה צריך להתפרסם מיכרז באופן מיידי, מי שניגש למכרז לא מזיז גרגיר מבלי שפועל בהתאם לתכנית" (עמ' 3, ש' 11 – 26).
אכן, כאשר הגישו מדינת ישראל ורשות הפיתוח (שהיו בעלות המקרקעין באותה עת) תביעה נגד העותרת לסילוק ידה מהמקרקעין, ובמסגרת תביעה זו התעוררה השאלה "האם עלה בידי הנתבעים להוכיח זכות כלשהיא המקנה להם מעמד או חידוש פעילות כלשהוא במקרקעין, ולרבות בתחום עבודות השקום", הרי ברור שבהקשר זה (תביעת פינוי נגד העותרת) נתן ביהמ"ש תוקף מלא לכתב הויתור הנ"ל, שבו התחייבה העותרת מפורשות "כי אין לנו ולא יהיו לנו, בכל נסיבות שהן, כל זכויות מכל סוג שהוא באתר ו/או במקרקעין בהם מצוי האתר" וכו' (ת.א. (פ"ת) 29248-09-16, נספח 15 לכתב התשובה לעתירה, בפסקה 13(ב)).
...
(א) לסיכום, אני מקבל את העתירה, ומורה למשיבה 1 להפעיל את סמכותה ולקדם את שיקומו של אתר ברקת.
(ב) מאחר שהודעת העותרת לפרוטוקול כי היא לא תשתתף במכרז שימשה נדבך חשוב בפסק דין זה, וכדי למנוע כל אפשרות לעקיפת ההתחייבות הזאת, הנני קובע כי העותרת, או מי מבעלי מניותיה, או כל חברה או שותפות או גוף אחר שלעותרת או למי מבעלי מניותיה יש חלק בו, או כל גורם אחר הקשור בעותרת או מי מטעמה, לא ישתתפו במכרז.
הגם שקיבלתי את העתירה, הרי בשים לב ל"היסטוריה" המשפטית הארוכה והמורכבת שבין הצדדים, ולצווים השיפוטיים שהעותרת, לפי קביעה שיפוטית חלוטה, הפרה ומפרה עד היום, מתוך החלטה מודעת, ותוך פרשנות מתחכמת של הצו; כמו גם קביעה שיפוטית חלוטה על כך שהעותרת גרמה מטרדים חמורים בהיקפם ובעוצמתם באתר (ראה נספח 34 לכתב התשובה, בפיסקה 103); ויתר העניינים, שהועלו במסגרת טענות הסף, שלא היה בהם די על מנת לדחות העתירה על הסף, אך יש להם משקל בבוא בית המשפט לשקול את סוגיית הוצאות המשפט; החלטתי, בסופו של דבר, ובשים לב לכל הנסיבות, לא לפסוק הוצאות לטובת העותרת.

בהליך תיק פלילי (ת"פ) שהוגש בשנת 2016 בשלום כפר סבא נפסק כדקלמן:

כאמור בכתבי האישום, במועדים המפורטים ביצעו הנאשם עבירות של עיסוק ללא רשיון; הפעלת תחנת מעבר ללא התשתיות והדרישות הקבועות בדין; אי נקיטת אמצעים למניעת זהום אויר וריח בלתי סבירים מאתר לסילוק פסולת; הבערת פסולת; איסור ליכלוך והשלכת פסולת ברשות הרבים; איסור שימוש והחזקת אסבסט; סילוק אסבסט לשם הטמנתו שלא לאתר פסולת מורשה; אי נקיטת אמצעים מידיים למניעת המשך מפגע אסבסט או הפסקתו; ועיסוק באסבסט ללא רשיון – הכל כמפורט להלן – · ביום 12.5.10 היו בתוך שטח התחנה הפיראטית ערימות מועטות של פסולת בנין שכללו אספלט ושברי בטון.
בפרוטוקול מאותו היום שיקפתי את התרשמותי – "הנאשם אישר כי השטח שוטח על ידו ואף הוגבה, נראים הפרישי גבהים בין השטח של הנאשם לבין השטח מסביב לו, הפרשים של כ-50 ס"מ. בתוך השטח נושא כתב האישום, בולטים מן הקרקע ברזלים וצנורות שהנם שיירים של פסולת בנין. לגבי ערימות הפסולת שבכניסה לשטח של הנאשם, אכן לא ניתן לומר כי אלה ערימות שהוצאו משטח הנאשם לעבר גדר האיסכורית, ואולם, בפינה הימנית של שטח הנאשם קיים חור בגדר האיסכורית, כשמימין לגדר החסרה ישנן 3-2 ערימות של פסולת בנין. הנאשם לא המציא הסכם המכר של הקרקע כפי שהצהיר בדיון הקודם, ואף לא המציא את אישור תשלום המע"מ להטמנת הפסולת מאתר קראדי" (עמ' 40).
יצויין, כי הפסיקה אליה הפנה ב"כ הנאשמים אינה תואמת את נסיבות המקרה שלפניי [כך למשל בת"פ (ב"ש) 4085-04 המשרד לאיכות הסביבה נ' תקומה ואח' (6.6.12) דובר על ארוע ישן כשגזר הדין ניתן כ-8 שנים לאחר מועד ביצוע העבירות; בת"פ (ראשל"צ) 21913-05-14 משטרת ישראל נ' בהא בדיר ואח' (24.3.16) אמנם דובר על 11 שפיכות של פסולת בנין, אך לא דובר על הפעלת תחנת מעבר פירטית שפעלה לאורך זמן כבעניינינו; בת"פ (פ"ת) 13824-07-08 מדינת ישראל נ' ג'קי עבודות עפר ופיתוח בע"מ ואח' (21.3.13) דובר בנאשמים שאמנם הפעילו תחנת מעבר פירטית ללא רשיון, אליה הושלכו אלפי טונות של פסולת בנין ופסולת אחרת, ואולם שם עתרה המדינה, במסגרת הסדר דיוני, לעונשי מאסר שירוצו בעבודות שרות וההגנה עתרה לשל"צ בהקף נרחב].
...
אכן, בשנים האחרונות עלתה המודעות באשר לשמירה ולהגנה על איכות הסביבה, מדיניות האכיפה קשוחה יותר והעונשים הנגזרים על נאשמים המורשעים בעבירות הפוגעות באיכות הסביבה הוחמרו מאוד, כדי הטלת מאסרים לריצוי בעבודות שרות ובמקרים החמורים מאסרים בכליאה ממשית, לצד קנסות משמעותיים הנעים בין עשרות אלפי שקלים למאות אלפי שקלים.
באשר לנסיבות שאינן קשורות לביצוע העבירות לקחתי בחשבון את הנתונים הבאים – הנאשם כבן 42, נשוי ואב ל-4 ילדים קטינים; הנאשם נעדר עבר פלילי מכל סוג ומין שהוא; התחנה הפיראטית מושא כתבי האישום המתוקנים פעלה בין השנים 2010 ל-2013, נסגרה ואינה פועלת עוד; כיום הנאשם עובד כנהג משאית שכיר (משתכר כ-8,000 ₪ לחודש); מצבו הכלכלי של הנאשם בכי רע, הוא חייב מיליוני שקלים לנושים ומתקיים בעניינו הליך של פשיטת רגל; הנאשם הודה בביצוע העבירות, נטל אחריות והביע חרטה; אמנם הנאשם לא השכיל להוכיח שפסולת הבנין פונתה מן האתר לאתרים מורשים כפי שהתחייב בהסדר הטיעון המקורי, וכן חלק מהפסולת נגרסה על ידי הנאשם ושוטחה על קרקע האתר, אך בפועל פונתה פסולת רבה מן האתר כפי שניתן היה להתרשם בביקור במקום; בהסדר הטיעון המחודש הוסף רכיב של 250 שעות של"צ. נוכח זאת, אני קובע כי שיעור הקנסות שיוטלו על הנאשם ימוקם מעל לתחתית המתחם.
לאור האמור לעיל, אני גוזר על הנאשמים את העונשים הבאים: נאשמת 1 קנס כספי בסך 85,000 ₪ אשר ישולם ב-25 תשלומים חודשיים, רצופים ושווים החל ביום 1.3.17.
קבלת מראה מקום

השאירו פרטים והמראה מקום ישלח אליכם



עורכי דין יקרים, חיפוש זה מגיע מדין רגע - מערכת סגורה המאפשרת את כל סוגי החיפוש בהקלדה בשפה חופשית מתוך הפסיקה בנט המשפט ובבית המשפט העליון. כחלק ממהפכת הבינה המלאכותית, אנו מלמדים את המערכת את השפה המשפטית, אי לכך - אין יותר צורך לבזבז זמן יקר על הגדרות חיפוש מסורבלות. פשוט כותבים והמערכת היא זו שעושה את העבודה הקשה.

בברכה,
עו"ד רונן פרידמן

הצטרפו לאלפי עורכי דין שמשתמשים בדין רגע!

בין לקוחותינו