עתירה להעברת בקשת היתר בנייה לדיון בוועדת משנה מחוזית

בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית-משפט לעניינים מינהליים עת"מ 5643-07-22 מוחמד עבד אללה נ' מפקד כוחות צה"ל באיו"ש בפני כב' השופט אילן סלע אחמד חליל מוחמד עבד אללה ע"י ב"כ עו"ד סאיד קאסם העותר נ ג ד 1. מפקד כוחות צה"ל באיו"ש 2. ועדת המשנה לפיקוח 3. היחידה המרכזית לפיקוח באמצעות פרקליטות מחוז ירושלים (אזרחי), ע"י עו"ד נועה חביב המשיבים פסק דין

המשיבים אישרו כי העותר הגיש בקשה להיתר בנייה ביום 15.05.22, ועל כן בדיון שקיימה ועדת המשנה לפיקוח (משיבה 2) ביום 25.05.22 בנוכחות ב"כ העותר, הוחלט לתת לעותר ארכה, כך שהצו המורה לו להרוס את המבנה יבוצע בתוך 30 יום מיום שיומצא לו מענה ביחס לבקשתו להיתר בנייה.

המזכירות תעביר לידי המשיבים את הפקדון שהופקד במסגרת העירעור, על חשבון ההוצאות.

...

מעבר לצורך יצוין, כי לא יכולה להיות מחלוקת כי מהמועד בו צולמה התמונה שעמדה בבסיס ההחלטה מיום 8.06.22 – בין אם היה זה ביום 15.05.22 כפי שטוענים המשיבים וכאמור עמדתם מקובלת עלי, וגם אם הייתי מקבל את טענת העותר כי היא צולמה עובר למועד זה – ועד ליום 28.06.22 שוב נמשכה הבנייה, המבנה רוצף ובנייתו כמעט הושלמה.

כאמור, דין העתירה להידחות גם לגופה, לאחר שהעותר המשיך בבנייה חרף קבלת הצו, וכפי שנקבע בהחלטה מושא העתירה.

סוף דבר העתירה נדחית.

בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית-משפט לעניינים מינהליים לפני כב' השופט אברהם רובין עת"מ 21148-07-21 משאהרה נ' צה"ל בגדה המערבית ואח' העותרת גמילה משאהרה המשיבים 1. מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית 2. המינהל האזרחי בגדה המערבית 3. מועצת התיכנון העליונה 4. ועדת המשנה לפיקוח בבית אל פסק דין

ביני לביני, בקשת העותרת להיתר בנייה הועברה ללישכת התיכנון וזו הגישה את ממצאיה התכנוניים לפיהם לא ניתן לתת היתר כמבוקש, זאת ממגוון סיבות.

בהמשך לכך, ככל שאגיע למסקנה שאין יסוד לשני הנימוקים אזי יוחזר עניינה של העותרת לועדת המשנה לתיכנון ורשוי, לצורך דיון והכרעה ביתר הטענות שטענה העותרת בערר, ולהיפך, ככל שאגיע למסקנה כי שני הנימוקים מבוססים, אזי תדחה העתירה, כיוון שדי בנימוקים אלו, בשל אופיים כנימוקי סף, כדי שניתן יהיה לקבוע שאין מקום להעתר לבקשת העותרת לקבל היתר בנייה.

...

לפניי עתירה במסגרתה מבקשת העותרת, תושבת האזור אשר בנתה ללא היתר בית מגורים בצור באהר, לבטל צו הריסה שהוצא נגד הבית, ולהורות למשיבים להיעתר לבקשתה לקבלת היתר בנייה שהוגשה במטרה להכשיר את הבנייה הקיימת.

העולה מן האמור לעיל הוא, שבצדק נדחתה בקשת העותרת לקבלת היתר בנייה, ומכאן שדין העתירה להידחות.

ושנית, אם וככל שתינתן החרגה לבית, או במקרה שהמשיבים ישתכנעו כי הבית איננו חורג אל תוך שטח צו איסור הבנייה, אזי אני קובע כי עניינה של העותרת יחזור לדיון בוועדת המשנה לתכנון ורישוי, על מנת שזו תנמק ותבהיר את קביעתה לפיה העותרת לא הוכיחה את זיקתה "לתא השטח לגביו הוגשה הבקשה". הבהרה זו נדרשת לנוכח טענת העותרת, מחד, לפיה די בכך שהיא הבעלים של 1:20 מהחלקה הגדולה כדי לענות על התנאי של קיום זיקה לחלקה האמורה, אל מול טענת המשיבים, מאידך, כי היעדר הזיקה שעליו מדברת ההחלטה נוגע לעובדה שלא הוצגו אישורים בדבר הסכמת כל בעלי החלקה לבקשת ההיתר.

אשר על כן, העתירה נדחית בכפוף לאמור לעיל.

בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית-משפט לעניינים מינהליים עת"מ 54360-01-23 עלי מוסטפא נ' ועדת המשנה לפיקוח על הבניה ביו"ש ואח' 21.3.2023 לפני כבוד השופטת תמר בר-אשר העותר אמגד חסן עלי מוסטפא המשיבים 1. ועדת המשנה לפיקוח על הבניה באיו"ש 2. ועדת המשנה לתיכנון ורשוי באיו"ש 3. מועצת התיכנון העליונה באיו"ש בא-כוח העותר: עו"ד מאלק עבידאת באת-כוח המשיבים: עו"ד מיטל פוגל (פרקליטות מחוז ירושלים (אזרחי)) פסק דין

העתירה הנדונה הוגשה בעיניין החלטת ועדת המשנה לתיכנון ורשוי (להלן גם – הועדה) מיום 12.1.2023, שעל-פיה נדחה ערר שהגיש העותר על החלטת ועדת המשנה לפיקוח (להלן – ועדת המשנה), אשר דחתה את בקשתו העותר להיתר בניה למבנה הבלתי חוקי בתיק בב"ח ע' 54/21 (להלן לפי העניין – המבנה; תיק הבב"ח).

סכום זה הופקד ביום 13.3.2023 ולאחר מכן הועברה העתירה לטיפולי.

...

אף לא נמצאה הצדקה להיעתר אל בקשת העותר ולעכב את הליכי האכיפה ובכלל זה את הריסת המבנה, כדי לאפשר לו להסדיר את היתר הבניה בדיעבד.

בדומה נדחית גם טענת האפליה שהעלה העותר, שלפיה ננקטת מדיניות מפלה בינו לבין כלל האוכלוסייה הישראלית.

סיכום ותוצאה מכל הטעמים שעליהם עמדנו, בקשת המשיבים לדחיית העתירה על הסף מתקבלת ובהתאם לכך, העתירה נדחית על הסף.

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 7929/23 לפני: כבוד השופטת י' וילנר כבוד השופט ע' גרוסקופף כבוד השופטת ר' רונן העותרים: 1. מחמוד אחמד עמראנה 2. ח'אלד אחמד עמראנה 3. עמאד מחמוד עמראנה נ ג ד המשיבים: 1. מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית 2. ראש המינהל האזרחי 3. קמ"ט ארכיאולוגיה 4. ועדת המשנה לפיקוח 5. מועצת התיכנון העליונה עתירה לצוו על תנאי ובקשה לצוו ביניים בשם העותרים: עו"ד תאופיק ג'בארין ][]פסק-דין

ביום 16.10.2023 קיבלו העותרים הודעה לפיה הפנייה הועברה לבחינת הגורמים הרלוואנטיים.

במסגרת העתירה ביקשו העותרים שלושה צוים הקשורים ישירות למבנים נושא העתירה: צו המורה על עיכוב ביצוע צוי ההריסה שהוצאו ביחס למבנים; צו המורה לבטל את צוי הכרזת אתרי עתיקות "ח'רבת פארסין" ו"כרם א-סרוג"; וצו המורה לקמ"ט ארכיאולוגיה לאשר את בקשות היתרי הבניה למבנים של העותרים שניבנו לפני פירסום צוי ההכרזה.

העותרים לא פנו לאחר תחילת המילחמה לבית המשפט המחוזי, אלא חלף זאת וחרף האמור, הם הגישו את העתירה דנן בה טענו הפעם כי מצב החרום השורר במדינה מונע מהם לפעול לקבל היתרי בניה למבנים וכי לכן יש לעכב את מימוש צוי ההריסה.

משכך, ומבלי שאביע עמדה לגופם של דברים – ברי שלא ניתן לקבל את העתירה ככל שהיא נוגעת למבנים של העותרים, שנידונו גם במסגרת ההליך המינהלי, ודינה להדחות על הסף בהקשר זה. באשר לבקשת העותרים כי נורה למשיבים להתקין צו המאריך ומשנה את המועדים בעינייני תיכנון ובנייה ומקרקעין בשטחי הגדה המערבית – משנדחתה העתירה ביחס למבנים של העותרים, בשל נסיבות קונקרטיות הקשורות לעניינם, נעדרים העותרים עניין אישי בעתירה ככל שהיא נוגעת לסעד כללי זה. יתרה מכך, העותרים אינם נפגעים ישירות מאי-התקנת צוים המאריכים את המועדים, שכן תוקף צוי ההריסה שהוצאו להם והמועד למימושם נקבעו בהחלטה שיפוטית.

...

משכך, ומבלי שאביע עמדה לגופם של דברים – ברי שלא ניתן לקבל את העתירה ככל שהיא נוגעת למבנים של העותרים, שנדונו גם במסגרת ההליך המנהלי, ודינה להידחות על הסף בהקשר זה. באשר לבקשת העותרים כי נורה למשיבים להתקין צו המאריך ומשנה את המועדים בענייני תכנון ובנייה ומקרקעין בשטחי הגדה המערבית – משנדחתה העתירה ביחס למבנים של העותרים, בשל נסיבות קונקרטיות הקשורות לעניינם, נעדרים העותרים עניין אישי בעתירה ככל שהיא נוגעת לסעד כללי זה. יתרה מכך, העותרים אינם נפגעים ישירות מאי-התקנת צווים המאריכים את המועדים, שכן תוקף צווי ההריסה שהוצאו להם והמועד למימושם נקבעו בהחלטה שיפוטית.

משכך, דין העתירה להידחות על הסף גם ככל שהיא נוגעת לסעדים הכללים המבוקשים בעתירה.

לאור כל האמור, העתירה נדחית.

בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית-משפט לעניינים מינהליים עת"מ 42015-02-24 מסלם צבארנה נ' וועדת המשנה לפיקוח במנהל האזרחי לפני כב' השופט אילן סלע 1. אברהים עודה מסלם צבארנה 2. חלוד חליל סלימאן בעראן נושא ע"י ב"כ עו"ד היתם חטיב העותרים 1. וועדת המשנה לפיקוח במנהל האזרחי 2. ועדת המשנה לתיכנון ורשוי 3. מועצת התיכנון העליונה 4. ראש המנהל אזרחי באמצעות פרקליטות מחוז ירושלים (אזרחי) ע"י ב"כ עוה"ד עמיחי גימאני המשיבים פסק דין

ביום 16.05.16 דנה ועדת המשנה לפיקוח בבקשה, תוך עיון בכל החומר שהונח לפניה, ובסופו של הדיון הוחלט לדחות את הבקשה להיתר, בשל כך שלא נמצא מענה מספק בתגובת העותר למימצאי לישכת התיכנון.

מדובר, כך נטען, בהחלטה שניתנה בחוסר סבירות, תוך היתעלמות מההחלטה על הקפאת ההליכים, ותוך העברת הנטל לעותרים להוכיח שינוי נסיבות שיאפשר להותיר את המבנה על מכונו.

העותרים אמנם הגישו ביום 2.06.14 בקשה להיתר בנייה, אך לא התייצבו לדיון שנקבע בבקשה וכאמור המשיכו בנגוד לצוו הפסקת העבודות שנותר על כנו, בהליך הבנייה ובאיכלוס המבנה.

...

כשנתיים לאחר מכן, ולאחר שנבדקו פרטי הבקשה להיתר, הוחלט לא להיעתר לבקשה וכאמור הוצאו למבנה צווי הריסה, אשר למעשה גם אותם הפרו העותרים.

לצד זאת, כאמור, דין העתירה להידחות אף לגופה בהעדר עילה להתערב בהחלטת המשיבים.

בשים לב לכל האמור, העתירה נדחית.