בבית המשפט העליון
רע"א 8153/23
לפני:
כבוד השופט י' עמית
כבוד השופטת י' וילנר
כבוד השופט י' כשר
המבקשת:
מדינת ישראל
נ ג ד
המשיבים:
1. גלית שי
2. מאיר מנצור
המשיב הפורמאלי:
יהודה שפר
בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בחיפה (השופט א' באומגרט), מיום 20.6.2023, ברע"א 21634-03-23
בשם המבקשת:
עו"ד ישראל בלום; עו"ד שרון מן אורין
בשם המשיבים:
עו"ד יואב הריס
][]פסק-דין
בקשה זו נסמכה על שתי טענות עיקריות: ראשית, נטען כי סעיף 8 לחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה-1975 (להלן: חוק הפלת"ד), הקובע כי: "מי שתאונת דרכים מקנה לו עילת תביעה על פי חוק זה, [...] לא תהיה לו עילת תביעה על פי פקודת הנזיקין בשל נזק גוף..." (להלן: סעיף ייחוד העילה), חוסם את דרכם של המשיבים מהגשת תביעה נזיקית על פי פקודת הנזיקין [נוסח חדש] (להלן: פקודת הנזיקין).
באופן דומה, גם מסיכום הדברים בכתב התביעה מטעם המשיבים ניתן ללמוד כי העיקר, מבחינתם, הוא בהחלטה, שנתקבלה מראש, שלא להעמיד את שפר לדין, אשר אופן ניהול החקירה הוא חלק בלתי נפרד ממנה:
"בעניינינו, כאמור, התגייסה המערכת כולה – מראשוני החוקרים המשטרתיים ועד ליועץ המשפטי לממשלה, אשר החליט לדחות ערר מפורט ומנומק היטב על ההחלטה לגנוז את תיק החקירה, וכך השאיר את החלטת הגניזה המוטעית מיסודה על כנה – תוך התגייסות לטובת הנהג הפוגע, תוך היתעלמות מוחלטת ותמוהה מראיות פוזיטיביות מפלילות, ותוך חריגה יוצאת דופן מהוראות תקנות התעבורה ומהפרקטיקה המשטרתית הנוהגת במקרים של תאונות דרכים קטלניות" (פסקה 150 לכתב התביעה מטעם המשיבים).
...
והערה אחרונה לפני סיום: כפי שציינתי מספר פעמים לאורך פסק דיני, עצם העובדה כי סבור אני שיש מקום לסלק את תביעת המשיבים על הסף, אין פירושה כי הנני מקל ראש בכאבם.
כשלעצמי, ובהינתן החובה הכללית שלא לנהוג בהתרשלות, אני מעדיף לקבוע כי דין התביעה להידחות בשל המסננת של שיקולי מדיניות משפטית (לשיקולי מדיניות השוללים אחריות ראו, לדוגמה, פסק דיני בע"א 8027/14 שורוש נ' שליאן (29.11.2015)).
חברי עמד על שיקולים אלה ועל כן לא אחזור על הדברים ואומר בקצרה כי אילו קיבלנו את התזה של המבקשים, אזי בכל מקרה שבו ערר הנוגע לסגירת תיק היה נדחה, ניתן היה להגיש תביעה בנזיקין בטענה כי אין להקיש מסבירות ההחלטה במישור המינהלי לסבירות ההחלטה במישור הנזיקי, ואין לדבר סוף (להבחנה בין סבירות מינהלית לסבירות נזיקית ראו פסקאות 28-24 לפסק דיני ברע"א 2063/16 גליק נ' משטרת ישראל (19.1.2017) (להלן: עניין גליק)).