לפנינו ערעור על פסק דינו של בית הדין האיזורי בחיפה (הנשיא אלכס קוגן ונציגי הציבור מר אריה גור ומר יוסף הלפרין; פ"ה 42918-07-16), שבו נדחתה תביעתה של המערערת לבטל את מינויה של המשיבה 2 (להלן – המשיבה) לתפקיד מנהלת בית ספר יסודי בכפר יסיף.
בהתאם לחוזר מנכ"ל תשע"ו/7(א) ביום 4.4.2016 היתכנסה ועדת יועצים, שחבריה היו: מר אחמד בדראן, מפקח מחוז צפון למגזר הערבי – יו"ר הועדה; מר מיכאל בסול - מנהל מחלקת החינוך בכפר יסיף, נציג הרשות המקומית; מר יקי גוב ארי – נציג הסתדרות המורים; מר יעקב סעדה – נציג משרד החינוך.
הועדה המליצה על המשיבה "בשל היותה בעלת תיקשורת בינאישית מעולה. יש מודעות ובקורת עצמית. ראיה מערכתית ראויה לשבח, יש לה חזון רגשי. בעלת יוזמה לשינוי ושיפור. תפיסת העולם החינוכית שלה מעידה על פתיחות וקבלת האחר".
לאחר בחירתה, פנה משרד החינוך לועדה למניעת ניגוד עניינים של נבחרי ציבור ברשויות המקומיות (להלן – הועדה), בשאלה אם ניתן למנות אחיינית של ראש המועצה כמנהלת בית ספר באותה רשות, והאם ניתן להתגבר על ניגוד העניינים במקרה זה. בעקבות הפנייה, חתם ראש המועצה על הסדר ניגוד עניינים, שבמסגרתו האציל את כל סמכויותיו בתחום החינוך בכפר יסיף לחברי מועצה אחרים.
בכל מקרה, גם אם כנטען על ידי המערערת לתושבי כפר יסיף או למורי ועובדי בית הספר מוקנית זכות לדעת על הסדר ניגוד העניינים, אין לנושאים אלה רלוואנטיות להכרעה בעניינינו – תוקף מינויה של המשיבה למנהלת בית הספר.
...
נקדים ונאמר כי איננו מקבלים את טענת המדינה שלפיה לא נפגעה תכלית חובת הייצוג ההולם, נוכח העובדה שכל המועמדות היו נשים.
לאור האמור, אנו מבטלים את חיובה של המערערת בהוצאות לטובת המדינה בבית הדין האזורי, ובנוסף להשבת סכום ההוצאות שנפסק בבית הדין האזורי, אנו מחייבים את המדינה לשלם למערערת הוצאות בסך של 20,000 ₪ בשתי הערכאות.
סוף דבר:
ערעור המערערת נדחה, למעט בעניין חיובה בהוצאות לטובת המדינה.
המערערת תשלם למשיבה הוצאות בסך של 5,000 ₪ וזאת בתוך 30 יום ממועד המצאת פסק הדין.
