בית הדין האיזורי לעבודה תל אביב
ב"ל 46769-08-22
16 מרץ 2023
לפני:
כב' השופטת אסנת רובוביץ - ברכש
המערער
בצלאל דוד קורסיה
ע"י ב"כ: עו"ד שרון אשל אילון
עפ"י מינוי לפי חוק הסיוע המשפטי, התשל"ב – 1972
המשיב
המוסד לביטוח לאומי
ע"י ב"כ: עו"ד ירון לוין
פסק דין
תקנה 2 לתקנות קובעת כי אדם שנכותו היא בשיעור של 60% "התלוי בעזרת הזולת בבצוע פעולות יומיום ברוב שעות היממה עקב נכותו" יהיה זכאי לקיצבת שירותים מיוחדים לבצוע פעולות יומיום: "פעולות לבישה, אכילה, שליטה בהפרשות, רחצה, ניידות עצמית בבית והקשור בהן", ולהשגחה: "השגחה ופקוח על הנכה למניעת סכנה לעצמו ולאחרים".
החלטת הועדה לעררים (שירותים מיוחדים) ניתנת לערעור בשאלה משפטית בלבד לפני בית הדין האיזורי לעבודה, בהתאם להוראות סעיף 213 לחוק.
עוד נפסק כי מבחני התלות מכוונים לבחינת מדרג בין יכולותיו של המבוטח ולכן, קביעת הועדה לפיה למערער קושי בבצוע חלק מהפעולות אינה מחייבת מתן נקוד מאקסימאלי והועדה רשאית להעריך את מידת ההיזקקות לסיוע בהתאם להתרשמותה המקצועית (בר"ע (ארצי) 59623-06-18 המוסד לביטוח לאומי נ' גדי סלוביק (19.2.2019).
חזקה על הוועדה שפעלה באופן תקין ובהתאם לכללי המשפט המינהלי ועקרונות הצדק הטבעי ולכן חזקה שהנכתב בפרוטוקול משקף את מה שארע בועדה ואין מקומן של טענות אלו להתברר במסגרת ערעור על החלטת ועדה רפואית לעררים.
המערער לא צירף מסמכים רפואיים להודעתו, ובכל מקרה מדובר באיבחון ו/או בתעוד רפואי (הגם שלא צורף) מאוחר להתכנסות הוועדה, והכלל הוא שאין מקום להתיר השבת עניינו של מערער לבחינת מיסמך שהוא מאוחר למועד היתכנסותה (בר"ע 19091-02-13) קוסקס נ' המוסד לביטוח לאומי (21.2.2013).
371על פסק דין זה ניתן להגיש בקשת רשות ערעור לבית הדין הארצי לעבודה בתוך 30 יום ממועד קבלתו.
...
לא שוכנעתי כי נפל פגם משפטי בהחלטת הועדה שכן המגבלה של המערער הינה פיזית בסחיבת המוצרים, ומשכך תפקודו של המערער הוא חלקי ונוגע לפן הפיזי של הקניות, להבדיל למשל מבחירת המוצרים ותשלום עבורם.
אין בידי לקבל את טענת המערער לפיה הועדה התרשמה מהמצב ששיקף באותו רגע, אך הנכות הרפואית באה לידי ביטוי בהתקפים ובזמן התקף המערער מושבת ולזה לא התייחסה הוועדה.
סוף דבר
לנוכח האמור והמפורט לעיל, לא שוכנעתי כי נפל פגם משפטי בהחלטת ועדת הערר ולפיכך הערעור נדחה.