בבית המשפט העליון
בר"ם 1747/24
לפני:
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
כבוד השופט ע' גרוסקופף
כבוד השופטת ג' כנפי-שטייניץ
המבקשים:
1. יאלי הרן
2. גדעון הרן
3. יואל קלמס
4. מלכה ליננברג
5. תמר ריינר
6. משה וינברג
נ ג ד
המשיבים:
1. רות גילאי
2. עופר גלמונד
3. עריית חולון
4. עריית תל אביב-יפו
בקשת רשות ערעור על החלטתו של בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים מיום 6.2.2024 בעת"ם 32360-05-21 שניתנה על-ידי כבוד סגנית הנשיא ר' ברקאי
בשם המבקשים:
עו"ד ראובן חייקין
בשם המשיבים 2-1:
עו"ד עפר ברוך
בשם המשיבה 3:
עו"ד כרמית פרוסט
בשם המשיבה 4:
עו"ד אורנה אחרק פרלוק
][]פסק-דין
האחרונה צורפה כמשיבה פורמלית בשל הערות הרשומות לטובתה על חלק מן המקרקעין לפי סעיפים 126 ו-130 לחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969 (עת"ם 5945-09-12).
במסגרת העתירה טענו המבקשים, בין היתר, כי שינוי ייעודם של המקרקעין מקים להם זכות קדימה לרכישתם, וזאת בהתאם לסעיף 195(2) לחוק התיכנון והבניה התשכ"ה-1965 (להלן: חוק התיכנון והבניה).
כידוע, תקנה 6(א) לתקנות בתי משפט לענינים מנהליים (סדרי דין), התשס"א-2000 (להלן: תקנות בתי משפט לענינים מנהליים) קובעת כי המשיבים בעתירה יהיו, בין היתר, "כל מי שעלול להפגע מקבלת העתירה". בהמשך לכך, תקנה 6(ב) לתקנות אלה קובעת כי בית המשפט רשאי, בכל שלב משלבי הדיון, להורות על מחיקת העתירה אם לא צורף לה משיב ראוי או להורות על צרופו של עותר או משיב, או להורות על מחיקתם של אלו (ראו גם: עניין קו צנור ארופה אסיה, בפיסקה 18; דפנה ברק-ארז משפט מנהלי כרך ד 456-453, 483 (2017) (להלן: ברק-ארז)).
...
טעמו של כלל זה נובע מכך שאין לאפשר לבית המשפט לפגוע בזכויותיו של אדם, או לאפשר לאחר לעשות כן, מבלי שניתנה לאותו אדם הזדמנות נאותה להציג את עניינו וטענותיו בפני בית המשפט.
במסגרת זאת יוכלו לשטוח את טענותיהם כראות עיניהם, וככל שימצא בית המשפט המחוזי לנכון – יורה על איחוד ההליכים לפי תקנה 40(א) לתקנות סדר הדין האזרחי, תשע"ט-2018, החלה מכוח תקנה 20 לתקנות בתי משפט לענינים מינהליים.
לסיכום: בשים לב להסכמת המשיבים כולם לצירוף המערערים בהליך דנן כמשיבים להליך המתנהל בבית המשפט המחוזי, ומהטעמים המפורטים לעיל, הערעור מתקבל באופן חלקי כך שתבוטלנה החלטותיו של בית המשפט המחוזי מיום 16.7.2023 ומיום 6.2.2024, ובית המשפט המחוזי יצרף את המערערים בהליך דנן כמשיבים להליך המתנהל בפניו, בהתאם לתקנה 6(ב) לתקנות בתי משפט לענינים מינהליים.