סמכות ועדת ערר מיסוי מקרקעין בערר על מס רכישה

בית המשפט המחוזי בחיפה בשבתו כבית-משפט לעניינים מינהליים ו"ע 4357-10-13 חייל השקעות ונכסים בע"מ נ' מנהל מסוי מקרקעין - חיפה בפני ועדת הערר לפי חוק מסוי מקרקעין העוררת חייל השקעות ונכסים בע"מ ע"י ב"כ עו"ד אלי סרור ואח' המשיב מנהל מסוי מקרקעין חיפה ע"י ב"כ עו"ד שאול כהן מפרקליטות מחוז חיפה פסק דין

ערר על החלטת המשיב, שדחה השגה שהגישה העוררת על שומת מס רכישה שהוצאה לה בעקבות רכישת זכויות במקרקעין המהוים מרכז מסחרי בחיפה מחברת צמנטכל בע"מ (בפרוק).

סעיף 9 מורה כי "מס הרכישה יהיה בשיעור משווי המכירה או בסכום קבוע [...] הכל כפי שיקבע שר האוצר [...]". בהתאם לסמכותו זו התקין שר האוצר את תקנות מסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (מס רכישה), התשל"ה – 1974, בהן נקבע כי המס ברכישת זכות במקרקעין שאינם מהוים דירת מגורים, ישולם בשיעור קבוע "משווי הזכות הנמכרת" (תקנה 2).

...

דיון והכרעה כפי שיפורט להלן, הגענו למסקנה כי דין הערר להידחות וכי אין מקום להתערב בקביעת שווי המקרקעין כפי שנקבע על ידי המשיב.

סוף דבר בשים לב לכל האמור, אנו דוחים את הערר.

העוררת תשלם למשיב הוצאות ההליך בסך של 10,000 ₪.

בית המשפט המחוזי בחיפה בשבתו כבית-משפט לעניינים מינהליים ו"ע 54848-02-13 אספן גרופ בע"מ נ' מנהל מסוי מקרקעין חדרה בפני ועדת הערר לפי חוק מסוי מקרקעין העוררת אספן גרופ בע"מ ע"י ב"כ עו"ד מלכא ואח' המשיב מנהל מסוי מקרקעין חדרה ע"י ב"כ עו"ד ר' ליפשיץ מפרקליטות מחוז חיפה פסק דין

ערר על החלטת המשיב שבגדרה דחה את השגת העוררת וקבע כי על העוררת לשלם הפרישי הצמדה וריבית על מס הרכישה בו חויבה בעקבות רכישת נכסי מקרקעין במסגרת הסכם מיזוג בינה לבין חברת אספן נדל"ן בע"מ. המחלוקת בין הצדדים עוסקת בשאלה מהו יום המכירה שעל פיו ייקבע המועד בו היה על העוררת לשאת בתשלום המס- האם מועד המיזוג כפי שנקבע בהסכם המיזוג ובהחלטת המיסוי כיום המכירה, או המועד שנקבע בהחלטת המיסוי כמועד להשלמת חובת ההצהרה על העסקה.

למען הסר ספק יובהר, כי אין בהחלטה זו כדי לגרוע או לפגוע בסמכות מנהל מסוי מקרקעין לקבוע ולהעריך את שווי זכויות המקרקעין למועד שינוי המבנה.

...

שוכנענו כי לא נפל כל פגם בחיובה של העוררת לשלם הפרשי הצמדה וריבית על פי הוראות סעיף 94 לחוק מיסוי מקרקעין.

משמע, טענת העוררת כי חיובה בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מהווה הפרה של החלטת המיסוי או סטייה מההחלטה, דינה להידחות.

סוף דבר בשים לב לכל האמור אנו מורים על דחיית הערר.

בית המשפט המחוזי בחיפה ו"ע 67093-06-16 אלמוג ב. ז. בניה והשקעות בע"מ נ' מנהל מס שבח חיפה בפני ועדת הערר לפי חוק מסוי מקרקעין העוררת אלמוג ב. ז. בניה והשקעות בע"מ ע"י ב"כ עוה"ד א' הדס ואח' המשיב מנהל מסוי מקרקעין חיפה ע"י עו"ד ד' ונדרוב מפרקליטות מחוז חיפה (אזרחי) פסק דין

בגדריו של הערר המונח להכרעתנו עולה השאלה האם ניתן לפצל את התמורה ששולמה על ידי העוררת בין התמורה עבור הזכויות במקרקעין לבין תשלום החזר הוצאות עבור עבודות הפיתוח שטרם בוצעו, ובהתאם האם על העוררת לשלם מס רכישה על מלוא התמורה ששולמה או שעליה לשלם מס רכישה רק על חלק מהמחיר ששולם השווה לתמורה בנכוי שווי עבודות הפיתוח שטרם בוצעו.

סעיף 9 לחוק מורה כי "מס הרכישה יהיה בשיעור משווי המכירה או בסכום קבוע [...] הכל כפי שיקבע שר האוצר [...]". בהתאם לסמכותו זו התקין שר האוצר את תקנות מסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (מס רכישה), התשל"ה – 1974, בהן נקבע כי המס ברכישת זכות במקרקעין שאינם מהוים דירת מגורים, ישולם בשיעור קבוע "משווי הזכות הנמכרת" (תקנה 2).

...

מכל האמור מתחייבת המסקנה כי העוררת לא הוכיחה מהן עבודות הפיתוח שטרם בוצעו ואשר על פי הסכם ערים עדיין יש לבצען, ולא הוכיחה את עלות עבודות אלו.

האבחנה, אם כן, בין נסיבות ותוצאות פסקי הדין בפרשיות אאורה ושיכון ובינוי מחד, לבין העניין דנן מאידך, הינה, אפוא, ברורה ומתבקשת, ומכאן שאין בה כדי להשפיע על תוצאות פסק דיננו זה. סוף דבר: בשים לב לכל האמור אציע לחברי לדחות את הערר.

העוררת תשלם למשיב הוצאות ההליך ושכר טרחה בסך כולל של 10,000 ₪.

בית המשפט המחוזי בחיפה 23 אפריל 2013 ו"ע 21390-08-12 ברייר ואח' נ' מסוי מקרקעין חדרה בפני ועדת הערר לפי חוק מסוי מקרקעין העוררים 1. אלון ברייר 2. ענבל ברייר ע"י ב"כ עו"ד לילך אקרמן המשיב מנהל מסוי מקרקעין - חדרה ע"י ב"כ עו"ד שאול כהן מפרקליטות מחוז חיפה פסק דין

המסגרת המשפטית מס רכישה הנו מס עקיף, מס על צריכה, הוא מוטל על רוכש זכות במקרקעין (ראו י' הדרי מסוי מקרקעין כרך ד' 30 (2008) המקור החוקי להטלת מס רכישה מצוי בסעיף 9 לחוק מסוי מקרקעין וכך מורה סעיף 9(א): "במכירת זכות במקרקעין יהא הרוכש חייב במס רכישת מקרקעין (להלן - מס רכישה); מס הרכישה יהיה בשיעור משווי המכירה או בסכום קבוע, לפי סוג המכירה או המקרקעין, הכל כפי שיקבע שר האוצר באישור ועדת הכספים של הכנסת ובילבד שלגבי מכירת זכות במקרקעין לרוכש הנמנה עם קבוצת רכישה לגבי נכס שאינו דירת מגורים יהא שווי המכירה - שווי המכירה של הנכס הבנוי שאינו דירת מגורים" .

תקנה זו שהותקנה על ידי השר על פי הסמכות שהוענקה לו בסעיף 9 לחוק, קובעת הוראה מיוחדת לגבי דרך חישוב המס במכירת חלק מדירה וכך נאמר: "נמכר חלק מדירה, ישולם חלק מסכום מס הרכישה כאמור בפסקת משנה (א) שהיא כחלק הזכות בדירה הנמכרת ביחס לכל הזכות בדירה". תקנה זו עמדה במוקד הדיון בעיניין לויט, ע"א 420/77 לויט נ' מנהל מס שבח מקרקעין, פ"ד לב(1) 793 (1978).

...

דיון והכרעה כפי שנפרט להלן הגענו למסקנה כי דין הערר להידחות וכי אין להתערב בחישוב אותו ערך המשיב.

סוף דבר מכל הנימוקים האמורים, הננו סבורים כי דין הערר להידחות.

אנו מורים לעוררים לשלם למשיב הוצאות משפט בסך כולל של 10,000 ₪.

מחלוקת בעניין סמכותה של ועדת הערר לפי חוק מיסוי מקרקעין לדון בערר שהגישה העוררת על שומת מס רכישה שהוצאה לה על ידי המשיב בהתאם להחלטתו לאישור תכנית מיזוג.

...

האפשרות לערור על עניינים שונים הנוגעים לשומות הרכישה במיזוג מחייבת את המסקנה כי הוראת סעיף 158ג(ה) לפקודה לא נועדה לבלום כל הליך של השגה וערעור.

סוף דבר 31.

טענת המשיב לעניין הסמכות נדחית.