סעיף 19ג' לחוק הסעד קובע: "הורשע אדם ובית המשפט מצא שיש ליקוי בכשרו השכלי, רשאי הוא, במקום לגזור את דינו,לצוות שיובא לפני ועדת האיבחון כדי שתחליט על דרכי הטיפול בו; החליט בית המשפט כאמור, יחולו הוראות חוק זה בשינויים המחוייבים".
סעיף 19ד' לחוק הסעד נוקט בלשון שונה: "נידון אדם למאסר ומצא בית המשפט שהוא מפגר, רשאי הוא, לפי בקשת האדם, בקשת האחראי עליו או בקשת התובע, לצוות שישא מאסרו במעון נעול".
מה משמעות המונח "מפגר"? סעיף 1 לחוק מגדיר מפגר כ: "אדם שמחמת חוסר התפתחות או התפתחות לקויה של כשרו השכלי מוגבלת יכלתי להתנהגות מסתגלת והוא נזקק לטפול; חולה נפש כמשמעותו בחוק לטיפולי בחולי נפש, תשט"ו – 1955 אינו בבחינת מפגר לענין חוק זה".
בהקשר זה מן הדין לשאול: האם יש זהות בין המונחים "לקוי בכשרו השכלי" ו"מפגר"? אם יש הבדל כזה, משמעותו שבית המשפט רשאי להמנע מגזירת דינו של נאשם שהורשע אם הוא מוצא כי יש "ליקוי בכשרו השכלי" (סעיף 19ג'), אך אין הוא רשאי לצוות כי מאסר שגזר ירוצה במעון נעול, אלא אם כן מצא כי הוא "מפגר" (סעיף 19ד').
ר' למשל את ע"פ 406/88 שמואל עקארי נגד מדינת ישראל, פד"י מו(5) 840, שם מנתח כב' השופט ברק (כתארו אז), את משמעות המונח "לקויה בנפשה או בשכלה".
באותו ענין דובר במשמעות הביטוי בקשר לסעיף 346 לחוק העונשין התשל"ז – 1977, אך בית המשפט אומר כך:
"לא הרי "לקויה בשכלה" לענין העדר אחריות על פי סעיף 19 לחוק העונשין כהרי "לקויה בשכלה" לענין עבירות האינוס שבסעיף 346 לחוק העונשין.
...
לא נאמר בשום מקום ש"מציאה" זו, מסקנה זו, של בית המשפט מותנית בהחלטה של ועדת האבחון או של כל גורם אחר, ועל כן בנסיבות אלו, יש לראות את חוות הדעת אך ורק כראיה – אף אם בעלת משקל נכבד – בין שלל הראיות המובאות בפני בית המשפט, לרבות היתרשמותו הבלתי אמצעית מן הנאשם ונסיבותיו, ואשר על פיהן יכריע בית המשפט בשאלת הגדרתו של הנאשם.
מסקנתי היא, איפוא, כי גם אם לחוות הדעת של ועדת האבחון משקל נכבד ביותר במערך שיקוליו של בית המשפט, בהיותה גוף מקצועי, אובייקטיבי ומנוסה, עדיין רשאי בית המשפט להגיע למסקנה משלו, ואפילו תהא זו הפוכה למסקנתה של ועדת האיבחון.
לאור כל האמור לעיל, אני רואה עצמי מוסמכת לקבוע, בהקשר של סעיפים 19ג' ו-19ד' לחוק הסעד, כי הנאשם הינו מפגר, והוא לוקה בכשרו השכלי.
החלטה אני דוחה את המשך הדיון ליום 18.2.04 שעה 9:00, בפניי בבית משפט השלום בנצרת.