בדיקה שנערכה על ידי נציגי משרד התיקשורת, בעקבות קבלת התלונה האמורה, העלתה כי שידורי "רדיו גל" אכן מופצים לציבור בישראל כחלק משידורי רדיו "כל השלום" בתדר 107.2 מה"ץ, במשך כ-4 שעות בכל יום, ונקלטים בשטח מדינת ישראל עד קו החוף, בין נתניה בצפון ועד יד מרדכי בדרום.
שידורי רדיו FM (Frequency Modulation – אפנון תדר) לציבור בישראל מתקיימים בתחום התדרים שבין 87.5 מה"ץ לבין 108 מה"ץ.
הקצאת התדר (assignment) – קרי בכפוף לקבלת אישור פרטני לשימוש בתדר הרדיו, מאת הגוף שהממשלה הסמכה לכך, ובכפוף לכך שהשימוש בתדר נעשה על פי דרכי הניצול של התדר ואופן השמוש בו, כפי שנקבעו בתנאי ההקצאה, לרבות: מקום השמוש בתדר ואפיון ההספק המשודר (ראו: הגדרת המונח "הקצאת תדרים", בסעיף 1 לפקודה).
סעיף 38 לחוק קובע כי: "זיכיון לשידורי רדיו... יינתן על פי מיכרז פומבי שתפרסם הרשות". סעיף 72ד(א)(1) לחוק קובע הסדר של הענקת זכיונות להפעלתן של תחנות רדיו אזוריות, ומורה כי "זכיון להפעלת תחנת שידור יינתן על פי מיכרז...". בהמשך לסעיפים הנ"ל קובע החוק את המנגנון ואת הכללים החלים על המשתתפים במיכרז, על "מורשה לשידורים" ועל בעל זכיון להפעלת תחנת שידור.
הינה כי כן, זכות הגישה לאמצעי התיקשורת, כפי שהותוותה בפסיקתו של בית משפט זה, איננה משמיעה, אפוא, כי קיימת לאדם (או לתאגיד), בישראל, זכות קנויה להפעיל תחנת שידור ו/או לקיום שידורים, בישראל, כראות עיניו, שלא בהתאם למסגרות שהותוו לכך על ידי המחוקק, וללא קבלת הרישיון ו/או הזיכיון הנידרש, על פי החוק, לשם כך (תוך פגיעה, לפרקים, באינטרסים חיוניים של המדינה, ואף אגב פגיעה באחרים, המקיימים שידורי רדיו כדין).
...
גם אני סבור שהעותרת קיימה בישראל שידורים המיועדים לציבור מבלי שקיבלה את ההיתרים המתחייבים על-פי הוראותיהם השונות של הדינים החלים על הפעילות האמורה.
העובדה שהמשדר ששימש את העותרת מוצב ברמאללה אינה יכולה, לבדה, לשנות מהמסקנה האמורה לעיל, נוכח מכלול הנסיבות, כפי שהראה חברי השופט מלצר.
המשנה לנשיאה א' רובינשטיין:
חוות דעתו המקיפה של חברי השופט מלצר, הכוללת כידו הטובה וכמומחיותו מכבר את כל תורת הרישוי בכגון דא ולא הניחה אבן שלא נהפכה – מקובלת עלי, בנתון למספר הערות.
