בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית-משפט לעניינים מינהליים
עת"מ 12009-05-23 התעוררות בירושלים (ע"ר) נ' עירית ירושלים ואח'
תיק חצוני:
בפני
כבוד השופטת שירלי רנר
עותרים
התעוררות בירושלים (ע"ר)
ע"י ב"כ עו"ד מתן גוטמן
משיבים
1. עירית ירושלים
2. משה ליאון ראש עריית ירושלים
3. מועצת עריית ירושלים
4. היועץ המשפטי לעריית ירושלים
5. ועדת המכרזים של עריית ירושלים
ע"י ב"כ עוה"ד גולן מרדכי, אשר עמרם ודוד הלפר
פסק דין
בסעיף 7א לחוזה השכירות וההפעלה שצורף למכרז כך נאמר:
"השוכר מתחייב כי לא יפעיל את הנכס בימי חג ובשבת. הנכס יהיה סגור בימי שבת וחג החל משעה לפני כניסת השבת/החג ועד שעה לאחר צאת השבת/החג".
העתירה, כנגד תוקפו של תנאי זה, הוגשה ביום 4.5.23 במצורף לבקשה לצוו ביניים.
(20) בכפוף להוראות כל דין, להסדיר פתיחתם וסגירתם של חנויות ובתי מלאכה, מסעדות, בתי קפה, בתי תה, בתי משקה, מזנונים, קנטינות ומוסדות אחרים כיוצא באלה, ושל בתי קולנוע, תיאטרונים ומקומות אחרים של עינוג צבורי או של סוג פלוני מהם, ולפקח על פתיחתם וסגירתם, ולקבוע – בלי לפגוע בכללותה של הסמכות – שעות פתיחתם וסגירתם ביום פלוני; אלא שתקפה של פסקה זו יהא בכפוף לכל פטור שהשר יורה עליו בצו;
(21) עיריה רשאית להפעיל את סמכותה על פי פסקה (20) בתחום שיפוטה או בחלק ממנו לגבי ימי המנוחה, בהיתחשב בטעמים שבמסורת דתית ולגבי יום תשעה באב; "ימי המנוחה" – כמפורט בסעיף 18א לפקודת סדרי השילטון והמשפט, התש"ח-1948, לענין זה, שבת ומועדי ישראל – מכניסת השבת או המועד ועד צאתם; "יום תשעה באב" – כמשמעותו בחוק איסור פתיחת בתי עינוגים בתשעה באב (הסמיכה מיוחדת), התשנ"ח-1997;
.
...
לנוכח המסקנה אליה הגעתי גם אין לי צורך להידרש לטענת המשיבים ולפיה בשל מאפייניו הפיסיים של המבנה, הוא אינו ניתן להפעלה בשבת.
בהינתן עמדתי כי מדובר בשאלה עקרונית של סמכות, העשויה להתעורר גם במקרים נוספים של התקשרות חוזית על ידי העיריה, אין בטענות האמורות, אף בלא להביע עמדה לגופן, כדי לחרוץ גורלה של עתירה זו.
סוף דבר
העתירה מתקבלת וסעיף 7א לחוזה השכירות וההפעלה שצורף למכרז, מבוטל.
המשיבים ישלמו לעותרת הוצאות בסך של 10,000 ₪.