על פי המתואר באישום הראשון, נתן המבקש לאמנון ליברמן (להלן- "עד המדינה") מתת, בעד פעולות הקשורות בתפקידו כיועץ התיקשורת של שר התיירות, על מנת שיסייע לו לירתום את משרד התיירות לפרסם תכניו בדקת שידור שכונתה "דקה לשמונה" שנרכשה על ידי חברת "גריי קונטקט" מערוצי הטלויזיה 1, 2 ו-10, לה נתן המבקש, במועדים הרלוואנטיים שירותי ייעוץ בקשר ל"דקה לשמונה" ואיתר עבורה גופים ממשלתיים אותם רתם לפירסום תכנים ברצועת השידור האמורה.
הנאשמת, עובדת ציבור, ביקשה ולקחה שוחד מהמבקש בעד פעולות הקשורות בתפקידה כיועצת לשר החקלאות, ובתמורה למאמציה להשיג תקציב לטובת פירסום תכני משרד החקלאות ברצועת שידור "דקה לשמונה" ובתמורה לקידום האינטרסים הכלכליים של המבקש בקשר לכך.
באשר לאפשרות השנייה, נקבע כי:
"ניתן באופן עיקרוני לחייב את המדינה להשקיע מאמצים סבירים בחיפוש ובדרישת מסמכים שייתכן כי הם קיימים, ברמת היסתברות כזו או אחרת, אולם אינם נמצאים ברשות המשיבה (קבוצות ב' ו-ג'), ולהורות כי ככל שיתקבלו מסמכים אלה יועברו עותקים מהם להגנה (ראו בג"ץ 9264/04 מדינת ישראל נ' בית משפט השלום בירושלים, פ"ד ס(1) 360, 375-374 (2005); בש"פ 6237/06 קלושנדלר נ' מדינת ישראל [פורסם בנבו] (17.12.2006)). ואולם במה דברים אמורים? במצבים בהם הונחה תשתית עובדתית המלמדת כי קיימת הצדקה עניינית להטיל על המדינה את החובה לחפש ולדרוש את המסמכים האמורים, וזאת בשים לב לעלות הכרוכה במאמצים אלה, ולתועלת הצפויה מהם לבירור אשמת הנאשם" (בש"פ 7746/18 שם טוב נ' מדינת ישראל [פורסם בנבו] (31.1.19)) (להלן- "עניין שם טוב").
באשר לעיון ב"תיק סוכן" לגבי מסינג לרבות דו"ח פעילות, פקודות מבצע בקשר לפעילות ביום 8.1.15 בעיניינו של המבקש ואישורי פרקליט המחוז באשר להפעלתו של מסינג בשירות המישטרה, הרי שלנוכח הצהרתה של באת כוח המשיבה כי לאחר בדיקה שנערכה לא נמצא כל חומר הנוגע למעורבותו של מסינג ואשר לא הועבר להגנה, הרי שלא ניתן לחייב את המשיבה בהעברת דבר שאינו קיים.
...
נוכח הצהרת באת כוח המשיבה המוחזקת בתקינותה והואיל ופרט לטיעון בעלמא לא הניחה באת כוח המבקש כל בסיס עובדתי לחשדה כי קיימים חומרים נוספים הנוגעים להאזנות סתר ולמעקבים אחר עד המדינה ואחר מסינג ובקשר ליחסים ביניהם וכי אלה רלבנטיים לאישום, הרי שדין הבקשה בעניין זה להידחות למצער בהיותה חלק מאותו "מסע דיג" המאפיין הבקשה בכללותה.
בהינתן הצהרה זו ומשלא הונח כל יסוד עובדתי משכנע בדבר קיומו של תיעוד בכתב שערך מסינג אודות דברים שמסר לו עד המדינה, אין כל יסוד לבקשה הנשענת על ספקולציה רחוקה ובלתי מבוססת והיא נדחית.
סבור אני, כי ככלל, ככל שהמדינה, באמצעות נציגיה, מצהירה בתשובה לבקשת נאשם, הנסמכת על ניחוש או תחושה או ספקולציה, כי אין בנמצא החומר המבוקש על ידי הנאשם ראוי להסתפק בכך.