חיפוש במאגר משפטי, ניתוח מסמכים וכתיבת כתבי טענות ב-AI
רוצים לראות איך משתמשים בדין רגע? לחצו כאן

חיוב ארנונה על שימוש לא חקלאי בקרקע חקלאית

בהליך ערעור מנהלי (עמ"נ) שהוגש בשנת 2018 בהמחוזי תל אביב - יפו נפסק כדקלמן:

לצוו הארנונה, מאחר שמדובר בתת-סיווג של "קרקע תפוסה", המוגדרת בסעיף 269 לפקודת העיריות, כ- "כל קרקע שבתחום הערייה שאינה אדמה חקלאית, שמשתמשים בה ומחזיקים אותה לא יחד עם בנין". לגישת המערערת, היא לא מחזיקה ומשתמשת בשטח שהופקע ממנה ולא שולטת בו באופן פיזי, כך שהתנאים הנדרשים כהוראת סעיף 269 הנ"ל, אינם מתקיימים בעיניינה.
המשיב מציין, כי בהנתן שמדובר בקרקע שעיקר שימושה הוא חצר, גינה, או כל צורך אחר של מבנה הסמוך לה - אין המדובר בקרקע תפוסה ומכאן שאין דרישה לשליטה פיזית בשטח כתנאי לחיוב המחזיק בו בתשלום ארנונה.
במקרה שכזה, על אף קיומו של ציבור בלתי מסוים הנהנה מהקרקע, יושת החיוב בארנונה על הנהנה העקרי ממנה.
...
מכאן, הסיקה ועדת הערר כי לא ניתן לנתק את השטח ממבני העסקים הסמוכים אליו ואף אם הוא משמש גם ציבור בלתי מסוים, אין בכך כדי לגרוע מהמסקנה כי סיווגו הנכון הולם את הוראת סעיף 9.3 הנ"ל. במסגרת הערעור שמלפניי, הודיעו הצדדים כי מוסכם עליהם שגודלו המדויק של השטח שבמחלוקת ייקבע על ידם בהסכמה, או על ידי ועדת הערר וביקשו למקד את המחלוקת בשאלת אופיו של השטח וסיווגו לצרכי ארנונה בלבד.
כל מקרה נבחן כפי נסיבותיו הייחודיות ובנסיבות המקרה הנדון, מקובלת עליי עמדת המשיב לפיה זיקת ההנאה מהווה זכות נוגדת העלולה להגביל, במידה מסוימת, את זכות הבעלים.
בנסיבות בהן המערערת נחזית כבעלת הזיקה הקרובה ביותר לשטח, אני סבור כי אין בכוחה של האינדיקציה בדמות זיקת ההנאה, לכשעצמה, כדי להוציא את החלטת ועדת הערר אל מחוץ למתחם הסבירות המנהלי.
ביתרת טענות הצדדים לא מצאתי ממש ולאור המקובץ – דחיתי את הערעור.

בהליך ערעור מנהלי (עמ"נ) שהוגש בשנת 2018 בהמחוזי מרכז נפסק כדקלמן:

בעיניין סלומון (שאוזכר על ידי ביהמ"ש ע"י כב' השופט פוגלמן) קבע ביהמ"ש (כב' השופטת (כתוארה דאז) א' חיות) כך: "המערער יכול אולי לנקוט בהליכים שיכשירו את השמוש הלא חקלאי בקרקע, אולם כל עוד אינו עושה כן- מסיבותיו שלו- וכל עוד אינו עושה בקרקע שימוש בנגוד לייעוד התיכנוני שלה- ואכן אין הוא עושה שימוש כזה זה שנים- שוב אין לחייבו בארנונה לפי השמוש 'ההסטורי' שנעשה בקרקע. המסקנה המתבקשת היא כי אין להמשיך ולחייב את המערער בשעורי ארנונה כאילו הוא עדיין עושה שימוש במקרקעין שלא בהתאם לייעודם התיכנוני. וראוי להדגיש- אין מדובר במבנים אשר מעצם מהותם יכולים לשמש אך ורק לצרכים הנוגדים את הייעוד התיכנוני- חוקי של המקרקעין, אלא במבנים שבעקרון ניתן לעשות בהם שימוש לפי הייעוד התיכנוני- חוקי. זאת ועוד, היה ובעתיד יתרחש שינוי כלשהוא במצבם של הנכסים או במצב השמוש בהם, אין כל מניעה שבעקבות שינוי כזה ישונה, בהתאם, גם סווגם לצורכי ארנונה." ב"כ העיריה טוען שלא ניתן להקיש מפסה"ד סלומון לענייננו כיוון שפס"ד סלומון דן בפטור לנכס ריק שבו המקור הנורמאטיבי לפטור מצוי בסעיף 13 לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) תשנ"ג – 1993, בעוד שאנו עוסקים בנכס שנהרס או ניזוק שלגביו הפטור הנורמאטיבי נמצא בסעיף 330 לפקודת העיריות.
לכך יש להשיב כי ההגיון שעמד בבסיס ההחלטה בענין סלומון, שדן בנכס ראוי לשימוש שלא נעשה בו שימוש, ולפיו כל עוד לא נעשה בקרקע שימוש בנגוד ליעוד התיכנוני אין לחייב בארנונה על פי שימוש "הסטורי" עומד גם בבסיס ההחלטה בענין המיגרש המוצלח שאושר כאמור בבית המשפט העליון.
...
בעניין סלומון (שאוזכר על ידי ביהמ"ש ע"י כב' השופט פוגלמן) קבע ביהמ"ש (כב' השופטת (כתוארה דאז) א' חיות) כך: "המערער יכול אולי לנקוט בהליכים שיכשירו את השימוש הלא חקלאי בקרקע, אולם כל עוד אינו עושה כן- מסיבותיו שלו- וכל עוד אינו עושה בקרקע שימוש בניגוד לייעוד התכנוני שלה- ואכן אין הוא עושה שימוש כזה זה שנים- שוב אין לחייבו בארנונה לפי השימוש 'ההיסטורי' שנעשה בקרקע. המסקנה המתבקשת היא כי אין להמשיך ולחייב את המערער בשיעורי ארנונה כאילו הוא עדיין עושה שימוש במקרקעין שלא בהתאם לייעודם התכנוני. וראוי להדגיש- אין מדובר במבנים אשר מעצם מהותם יכולים לשמש אך ורק לצרכים הנוגדים את הייעוד התכנוני- חוקי של המקרקעין, אלא במבנים שבעיקרון ניתן לעשות בהם שימוש לפי הייעוד התכנוני- חוקי. זאת ועוד, היה ובעתיד יתרחש שינוי כלשהו במצבם של הנכסים או במצב השימוש בהם, אין כל מניעה שבעקבות שינוי כזה ישונה, בהתאם, גם סיווגם לצורכי ארנונה." ב"כ העיריה טוען שלא ניתן להקיש מפסה"ד סלומון לענייננו כיוון שפס"ד סלומון דן בפטור לנכס ריק שבו המקור הנורמטיבי לפטור מצוי בסעיף 13 לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) תשנ"ג – 1993, בעוד שאנו עוסקים בנכס שנהרס או ניזוק שלגביו הפטור הנורמטיבי נמצא בסעיף 330 לפקודת העיריות.
סוף דבר 20 לאור כל האמור לעיל ובנסיבות העניין אני קובעת כי אין לחייב את המערערת בתשלום ארנונה לפי סיווג מזערי של תעשייה שכן השימוש האמור אינו עולה בקנה אחד עם הוראות התב"ע החלה על הנכס בעת הטלת החיוב הארנונה.
המשיב ישלם למערערת את הוצאות המשפט ושכ"ט עו"ד בסך 10,000 ₪.

בהליך ערעור מנהלי (עמ"נ) שהוגש בשנת 2019 בהמחוזי מרכז נפסק כדקלמן:

בעיניין סלומון הפך בית המשפט העליון את החלטת בית המשפט המחוזי וקבע שבעל הנכס שעמד ריק במשך שנים, לא ישלם ארנונה בהתאם לשימוש האחרון בנכס, שימוש לצורכי מלאכה ותעשייה, אלא עפ"י ייעוד הקרקע התיכנוני-חוק, לצרכי חקלאות: "במקרה שלפנינו לא שמשו הנכסים מושא השומה למטרה כלשהיא במועד הרלוואנטי לקביעת סווגם, אך בית-המשפט המחוזי ביקש ללמוד על פוטנציאל השמוש במקרקעין מן השמוש שנעשה בהם בשנים עברו, שהיה כאמור שימוש לצורכי מלאכה ותעשייה... המערער פנה לעירייה ובקש לבחון את האפשרות לעשות שימוש בנכסיו למטרות שאינן חקלאיות, ונענה בשלילה. אכן, בפועל לא הושכרו הנכסים, וגם בשנים שחלפו מאז לא נשתנה המצב, והמבנים עודם ריקים. בית-משפט זה כבר עמד על כך ש"לכאורה אין זה צודק, שעיריה תימנע מבעלים להשתמש בנכסו, מחד גיסא, ומאידך גיסא תחייב אותו בתשלום ארנונה [לפי השמוש שנימנע – א' ח']" (ראו ע"א 6971/93 עריית רמת-גן נ' קרשין [4]), והדברים יפים לענייננו.
לעניין ההקש מעניין סלומון קבע בית המשפט: " לכך יש להשיב כי ההגיון שעמד בבסיס ההחלטה בענין סלומון, שדן בנכס ראוי לשימוש שלא נעשה בו שימוש, ולפיו כל עוד לא נעשה בקרקע שימוש בנגוד ליעוד התיכנוני אין לחייב בארנונה על פי שימוש "הסטורי" עומד גם בבסיס ההחלטה בענין המיגרש המוצלח שאושר כאמור בבית המשפט העליון" (עמ' 6 לפסק הדין).
...
סוף דבר מכל האמור לעיל אני קובע כי אין לחייב את המערערת בתשלום ארנונה לפי סיווג מזערי של מבנה תעשייה (קוד 230), אלא לפי סיווג מזערי של מבנה חקלאי (קוד 234).
תוצאת כל האמור לעיל היא שהערעור מתקבל.
המערערת תשלם למשיב שכ"ט עו"ד והוצאות בסך של 35,000 ₪ סכום זה יהיה צמוד למדד ויישא ריבית כחוק מהיום ועד לתשלומו המלא בפועל.

בהליך ערעור מנהלי (עמ"נ) שהוגש בשנת 2019 בהמחוזי נצרת נפסק כדקלמן:

טענות המערערת בתמצית: לטענת המערערת שטח 1F בגודל של 694.1 מ"ר הנו שטח חקלאי שלא נעשה בו כל שימוש, בבחינת עזובה מלאה עשבייה, ואילו שטח 1C בגודל 470.4 מ"ר הנו מידרון שאינו ניתן לשימוש מפאת הטופוגרפיה ולא נעשה בו כל שימוש, על כן שטחים אלו פטורים מתשלום ארנונה.
השטחים המדוברים הנם שטחים צמודים לשטח של המערערת ונעשה בהם שימוש על ידי המערערת ו/או מי מטעמה, אשר הנה בעלת הזיקה לפעילות המערערת בשטחי הקרקע התפוסה.
משמעות הדבר כי קיימת מחד אפשרות שקרקע מסויימת שייעודה התיכנוני הנו חקלאי תיחשב לצורך חיובה בארנונה כאדמה לא חקלאית, ומאידך קרקע שייעודה התיכנוני אינו חקלאי יכולה לצורך ארנונה להחשב כאדמה חקלאית (ראה בעיניין זה עמ"נ 323/03 חברת מטע בע"מ נ' מנהל הארנונה מועצה מקומית זיכרון יעקב (פורסם בנבו), ע"ש 127/95 תשתיות נפט ואנרגיה בע"מ לשעבר שרותי נפט בע"מ נ' מועצה מקומית קרית טבעון (פורסם בנבו), עת"מ 161/01 מקורות חב' למים בע"מ נ' מועצה אזורית מגידו).
...
גם טענה זו דינה להידחות.
המסקנה העולה מכל האמור לעיל, כי החיוב שערכה המשיבה למערערת לעניין שני השטחים 1F, 1C היה תקין ובהתאם להוראות החוק והפסיקה.
בהינתן כל האמור לעיל, הנני מורה על דחיית הערעור ומחייב את המערערת בהוצאות ושכ"ט עו"ד בסך של 10,000 ₪ נכון להיום.

בהליך תיק אזרחי בסדר דין רגיל (ת"א) שהוגש בשנת 2023 בשלום כפר סבא נפסק כדקלמן:

" ובהמשך, במסגרת סקירת טענות המערערת (פוליגון), ציין בית המשפט בסעיף 1 בעמ' 2 לפסק הדין כדלקמן: "לטענתה (של פוליגון – ח.ב.), כאשר לא ניתן על פי הדין לעשות שימוש בנכסים לתעשייה כי אז אין לחייב את הנכסים הללו לפי סיווג לתעשיה אלא לפי הסווג המתאפשר על פי התב"ע, כלומר, בעניינינו, על פי סיווג לחקלאות." דהיינו, על אף שפוליגון ידעה כבר בשנת 2016 בעת הגשת ההשגה על חיוב הארנונה, כי אסור לה להשכיר את הנכס לתעשייה ועתירתה הסתמכה על איסור זה ומשכך היא מבקשת סיווג הקרקע כחקלאית, ועל אף שלא היה כל שינוי תיכנוני, ולכל הפחות לא הוצג לבית המשפט בכל התיק כל שינוי כאמור, ואף לא כל שינוי במדיניות עריית פתח תקווה או כוונה לשינוי כאמור, בעיניין סיווג המקרקעין והאיסור על שימוש חורג, פוליגון לא נימנעה והמשיכה באותה פעולה בגינה הוצאו צוי סילוק יד ומניעת שימוש חורג בעבר לנגב קרמיקה – השכרת הנכס שבעניינינו פעם נוספת לצרכי תעשייה ולא חקלאות.
...
טענות ההגנה והתביעה שכנגד מנגד, טוענת פוליגון כי דין התביעה הראשית להידחות שעה שהצדדים חתמו על הסכם שכירות שנעדר כל התייחסות לטענות התובעים לפיהם הובטח להם גובה החיוב בארנונה וסיווג השטח כחקלאי בחיובי הארנונה.
דברים חמורים אלה, המוצאים ביטוי בפרוטוקול (עמ' 70) ואף חמורים מכך בעמ' 72-73, נאמרו לאחר שבית המשפט מצא לנכון להזהיר את הצדדים קודם לכן כי קיימים היבטים לא חוקיים בהליך זה המועלים על ידי הצדדים.
אי הבאתם לעדות פועלת לחובת שני הצדדים בהקשר זה. לאור נסיבות אלה, מצאתי כי דין התביעה העיקרית והנגדית להידחות הדדית.
לסיכום: לאור כל האמור לעיל, התביעה והתביעה שכנגד נדחות.
קבלת מראה מקום

השאירו פרטים והמראה מקום ישלח אליכם



עורכי דין יקרים, חיפוש זה מגיע מדין רגע - מערכת המאפשרת את כל סוגי החיפוש בהקלדה בשפה חופשית מתוך הפסיקה בנט המשפט ובבית המשפט העליון. כחלק ממהפכת הבינה המלאכותית, אנו מלמדים את המערכת את השפה המשפטית, אי לכך - אין יותר צורך לבזבז זמן יקר על הגדרות חיפוש מסורבלות. פשוט כותבים והמערכת היא זו שעושה את העבודה הקשה.

בברכה,
עו"ד רונן פרידמן

הצטרפו לאלפי עורכי דין שמשתמשים בדין רגע!

בין לקוחותינו