מאגר משפטי לחיפוש בעזרת בינה מלאכותית
רוצים לראות איך משתמשים בדין רגע? לחצו כאן

חובת תשלום מע"מ על תקצוב בתי ספר מוכרים שאינם רשמיים

בהליך תובענה ארגונית (בין עובד לארגון עובדים) (תע"א) שהוגש בשנת 2013 באזורי לעבודה תל אביב - יפו נפסק כדקלמן:

] [8: עדות הנתבע מעמ' 17 לפרוטוקול ש' 19 עד עמ' 18 ש' 10.
וכך מסבירה השופטת רוזנפלד את קיומה של הנפקות כאמור: "בעצם פנייתו של מוסד חינוך אל משרד החינוך, בבקשה להכיר בו כמוסד מוכר שאינו רישמי, וודאי בעצם קבלת הטבות על יסוד ההכרה שהתבקשה, טמונה התחייבות מפורשת וברורה של המוסד למילוי אחר תנאי ההכרה, ולענייננו, התחייבות למילוי התנאי בדבר תשלום משכורות העובדים על פי המקובל במוסדות החינוך הרישמיים. התחייבות כזו היא בבחינת מובן מאליו, באשר היא העומדת ביסוד ההכרה, ועליה לאמיתו של דבר מושתתת קבלת ההטבות הכספיות הכרוכות בהכרה. התחייבות זו של המוסד, אומנם ניתנת למשרד החינוך, אך היא משקפת באופן ברור התחייבות של המוסד כלפי כלל הציבור, שמשרד החינוך אינו אלא נאמן שלו, וממנו הוא שואב את כוחו." (הדגשה הוספה – א.א.) מוסיפה השופטת רוזנפלד וקובעת כי: "בנוסף, ככל שמדובר בעובדי המוסד המוכר שאינו רישמי, אצלם ודאי נימצאת הציפייה הסבירה והלגיטימית כי מעסיקם שהתחייב לכך, פועל על פי תנאי ההכרה בהם הוא מחויב, וממלא אחריהם." לבסוף מסכמת השופטת רוזנפלד כך: "מכלל הניתוח שנערך אודות פעולתה של הרשת כגוף צבורי ומחויבותה לתנאי בדבר תשלום משכורות העובדים כמקובל במשרד החינוך מחד, וציפייתם הסבירה והלגיטימית כי הרשת פועלת על פי תנאי ההכרה בה, מאידך, מתבקשת מסקנה אחת. המסקנה המתבקשת לדעתי היא, כי הדרישה שבסעיף 3(א)(6) לתקנות מוסדות מוכרים לתשלום שכר העובדים "לפי השיעורים והכללים הנהוגים במוסדות חינוך רישמיים", מגלמת בחובה התחייבות של המוסד לשלם לעובדיו שכר לפי השיעורים והכללים הנהוגים במשרד החינוך.
מוסיפה השופטת רוזנפלד וקובעת כי: "ככל שמתעוררת מחלוקת לעניין אופן החלתו של הסדר משכורת כזה או אחר על מוסד מוכר שאינו רישמי, ואין היא באה על פיתרונה, לרבות בסיוע משרד החינוך, כי אז כדרכן של מחלוקות מעין אלו, הן תיפתרנה בהכרעה שיפוטית, לרבות בשים לב לעמדת משרד החינוך בסוגיה המתעוררת." למעלה מן הדרוש ראוי להעיר כי בית הדין הארצי כרך בהנמקתו את דבר התיקצוב של המוסדות הלא רשמיים המוכרים.
] "לא ראינו הצדקה להתערבות של בג"ץ בעיניין נשוא העתירה. בית הדין הארצי קבע, בין השאר, כחלק מהנמקותיו בדעת הרוב, כי התנאי בדבר תשלום משכורות כמקובל במוסדות החינוך הרישמיים הפך להיות תנאי מכללא בהסכמי העבודה עם עובדיו של מוסד החינוך המוכר שאינו רישמי (ראו פסקה 64 לפסק דינה של השופטת ר' רוזנפלד).
עוד טענו הנתבעים כי הנתבעת פנתה למר עמרם אביכזר – מפקח מטעם מעיין החינוך על בית הספר של העמותה (ולא על גן הילדים) (להלן – המפקח), על מנת שיפנה לתובעת ויזמינה לעבודה בגן חובה בנים.
...
התביעה כנגד הנתבעת 1 מתקבלת בעיקרה, ואנו מחייבים את הנתבעת 1 לשלם לתובעת – תוך 30 ימים ממועד קבלת פסק הדין, את הסכומים הבאים: הפרשי שכר בסך של 130,752 ₪ לפי ההרכב המפורט בסעיף 26 לעיל, וזאת בצירוף הפרשי הצמדה וריבית כחוק מיום 1.9.09 ועד למועד התשלום בפועל.
לאור התוצאה ולאחר שהבאנו בחשבון את התנהלות העמותה בכל הנוגע להבהרת מתן ההכרה לגן הילדים, אנו מחייבים את העמותה לשלם לתובעת הוצאות משפט בסך של 3,000 ₪ וכן שכ"ט עו"ד בסך של 20,000 ₪.
נוכח תרומתם של הנתבע 2 והנתבעת 3 להתנהלות העמותה בקשר להבהרת מתן ההכרה לגן הילדים, החלטנו שלא לעשות צו להוצאות ביחסים שבינם לבין התובעת חרף דחיית התביעה כנגדם.

בהליך בג"ץ (בג"ץ) שהוגש בשנת 2010 בעליון נפסק כדקלמן:

האם על משרד החינוך לשפותה בגין חיוב זה? זו השאלה הדרושה להכרעתנו בגדרי עתירה זו. עקרי העובדות הצריכות לעניין חברת "מפעלי אנקורי (1971) בע"מ" (להלן: העותרת) מפעילה רשת של בתי-ספר על-יסודיים מוכרים שאינם רישמיים, כהגדרתם בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949 (להלן: חוק לימוד חובה).
בהקשר זה הובהר, כי העותרת ובתי ספר אחרים המאוגדים כעוסקים מורשים נאלצים להחזיר לקופת המדינה – במסגרת תשלומי המע"מ המוטלים עליהם – חלק משמעותי מכספי התיקצוב; והתוצאה היא, כי בתי-הספר הרישמיים המאוגדים כמלכ"רים זוכים לקבל תיקצוב גבוה מזה שמקבלים בתי-הספר הפרטיים עבור כל תלמיד.
...
נוכח כל האמור, איני סבור כי העותרת הניחה תשתית עובדתית המצביעה על כך שמודל התקצוב הנוכחי מביא לתוצאה המפלה את העותרת לרעה אל מול מוסדות המאוגדים כמלכ"רים, ומשכך, טענות העותרת בדבר פגיעה בשוויון – נדחות.
יישומם של דברים אלה בענייננו מוביל למסקנה כי לא היתה מניעה לכך שהמשיב ייבחן בשנית את מדיניותו בכל הנוגע לתקצובה של העותרת בגין חיובה במע"מ, ולאחר שקילת מכלול השיקולים הרלבנטיים, יבקש לשנות מדיניות זו, מן המועד עליו הוחלט ואילך.
לעמדתי, העותרת אינה זכאית לתקצוב מיוחד בגין חבותה במע"מ. בנוסף, לא מצאתי כי מודל התקצוב הנוהג – כשהוא לעצמו, או תוצאותיו – מפלים את העותרת לרעה או כי הם מקימים עילה להתערבותו של בית משפט זה. לבסוף, להשקפתי, משרד החינוך היה מוסמך לשקול מחדש את מדיניות התקצוב שלו בהקשר בו עסקינן, ובנקודת הזמן הנוכחית, איני סבור כי קמה עילה להתערבותו של בית משפט זה בהחלטה שהתקבלה בסוגיה זו. נוכח כל האמור, אם תשמע דעתי, אציע לחבריי לדחות את העתירה ולחייב את העותרת לשלם למשיב שכ"ט עו"ד בסך 10,000 ש"ח. המשנה לנשיאה א' ריבלין: אני מסכים.

בהליך סכסוך עבודה בסמכות שופט (סע"ש) שהוגש בשנת 2020 באזורי לעבודה ירושלים נפסק כדקלמן:

בנסיבות אלו, יש לחייב את בתי הספר בתשלום שכר מורים ביחס ובהתאמה לסכום התקציב שמקבלים יחסית לבתי ספר אחרים.
הנתבעת אף הגיעה עם משרד החינוך להסדר במסגרתו היא מוותרת על התקציב שקוזז (החזרת הקזוז הותנה בתשלום הפרישי השכר).
אכן, בפסיקות בתי הדין האיזוריים שקדמו להילכת בוסי, הנטייה הייתה שלא להחיל את התקנון על בתי הספר שבחינוך המוכר שאינו רישמי (ר' ע"ב (י-ם) 2140/02 אליאס ג'ילדה - בי"ס אלפריר ( 28.2.07); ס"ע (חי') 13461-07-09 בר און - המועצה האזורית מנשה( 13.7.10)).
"כשבאות לפני בית המשפט חוות-דעת של מומחים אשר יש בהן, על-פי מהימנותן וכוחן המשכנע, לאפשר לבית המשפט לפלס את דרכו ולהגיע לממצאים ולמסקנות כנדרש להכרעת הדין, אין מוטלת עליו כל חובה למנות מומחה מטעמו, רק מכיוון שאין הוא מוכן לסמוך אף על אחת מחוות הדעת במלואה, והסתמכותו היא בחלקה על חוות הדעת האחת ובחלקה על חוות הדעת האחרת." בהתאם לקביעות לעיל חישב בית הדין את השכר שהיה מגיע לתובעת בתקופת עבודתה ובכפוף לתקופת ההתיישנות.
מסכום ההוצאות יש לקזז סך של 2,000 ₪ (בתוספת מע"מ) שהתובעת לא שילמה בגין ההוצאות שנפסקו לחובתה ביום 26.8.18.
...
על כן, הנתבעת תשלם לתובעת השלמת פיצויי פיטורים בסך של 9,820 ₪.
על כן, לא מצאנו לנכון לפסוק פיצויים בגין היעדר שימוע והתביעה בגין רכיב זה נדחית.
סיכום הנתבעת תשלם לתובעת את הסכומים הבאים: הפרשי שכר לתקופה שבין אוקטובר 2009 ועד אוגוסט 2014 (כולל) בסך של 41,524 ₪.

בהליך תיק אזרחי בסדר דין מהיר (תא"מ) שהוגש בשנת 2013 בשלום חיפה נפסק כדקלמן:

רישום תלמידים לבית הספר הנו וולונטרי ועל הורים המעוניינים כי ילדיהם ילמדו באותו בית ספר, לשאת בתשלומים המתחייבים בגין כך. אמנם נכון, בית הספר מקבל הקצבות ממשרד החינוך ומהרשות המקומית, אולם, כפי שנקבע בהוראות הדין, ההקצבות המוענקות לבית ספר לא רישמי מוכר הנן חלקיות ולא מכסות את מלוא הוצאותיו, זאת להבדיל מהקצבות המוענקות לבית ספר רישמי המכסות את מלוא ההוצאות.
ב-בג"צ 5373/08 אבולבדה ואח' נ' שרת החינוך ואח' (פורסם בנבו) נפסק לעניין הזכות לחינוך חובה חינם במסגרת מוסדות רישמיים, כדלקמן: "המדינה אחראית למתן חינוך חובה על פי הדין (סעיף 7 (א) לחוק לימוד חובה). מי שחל עליו לימוד חובה זכאי לחינוך חינם במוסד רישמי (סעיף 6 לחוק). קיום מוסדות חינוך רישמיים למתן חינוך חובה חינם מוטל על המדינה ועל הרשות המקומית שבתחום שיפוטו מתגוררים הילדים, והן הנושאות במימונם באופן מלא (סעיף 7 (ב) לחוק). הזכאי לחינוך חינם פטור לחלוטין מתשלום הוצאות שכר לימוד והמוטלות במלואן על הרשויות המקומיות" (שם, סעיף 38 לפסק הדין).
מכל מקום, לא ניתן להיתעלם מהוראת החוק הנ"ל ואין מנוס מלהגיע למסקנה כי אישור מנכ"ל משרד החינוך הוא תנאי לחוקיות גביית שכר לימוד במוסדות חינוך רישמיים לא מוכרים, שכן אם לא תאמר זאת יוצא כי אנו עושים את הוראות החוק פלסתר, מה גם ולשון ההוראה מטילה חובת פקוח של המנהל הכללי של משרד החינוך על שכר הלימוד ואופן גבייתו ("יאשר ... את שכר הלימוד ..."), זאת למשל בנגוד להוראת סעיף 28 (א) לחוק הקובעת כי שר החינוך "רשאי", אך לא חייב, לתת הוראות על מנת להבטיח כי החינוך הניתן בבית ספר לא רישמי מוכר יושתת על העקרונות המפורטים בסעיף 2 לחוק חינוך ממלכתי.
התובעים ישלמו לנתבעים, ביחד ולחוד, הוצאות ההליך בסכום כולל של 5,000 ש"ח (כולל מע"מ) וזאת תוך 30 יום מהיום, שאם לא כן יישא הסכום הפרישי הצמדה וריבית כחוק מהיום ועד התשלום המלא בפועל.
...
לאור המסקנה אליה הגעתי לעיל, מתייתר הצורך לדון ולהכריע בשאלת תוקפו של חוזר המנכ"ל. יחד עם זאת אומר כי לעולם חוזר מנכ"ל אינו גובר על הוראות החוק ולפיכך ממילא אין בו לשנות מהתוצאה אליה הגעתי לעיל ביחס לחיוב שכר לימוד.
לסיכום, אני דוחה את התביעה.
התובעים ישלמו לנתבעים, ביחד ולחוד, הוצאות ההליך בסכום כולל של 5,000 ש"ח (כולל מע"מ) וזאת תוך 30 יום מהיום, שאם לא כן יישא הסכום הפרשי הצמדה וריבית כחוק מהיום ועד התשלום המלא בפועל.

בהליך עתירה מנהלית (עת"מ) שהוגש בשנת 2002 בהמחוזי ירושלים נפסק כדקלמן:

אני רוצה להניח הנחה סבירה כי העותרים לא ביקשו להקים בית ספר פרטי, בבחינת מוסד מוכר, כאשר תקציבו יבוא מכיסי ההורים.
ואף זאת: תקנה 7 לתקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום), התשי"ט-1959, שהותקנו לפי חוק חינוך חובה, התש"ט-1949, רשאית כל רשות מקומית לקבוע "איזורי רישום" שיש בו לפחות בית ספר אחד, שאינו "מוסד לניסוי". על-פי חוק חינוך חובה והתקנות שלפיו, נקבעו "איזורי רישום" ו"רובעים" לרישום תלמידים לבתי ספר.
זכאותו של ילד בעל צרכים מיוחדים לחינוך מיוחד נקבעת על-ידי "ועדת השמה", והיא זו שתקבע את השמתו במוסד לחינוך מיוחד, אך הוועדה תשקול, מתן זכות קדימה להשמת ילד כאמור במוסד חינוך מוכר שאינו מוסד לחינוך מיוחד.
ועוד זאת: תקנה 2(1)(4) לתקנות חינוך ממלכתי (העברה), התשי"ט-1959, מאפשרת להורה של תלמיד לבקש העברת התלמיד מ"מוסד רשמי" (המוחזק על-ידי המדינה או רשות מקומית) ל"מוסד מיוחד" שהוא "מוסד לתלמידים קשיי חינוך או בעלי מום". האומנם כך מבקשים העותרים להגדיר את ילדיהם, לצורך העברתם ל"מוסד מיוחד".
לסכומים האמורים יווסף מע"מ כחוק וכן הפרשי הצמדה וריבית כחוק מהיום ועד התשלום בפועל.
...
מסקנה זו היא מובנת מאליה, וכי מדוע תאושר השמתו של ילד רגיל שאינו בעל צרכים מיוחדים במוסד שכל תכליתו היא הקניית חינוך מיוחד לבעל צרכים מיוחדים.
לא לכך כיוונו "תקנות ההעברה", ובית המשפט לא יושיט סעד למי שמבקש לנהוג בפיקציה זו. לפיכך, אני דוחה את העתירה על כל חלקיה.
העותרים ישלמו, הדדית, למשיבות 1 ו-2 הוצאות ושכר טירחת עורכי דינם בסכום של 5,000 ₪-לכל אחת, ולמשיב 3 (באמצעות עורכת הדין רוט-נחמני) הוצאות ושכר טירחה בסכום של 2,500 ₪.
קבלת מראה מקום

השאירו פרטים והמראה מקום ישלח אליכם



עורכי דין יקרים, חיפוש זה מגיע מדין רגע - מערכת סגורה המאפשרת את כל סוגי החיפוש בהקלדה בשפה חופשית מתוך הפסיקה בנט המשפט ובבית המשפט העליון. כחלק ממהפכת הבינה המלאכותית, אנו מלמדים את המערכת את השפה המשפטית, אי לכך - אין יותר צורך לבזבז זמן יקר על הגדרות חיפוש מסורבלות. פשוט כותבים והמערכת היא זו שעושה את העבודה הקשה.

בברכה,
עו"ד רונן פרידמן

הצטרפו לאלפי עורכי דין שמשתמשים בדין רגע!

בין לקוחותינו