בית משפט לעניינים מינהליים בבאר שבע
עת"מ 49390-03-19 ש.י.א רפאל פרויקטים בע"מ נ' משרד הבינוי והשיכון
בפני
כבוד השופטת גאולה לוין
העותרת
ש.י.א רפאל פרויקטים בע"מ
ע"י ב"כ עוה"ד אוריאל פרינץ, אילן גולוב ויהושע חורש
המשיבים
1.משרד הבינוי והשיכון
2.רשות מקרקעי ישראל - מחוז דרום
ע"י ב"כ עו"ד נירה גלעד
3.עריית באר שבע
ע"י ב"כ עוה"ד לילך ברקאי ואורן סרוסי
4.ארזי הנגב ייזום ובניה בע"מ
ע"י ב"כ עוה"ד יורם זמיר ואלון קדוש
5.אביסרור משה ובניו עבודות בנין ופתוח בע"מ
פסק דין
יובהר כי אין שוני מהותי בין מסמכים אלו, למעט התאמות שנעשות לגבי נתוני המיכרז הספציפיים, ואין חובות כספיות נוספות מכוחו של הסכם התשתית המותאם, לפיכך לא ברורה טענת הזוכה בעיין התשלום הנוסף הנידרש ממנו.
לצורך תשלומו, היא נדרשה לקבל מימון מתאים כנהוג וכמקובל בפרויקטים מסוג זה. העותרת תיכננה, כך נטען, להסתייע בגורם מממן, אשר ילווה את המיכרז והפרויקט שעתיד להיבנות, על דרך של לווי פינאנסי.
באותו סעיף הובהר כי התשלום על ידי הזוכה ישולם בכל מצב, בין אם תאושר תכנית חדשה, בין אם תאושר באופן שונה מהמוצע ובין אם לא תאושר כלל, וליזם לא תהיה שום טענה או זכות בעיניין זה.
המדינה מציינת כי המסלול הנורמאטיבי בו נבחנות בקשות לשינוי תיכנוני הוא באמצעות הגשת התכניות המוצעות במשרד הבינוי והשיכון, שם נערך תהליך סדור שבסופו מתגבשת עמדת וועדת מכרזים עליונה, והנושא מובא לדיון והכרעה בועדת המכרזים של רמ"י.
לטענת המדינה, רק לאחר שהמציע מסיים את כל התחייבויותיו, לרבות מלוא התשלום, מגיעה העת לידון ביישום המיכרז.
הלכה, היא, כי הסתייגות מתנאי מיכרז יש להעלות לפני הגשת ההצעות, וכי מציע הסבור כי נפל פגם במיכרז, אך אינו טוען נגדו אלא לאחר פירסום תוצאות המיכרז, יהיה מנוע מלהישמע בנידון, זאת מטעמי ההגינות והשוויון כלפי מציעים אחרים, לרבות מציעים פוטנציאליים (בג"ץ 126/82 טיולי הגליל בע"מ נ' ממשלת ישראל – משרד התחבורה פ"ד לו (1982) 47-48, 44 (4); בג"ץ 430/89 מאור שלוט ופירסום חוצות מואר בע"מ נ' עריית כפר-סבא פ"ד מג (1989) 269(3); ע"א 1368/02 צמנטכל ב.קוטיק נ' מדינת ישראל פ"ד נז 516(1) (2002); בר"ם 6571/05 אהוד מאיר שאיבות בע"מ נ' עריית תל אביב ניתן ביום 25.7.05).
...
נוכח כל האמור, אין מקום לבטל את ההחלטה ולהחזיר הדיון לוועדת המכרזים לדיון מחודש.
העתירה נדחית איפוא.
העותרת תשלם למשיבים 1-2 הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין בסך כולל של 25,000 ₪; למשיבה 3 סך כולל של 15,000 ₪; ולמשיבה 4 סך כולל של 15,000 ₪.