ואולם כפי שנקבע בפסק דינו של בית הדין הארצי כבר לפני למעלה מארבעה עשורים בדב"ע שם/3-67 יעל נוסבאום- עירית גבעתיים (מיום 29.3.1981)(להלן- עניין נוסבאום) אין עסקינן בהעברת בעלות אלא בחילופי מעסיקים, לאמור:
"בית הדין האיזורי פסק, ובדין פסק, כי לא חל שינוי בבעלות...מצב שבו עובר מיפעל מיד ליד, משתנה "הבעלות" על "מיפעל" ויחד עם זה בא מעביד חדש במקום הקודם- הוא מעשה שכיח; מצב שבו "הבעלים" של מיפעל אינם מתחלפים אך מתחלפים המעבידים – לא יתואר, אלא במקרים יוצאי דופן.
ובלשונה (ע' 4 ש' 31-33; ע' 5 ש' 2-16):
"לא היה לי צל של מושג להעברת בעלות. אני רציתי להעסיקן. אני לא מכירה את הנושא של העברת בעלות. הכרתי בפעם הראשונה ביום 23.8. עד אז רציתי לקדם את העניינים כדי שתהיה קליטה מהירה...זה לא היה הסיפור שבגללו ב-23.8 החזרנו אותם למעסיק...מבחינתנו הוא היה צריך ליידע אותן ולהפעיל את הגנים וגם מבחינת הערייה לא הייתה בעיה שהגנים יחזרו אליהן ולהן תהיה עבודה ולילדים יהיה פתרון. מסתבר שהוא לא הודיע להן. אח"כ עשינו דיונים בתוך המשרד עצמו על מנת למצוא פתרון ולעזור ל-120 ילדים. גם לכח אדם כי הייתה בעיה. המשרד עצמו אמר שאי אפשר להעסיק כי יש את בעיית נושא ההעברה. אי אפשר לבדוק את הדברים והעברה כזאת מתבצעת כמה חודשים ולכן אי אפשר לקבל אותן לעבודה הזאת וזהו והיינו צריכים לחפש פתרון אחר על מנת שהגנים יפעלו ולתת מענה לילדים. אני מבחינתי הייתי שמחה לקבלן והייתי שמחה למצוא פתרון עם כל אנשי המשרד, אולי להחליף גנים, משרות חדשות, להחליף בין משרות של חדשות וזה לא צלח ושוב היו כאן בעיות משפטיות שאני לא ננכנסת אליהן".
תימוכין לדבריה של גב' ברוק ניתן למצוא בדבריו של עו"ד ספרד: "הם ידעו רק ב-23.8 בערב כאשר פנו כדי לבדוק שאלה. רק אז הנורות המהבהות התחילו להבהב" (ע' 6 ש' 7-13), כמו גם בדבריו של בא כוחן של המבקשות (ע' 6 ש' 32; ע' 8 ש' 18-20); ולא בכדי עד אותו מועד, לא נעשתה פנייה מצד המדינה לעמותה לחתום על הסכם המעבר (ע' 7 ש' 1-6; ע' 13 ש' 10-12) ואף לא דובר על זכויות העבר של המבקשות (ע' 7 ש' 33-34).
יפים לעניינו הדברים שנקבעו בעיניין דב"ע מא/3-127 נפתלי ווהל – אבשלום אנילביץ (מיום 20.4.1982) לאמור:
"בקובעו את אשר קבע לעניין זיקת עובד –מקום עבודה ורציפות זכויות מתחום משפט העבודה המסדיר או המגן, לא קבע המחוקק כאמור, דבר לעניין המשכיות יחסים חוזיים. מכאן, שאין כל מניעה לכך שעם חילופי הבעלים או עובר לחילופי בעלים יביאו צדדים ליחסי העבודה האינדיבידואלים את היחסים החוזיים לידי סיום..."
כך גם נפסק בפסק דינו של בית המשפט העליון ע"א 415/90 חיים (ויטאלי) מזרחי נ' יהודה פלפלי- הנאמן על נכסי אריה שטנדר, פ"ד מו (4) 601 (מיום 6.9.1992) לאמור:
"אין להבין הוראות אלה כאילו הן קובעות, כי בעת חילופי מעבידים הופך באופן אוטומאטי המעביד החדש לשמש כצד לחוזה העבודה שבין המעביד הקודם לבין כל אחד מעובדיו...כאמור, הוראות החוק בדבר רציפות הזכויות אינן נשנעות על קיומו של חוזה עבודה בין העובד לבין המעביד החדש, אלא המשכה של העבודה באותו מקום עבודה, למרות חילופי המעבידים. אם המשיך העובד לעבוד באותו מקום עבודה, נשמרות זכויותיו, ואין הוא צריך להוכיח לשם כך כי נוצר חוזה עבודה חדש בינו לבין המעביד החדש או שהוסכם במפורש על שמירת זכויות".
ולאחרונה נפסק על ידי בית הדין הארצי בעיניין ע"ע (ארצי) 18296-06-19 כרמית רהב – קדימה מדע – חינוך לחיים בע"מ (חל"צ)(מיום 11.6.2020)(להלן- עניין רהב) לאמור:
"המודל המסוים של חילופי המעסיקים שעמד ביסוד הסכם ההעברה במקרה דנן אינו המודל ה"מסורתי" לחילופי מעסיקים.
...
כך מותב בראשות אב בית הדין נעתר בעבר לצו זמני להמשך אכיפת יחסי עבודה לעובד בן 62 אשר הועסק כמציל ומפעיל בריכת שחייה (סע"ש (ת"א) 14693-09-19 יהודה יוסף – החברה העירונית ראשון לציון לתרבות ספורט ונופש בע"מ (מיום 13.9.2019); בקשת רשות ערעור על ההחלטה נדחתה (מיום 25.9.2019)); לאי שליחת מכתבי זימון לשימוע ומכתבי פיטורים למאות עובדי תוכנית קרב על מנת שהמדינה תקיים הליך היוועצות והידברות כדבעי (סק (ת"א) 48099-07-20 הסתדרות העובדים הכללית החדשה- החברה למתנ"סים – מרכזים קהילתיים בישראל בע"מ (מיום 29.7.2020); והקפאת החלטת השימוע ופיטורי עובד בשל מצב בריאותו אשר משמעותם ניתוק יחסי עבודה לאלתר (סע"ש (ת"א) 34847-07-19 שרון מאירוביץ – עמידה החברה הלאומית לשיכון בישראל בע"מ (מיום 17.7.2019).
במקרה אחר, מותב בראשות אב בית הדין מצא לנכון לדחות תביעה לאכיפת יחסי עבודה ופיצוי לתובע אשר הודע לו בדקה ה-90 בשעות הבוקר, שלא להגיע לקחת את הרכב ועל דחיית המפגש לחתימה על המסמכים, שכן נקבע שלא נשתכללו יחסי עבודה בין הצדדים, ולא נכרת הסכם מחייב בין הצדדים מחמת העדרה של גמירות דעת ואף לא הוכחה מסוימות בצורה מספקת (סע"ש (ת"א) 45776-11-19 רונן בביל – צוות 3 בע"מ (מיום 17.11.2021) וההפניות שם; ערעור על פסק הדין נמחק בהמלצת בית הדין הארצי (ע"ע 40842-21-21; מיום 13.6.2022).
אמנם הבקשה נדחתה, אך אנו סבורים, כי על המדינה לעשות כל שלאל ידה, במגבלות הדין, הוראות המינהל והנוהל ובכפוף להיצע הגנים, על מנת לסייע למבקשות אשר מתגוררות בעיר מודיעין עילית, כל מבקשת בתורה, לאתר גן השייך למשרד החינוך, הנמצא בסביבת מגוריהן הקרובה יחסית.