תוכנית הפיתוח תובא לאישור מהנדס הועדה המקומית, ולאישור הוועדה המקומית, ותכלול פרטי פיתוח מגרשי מגורים, חניות הדרכים, שבילים, השטחים הציבוריים והפרטיים הפתוחים, תכניות תשתית מערכות חשמל, כבישים, מדרכות, טלפון, מים, ניקוז, ביוב, אשפה וכד'.
מלשון הסעיף אף ניתן להסיק, כי היזם זקוק להסמכת בעלי הזכויות במקרקעין על מנת לחתום על הסכם הפיתוח מטעמם ולבצע את עבודות הפיתוח עבורם: "היזם מצהיר כי הוא מוסמך, מטעם חלק מבעלי זכויות במקרקעין לחתום על הסכם זה ולבצע את עבודות הפיתוח".
טענת היזם ביחס להסכם זה היא, שחלק מבעלי הזכויות במקרקעין בחלקה זו לא שילמו לו עבור עבודות הפיתוח, וכי על המועצה לגבות מהם את התמורה ולהעבירה לו. עוד טוען היזם, כי יש לפעול כך גם לגבי בעלי הזכויות בחלקות 108 ו-110 הסמוכות לחלקה 118 הישנה, הנהנים אף הם מעבודות הפיתוח שביצע שם.
התמורה שמבקש היזם עבור עבודות הפיתוח שביצע, כוללת גם חיוב בגין שטח בנוי.
אמנם התוכנית המפורטת אינה חלה על חלקה 110, אך מאחר והמחלוקת בעיניין חלקה זו עובדתית ונסבה על ביצוע העבודות, אני מניחה כי גם על חלקה סמוכה זו חלה ת.ב.ע דומה לתוכנית המפורטת, לעניין החובה של בעלי הזכויות בחלקה להכין ולבצע את את תוכניות הפיתוח על חשבונם, ולכן יש להחיל את הסעד ההצהרתי הנ"ל החל על חלקה 118 הישנה גם על חלקה 110.
...
בעניין חלקה 110, אני מקבלת את טענתו של היזם לפיה ביצע בה עבודות פיתוח.
" (עמ' 65 ש' 14-26) לאור האמור, אני סבורה כי יש לחייב את הבעלים של חלקה 108 בגין עבודות הפיתוח שבוצעו שם, עפ"י הת.ב.ע. דהיינו-כל עוד עפ"י הת.ב.ע שבתוקף, ניתן לבנות בחלקה 108 יחידת דיור אחת, יש לחייב את הבעלים עפ"י תעריף זה. באם תוגש בקשה להיתר בניה ותאושר כך שעפ"י הת.ב.ע המעודכנת ניתן יהא לבנות שתי יחידות דיור על חלקה 108, בעלי החלקה יחויבו עפ"י תעריף של שתי יחידות דיור, בדומה ליתר החלקות הסמוכות, כאמור.
פסק דין חלקי זה עוסק בעניין החבות, ולכן איני נידרשת לדון כאן בחישוב שיעור דמי ההשתתפות שעל המועצה לגבות עבור היזם בגין עבודות הסלילה שביצע שטרם שולמו לו.
סוף דבר לאור כל האמור לעיל, אני מקבלת את התביעה באופן חלקי, כך שניתן לתובעת סעד הצהרתי לפיו הנתבעת מחוייבת לגבות מבעלי הזכויות בחלקות 118 הישנה (דהיינו חלקות 141-159 החדשות) וכן בחלקות 12, 108 ו-110 היטלי מים וביוב בעת שבעלי הזכויות בחלקות אלה יגישו בקשות להיתרי בנייה או אישורים ללשכת רישום המקרקעין כאמור, ולהעביר ליזם את חלקו היחסי כפי שנקבע בהסכמי הפיתוח, מייד לאחר גבייתן.