הרשעה בעבירות עובדים זרים והפרת חובת מניעה

אי לכך, אני מרשיעה את הנאשם בעבירה המיוחסת לו בכתב האישום, דהיינו הפרת החובה למנוע את ביצוע העבירות על ידי הנאשמת, עבירה לפי סעיפים 5, 2(א) ו-2(ב)(3) לחוק עובדים זרים.

...

לפיכך, אני מרשיעה את הנאשמת בעבירה המיוחסת לה בכתב האישום, דהיינו העסקת עובדת זרה ללא היתר כדין, עבירה לפי סעיף 2(א) לחוק עובדים זרים.

לפיכך, אני מרשיעה את הנאשמת בעבירה המיוחסת לה בכתב האישום, דהיינו העסקת עובדת זרה ללא ביטוח רפואי, עבירה לפי סעיף 2(ב)(3) לחוק עובדים זרים.

אי לכך, אני מרשיעה את הנאשם בעבירה המיוחסת לו בכתב האישום, דהיינו הפרת החובה למנוע את ביצוע העבירות על ידי הנאשמת, עבירה לפי סעיפים 5, 2(א) ו-2(ב)(3) לחוק עובדים זרים.

לעניין חומרת העבירה: הנאשמת הורשעה בעבירה של העסקת עובדת זרה במשך כשבעה חודשים, ללא היתר כדין וללא ביטוח רפואי והנאשם הורשע בהפרת החובה למנוע את ביצוע העבירות.

...

באשר למתחם הענישה אני סבורה כי בהתחשב באמור לעיל, במדיניות הענישה כפי העולה מגזרי הדין שניתנו על ידי בתי הדין האזוריים ובית הדין הארצי[footnoteRef:10] ובעובדה שמדובר באירוע אחד, מתחם העונש ההולם בגין כל אחת מהעבירות שביצעה הנאשמת - עבירה של העסקה ללא היתר כדין ועבירה של אי הסדרת ביטוח רפואי - הוא בין כפל הקנס המנהלי לבין 30% מהקנס הפלילי המקסימלי, דהיינו בין סכום של 15,000 ₪ לבין סכום של 35,040 ₪ (116,800 x 30%).

] כמו כן, אני סבורה כי מתחם העונש ההולם לנושא משרה בגין הפרת החובה למנוע את ביצוע של כל אחת מהעבירות לפי סעיף 5 לחוק הוא בין סכום של 5,000 ₪ לבין 10,000 ₪.

בהתחשב במכלול השיקולים ומתוך ראיית העיקרון המנחה של הלימה, שוכנעתי כי מוצדק במקרה זה להטיל על הנאשמים עונשים הנמצאים במתחם הענישה שנקבע, כפי שיפורט להלן.

בנוגע לאישומים השני והשלישי – הנאשם הורשע, כאמור, בעבירת הפרת חובת הפיקוח, ואי מניעה של ביצוע העבירות בהן הורשעה הנאשמת.

באישום השני – קנס בסך של 20,000 ₪ בגין הפרת חובת הפיקוח, בנגוד להוראת סעיף 5(א) לחוק עובדים זרים.

...

אשר לאישום השני – מקובלת עליי טענת המאשימה כי יש להעמיד את מתחם הענישה בטווח שבין 25% עד 45% מהקנס המרבי הקבוע בדין.

בנוגע לאישום השלישי, סבורני כי יש להעמיד את מתחם הענישה בטווח שבין של 3,600 ₪ - 7,300 ₪.

בשקלול כל האמור, אני גוזרת על הנאשם עונשים כדלקמן: באישום הראשון – קנס בסך של 5,840 ₪ בגין הפרת אחריות נושא משרה לפי סעיפים 2(א), 20 ו21 לחוק קבלני כח אדם.

כמו כן, היא הורשעה בכך שספקה שירותים בין-ארציים של כוח אדם מבלי שהיה בידיה היתר מיוחד, עבירה לפי סעיפים 10 ו-20(ב) לחוק העסקת עובדים וסעיף 29 העונשין (להלן: דנה זוהר) מר זוהר מטר הורשע בהפרת החובה המוטלת על נושא משרה למנוע את ביצוע העבירות על ידי דנה זוהר לפי סעיפים 5, 2(א) ו-2(ב)(3) לחוק עובדים זרים וסעיפים 21, 20(ב) ו-10 לחוק העסקת עובדים (להלן: מר מטר).

...

המאשימה טענה שיש לדחות את הבקשה מכיוון שלא הוצגו נסיבות המצדיקות את משלוח מר קטרי לקבלת תסקיר מבחן.

] המאשימה טענה שיש לדחות את הבקשה מכיוון שלא הוצגו נסיבות המצדיקות את משלוח מר גולן לקבלת תסקיר מבחן.

המאשימה טענה כי יש לדחות את הבקשה מכיוון שלא הוצגו נסיבות המצדיקות את משלוח מר מטר לקבלת תסקיר מבחן.

שנית, שוכנעתי שמר קטרי הוזהר לפני חקירותיו, שהחוקר אף הסביר לו בתחילת החקירות שהוא יכול להתייעץ עם עורך דין וכי הוא הגורם הרלוונטי באורתם בעניינים הנוגעים לאישומים מושא כתב האישום.

] בנסיבות אלה, משהעבירות לפי חוק עובדים זרים וחוק העסקת עובדים הן עבירות נפוצות הנובעות ממניע כלכלי, יש חשיבות רבה בהרשעת הנאשמים ובהרתעתם כדי לממש את התכלית הגלומה בהסדר המשפטי שבחוק המטיל אחריות פלילית לביצוע העבירות גם על נושאי משרה וכדי למגר את התופעה של ביצוע עבירות מסוג זה. נוכח האמור שוכנעתי כי גם שיקולי הענישה הנוגעים לעבירות החמורות שביצעו ה"ה קטרי, גולן ומטר ותכלית החוקים שהופרו מצדיקים שלא להפנותם לתסקיר מבחן.

סוף דבר בקשות הנאשמים ה"ה קטרי, גולן ומטר להפנותם לקבלת תסקיר מבחן – נדחות.

בהקשר זה יוער, כי בסעיף 17 לכתב האישום צוין כי הנאשם "הפר את חובתו לפקח ולעשות כל שאפשר למניעת ביצוע העבירות על ידי הנאשמת כמפורט לעיל", ובסעיף 18 צוין כי "הנאשם 2 ביצע עבירה של אחריות נושא משרה בנגוד לסעיף 5 לחוק עובדים זרים בהתייחס לכל העבירות שביצעה הנאשמת 1". לפיכך, והגם שסעיף 2(ב)(8) לחוק עובדים זרים לא נימנה על סעיפי האישום שפורטו בסעיף 19.5 לכתב האישום (העבירות שבגינן מואשם הנאשם), הרי שעבירה זו נכללה בכתב האישום ובהתאמה אף הורשע בגינה הנאשם, כאמור בסעיף 1 להכרעת הדין ("מצאתי לנכון... להרשיע את הנאשם לפי סעיף 5 לחוק עובדים זרים, ביחס לעבירות לפי סעיפים 2(א)(1), 2(א)(2), 2(ב)(3) ו- 2(ב)(8) לחוק עובדים זרים")[footnoteRef:2].

...

על הנאשם אני גוזרת את העונשים הבאים: קנס בסך של 13,000 ₪ בגין הפרת חובת אחריות של נושא משרה בעבירות ההעסקה והביטוח הרפואי כאמור לעיל; קנס בסך של 17,000 ₪ בגין הפרת חובת אחריות של נושא משרה בעבירות הפיקדון, כמפורט לעיל.

בנוסף לתשלום הקנסות אני מורה לנאשם ולנאשמת לחתום על התחייבות להימנע מביצוע העבירות שבגינן הורשעו למשך 3 שנים, שאם תופר, יישאו הנאשמים בקנס המקסימלי הקבוע בחוק לצד עבירות אלה - 116,800 לנאשמת ועל סך 58,400 לנאשם.

בנוסף לתשלום הקנסות אני מורה לנאשם ולנאשמת לחתום על התחייבות להימנע מביצוע העבירות שבגינן הורשעו למשך 3 שנים, שאם תופר, יישאו הנאשמים בקנס המקסימלי הקבוע בחוק לצד עבירות אלה.