בית הדין האיזורי לעבודה תל אביב
ב"ל 66016-06-22
19 אפריל 2023
לפני
כב' השופט דורון יפת
המערער
אבי רביב
בעצמו
המשיב
המוסד לביטוח לאומי
ע"י ב"כ עו"ד אריק יעקובי
פסק דין
דיון והכרעה
סעיף 123 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, מסמיך את בית הדין לידון בעירעור על החלטה של הועדה הרפואית לעררים בשאלות משפטיות בלבד, במסגרתו עליו לבחון אם טעתה הועדה בשאלה שבחוק, חרגה מסמכותה, הסתמכה על שיקולים זרים או היתעלמה מהוראה המחייבת אותה (עב"ל (ארצי) 10014/98 יצחק הוד נ' המוסד לביטוח לאומי, פד"ע לד, 213).
אשר להתנגדותו של המערער להשבת עניינו לועדה (כפי שהוסכם ביום 9.1.2023 על ידי המשיב) שכן לדידו על בית הדין להכריע בערר – כידוע, בית הדין לא רשאי לשים עצמו בנעלי הועדה הרפואית ולקבוע את שעורי הנכות במקומה, אלא במקרים חריגים שמקרה זה אינו נימנה עליהם, כאשר הטעות שנפלה בהחלטה גלויה על פניה ותיקונה אינו מחייב ידע או שיקול דעת רפואי, יתקן בעצמו את הטעות (בר"ע (ארצי) 22955-07-14 גיל מנשה נ' המוסד לביטוח לאומי (3.11.2014), עב"ל (ארצי) 637/09 המוסד לביטוח לאומי דבורה וקנין (7.2.2010)).
לגבי הטענה כי הועדה פעלה בחוסר תום לב, בחוסר סמכות ובנגוד לדין - בהחלטה מיום 4.5.2021 נקבע במפורש כי הנכות הכוללת היא זמנית והמערער לא ערער על החלטה זו. על כן, הועדה לא פעלה בהיעדר סמכות או בנגוד לדין בעת שקיימה דיון גם בנכות הקרדיאלית היציבה במסגרת הועדה לתום זמניות.
...
בנושא תקנה 15 נטען כי הוועדה הבהירה שמקובלת עליה עמדת ועדת הרשות, לפיה, אין בנכותו של המערער כדי למנוע חזרתו לעבודה, והמערער מצידו לא הציג כל אסמכתא לגבי מגבלה תעסוקתית בתחומו המקצועי בשל הנכות הנובעת מהאירוע התאונתי המוכר.
נוכח כללם של דברים, הערעור מתקבל באופן חלקי, בכל הנוגע אי מתן זכות טיעון מלאה בפני הוועדה.
אשר על כן, הערעור מתקבל באופן חלקי, במובן זה שעניינו של המערער יוחזר לוועדה הרפואית לעררים בענף נפגעי עבודה, בהרכבה מיום 24.4.2022, על מנת שזו תשמע את טיעוני המערער בטרם תסכם את דיוניה.