חשוב לציין בעיניין זה את מוצג ת/194, הסכם מכר של הנכס בין הקופה לתגמולים ופנסיה של עובדי הסוכנות היהודית לארץ ישראל בע"מ באמצעות חברת השתתפויות בנכסים בישראל בע"מ, עם אברהם צינוירט מיום 08.08.07, בשים לב לסעיף 20.4 להסכם – הקובע פיצוי במקרה של הפרה על סך של 1.7 מיליון דולר, סיכון שצינוירט בחתימתו נטל על עצמו באופן אישי.
לא בכדי, תנאי מתלה לקיומו של ההסכם והעברת הכספים (או זכויות בקרקע) היא הזכייה המדוברת (ראה סעיף 3 להסכם).
...
כבר נקבע על ידי כב' השופט רובינשטיין בפרשת וול לעיל כי גם בהיעדרו של נזק בעקבות הסדר, לא מחייבת המסקנה שלא נתקיימה "פגיעה משמעותית בתחרות בעסקים" כדרישת הסעיף:
" לדידי, וכעולה מלשון הסעיף, העובדה - השנויה במחלוקת כשלעצמה - כי הקרטל לא גרם לנזק, אינה מעלה ואינה מורידה לעניין הרשעה בנסיבות מחמירות על פי אחת החלופות האחרות המנויות בסעיף (השוו הכרעת הדין, בפס' 121). ראשית, מבחן הפגיעה בתחרות בודק - גם בגדרי סעיף 47א עלילות לפגיעה משמעותית בתחרות ולאו דוקא פגיעה בפועל; שנית, לשון החוק ברורה היא, ועל פיה רכיב הנזק הוא אך רכיב חלופי אחד להוכחתן של נסיבות מחמירות. אילו "פגיעה משמעותית בתחרות" כללה גם גרימת נזק או אפשרות לגרימתו, היתה חלופה (3) שבסעיף 47א (הקובעת, כי "הנזק שנגרם, או הצפוי להיגרם לציבור, בשל העבירה" עשוי להוות נסיבה מחמירה) - מתייתרת, ולא כך היא.
" עפ 2560/08 מדינת ישראל - רשות ההגבלים העסקיים נ' ירון וול (פורסם בנבו, 06.07.2009) עמ' 66)
לאור כל האמור לעיל הגעתי לכלל דעה כי נוכח ההיקפים הכספיים שהיו כרוכים בהליך ההתמחרות, והנזק שנגרם לסוכנות, כמו גם לרווחת הציבור, כתוצאה מהתנהלות המעורבים בפרשה, מנויה העבירה על סעיפיו הקטנים של סעיף 47א לחוק, ומהווה לפיכך – נסיבה מחמירה.
נאשם 2 מורשע בסיוע לעבירת צד להסדר כובל בנסיבות מחמירות, עבירה לפי סעיפים 47(א)(1) ו-47א בצירוף סעיפים 2(א), 2(ב)(1), 2(ב)(3) ו-4 לחוק ההגבלים העסקיים, במחובר לסעיף 31 לחוק העונשין.