מבוא
תובענה בדרך המרצת פתיחה למתן סעד הצהרתי שיצהיר כי המבקשת זכאית לכך שקרקע בשטח של כ- 22 דונם תצורף לשטח המשבצת שלה, ולהורות למשיב ליישם את החלטת ועדת הקרקעות העליונה ברשות לתיכנון ופיתוח החקלאות ההתיישבות והכפר ולצרף קרקע זו לשטח המשבצת של המבקשת.
הצדדים אינם חולקים על כך שעל פי קביעת שר החקלאות, גודל נחלה במושב הוא 30 דונם, ומכאן שגודל שטח המשבצת של המושב אמור להיות 2,610 דונם (30 דונם X 87 נחלות) (סעיף 1 בתצהיר אדומי נ/3; סעיף 29 בהמרצה).
...
במכתב הלשכה המשפטית במשרד החקלאות לב"כ המינהל מיום 16.3.11, בסעיף 8, נכתב: "בהתאם להחלטות מועצת מקרקעי ישראל, אין חולק כי משרד החקלאות (הרשות לתכנון) הוא הגורם המחליט לעניין קביעת גודל הנחלות. בהתאם להחלטה מס' 8, סמכות המינהל להחכיר קרקע, תופעל "לפי המלצת שר החקלאות""
בסעיף האחרון במכתב, נכתב: "עמדת משרד החקלאות הינה שעל המינהל לשקול שוב היטב את העמדות שהוצגו במהלך השנים על ידי משרד החקלאות מכוח סמכויות ועדות הפרוגראמות וועדת הקרקעות, ולאור האמור לעיל לקבל את עמדתנו זו ולאשר את בקשת הישוב הנדונה"(הדגש לא במקור), (מכתב הלשכה המשפטית במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, נספח ד' בתצהיר אדומי נ/3)
גם במכתב האמור מדובר על "המלצת" שר החקלאות ועל בקשת משרד החקלאות למינהל "לשקול" את עמדתו ולהיענות לה.
מכל האמור לעיל עולה כי מעמדו של שר החקלאות, או מי שמונה על ידו, ובענייננו ועדת הקרקעות, הינו של גורם ממליץ.
טענת המושב כאילו ניתנה לו על ידי המינהל הבטחה שלטונית לצרף לשטחו את השטח הנוסף, בין בשל הסכמתו לגרוע משטחו שטחים לצרכי סלילת כביש לגבול פרדס שניר ועוד, בין מכל סיבה אחרת, נדחית.
סיכום
לאור כל האמור, התובענה נדחית.
המבקשת תשלם למשיב הוצאות ושכר טרחת עו"ד בסכום כולל של 35,000 ₪, בתוספת מע"מ כחוק, בצרוף ריבית והפרשי הצמדה למדד מהיום ועד יום התשלום בפועל.