על-יסוד האמור מבהירה המשיבה, כי השאלה איננה האם אגרות החוב המובנות נושא ההליך צמודות למדד, אם לאו; אלא שמיסוי המכשירים הפיננסים הללו נובע מהיותם, הלכה למעשה, "עיסקאות עתידיות", כמשמעות המונח בסעיף 88 לפקודה: "עסקה עתידית – התחייבות או זכות למסור או לקבל בעתיד כל אחד מאלה: הפרשים בין שערי מטבע חוץ, הפרישי מדד, הפרישי ריבית, נכס או מחיר נכס, והכל בכמות, בסכום, במועד ובתנאים הקבועים בהתחייבות או בזכות, לפי הענין, וכן מכירה של נייר ערך שטרם נרכש על ידי המוכר". לשיטתה, בנגוד לאגרת חוב, נייר ערך או הלוואה – התשואה מעסקה עתידית אינה ידועה מראש אלא תלויה בגורם אחר, שאיננו ודאי במועד עשיית העסקה העתידית; וכך הוא בנוגע לאגרות החוב המובנות נושא הבקשה: למחזיק בהן קיימת הזכות לקבל את "הקופון" רק בהתקיים תנאי עתידי מסוים, שאיננו מובטח (הריבית השנתית בשיעור שנקבע מראש, תימסר לרוכש, כאמור, רק בגין מספר הימים, שלגביהם היתקיימו שני תנאים מצטברים – שיעור ריבית ה-TELBOR לפקדונות שקליים לתקופה של 12 חודשים, היה מצוי בטווח המזכה בתשלום ריבית באותה העת; ופער הריביות היה מצוי בטווח המזכה בתשלום).
עוד יוער, כי בין הצדדים הייתה מחלוקת גם באשר להגדרתם (וכפול יוצא, לאופן מיסויים) של מכשירים פינאנסיים נוספים, כגון – "אגרות חוב בריבית משתנה שאינן צמודות מדד" או "אגרות חוב להמרה". לעמדת המבקש, לפי הרציונליים שפרטה המדינה, גם מכשירים פינאנסיים אלו דומים לכאורה ל"עיסקאות עתידיות", אך הרווחים בגינם אינם ממוסים ככאלה, באופן שלשיטתו מעקר מתוכן את הבסיס לסיווג אגרות החוב המובנות כ"עיסקאות עתידיות"; אולם לעמדת המשיבה, אופיים של מכשירים פינאנסיים אלו שונה.
...
משלא צירף המבקש חוות דעת לתמיכה בטענותיו, כיצד יש להגדיר את אגרות החוב המובנות נושא בקשתו, הרי שממילא לא עמד בנטל להוכיח כי שגתה המשיבה באופן שבו החליטה למסות את אגרות החוב המובנות הללו; ולפיכך דין הבקשה – להידחות.
סיכומם של דברים: המבקש לא הרים את הנטל המוטל עליו להוכיח, ברמה הלכאורית הנדרשת בבקשה לאישור תובענה מינהלית כתובענה ייצוגית, כי עומדת בנסיבות העניין עילת תביעה נגד המשיבה, כנדרש לפי סעיף 4(א) לחוק תובענות ייצוגיות; ולפיכך, הבקשה נדחית.
התוצאה
אשר על כל האמור, אני דוחה את הבקשה לאישור התובענה המינהלית שהגיש המבקש כתובענה ייצוגית, לפי סעיף 5(ב)(2) לחוק תובענות ייצוגיות; בהיעדר תשתית לכאורית מספקת לצורך הוכחת עילת התביעה נגד המשיבה.