תקנה 111 לתקנות חידלות פרעון ושקום כלכלי, התשע"ט-2019 (להלן - התקנות), אשר כותרתה "הגשת בקשה ותשלום אגרה", קובעת כך:
(ג) "הגיש היחיד לרשם ההוצאה לפועל הודעה על כך שאין ביכולתו לשלם את החוב הפסוק שרואים בה בקשה לצוו לפתיחת הליכים כאמור בסעיף 187(א)(1) לחוק, יגיש היחיד בקשה לצוו לפתיחת הליכים לפי טופס 5 שבתוספת וישלם את האגרה המתאימה".
לפי סעיף 3 לתקנות חידלות פרעון ושקום כלכלי (אגרות), התשע"ט-2019 (להלן – תקנות אגרות):
"לא ייזקק הגורם הדן בבקשה שנקבעה לה אגרה לפי תקנות אלה לבקשה, אלא אם כן שולמה האגרה החלה או שהמבקש פטור מתשלום האגרה, למעט אם נאמר אחרת בתקנות אלה".
כאשר מדובר ביחיד המיוצג על ידי הלישכה לסיוע משפטי נקבע בסעיף 4 לתקנות האגרות כך:
"לגבי יחיד המיוצג על ידי עורך דין מטעם לישכת סיוע משפטי, בהליך שלגביו אושרה בקשתו לקבלת שירות משפטי מהטעם שידו אינה משגת לשאת בו, או יחיד שמתקיימים לגביו המבחנים למתן שירות הקבועים בתקנה 2 לתקנות הסיוע המשפטי, התשל"ג-1973 – תשולם אגרה כאמור בפרט (1) לתוספת מנכסי קופת הנשייה ויראו אותה כהוצאות הליכי חידלות פרעון לפי סעיף 233 לחוק; אין בנכסי קופת הנשייה כדי לשלם את האגרה, כולה או חלקה, לא תחול חובת תשלום האגרה לגבי החלק החסר".
מהאמור בתקנות האגרות עולה כי בעת שיחיד מגיש בקשה למתן צו לפתיחת הליכים עליו לפעול לתשלום האגרה כבר בתחילת ההליך, תשלום זה מהוה תנאי לפתיחת הליך חידלות הפרעון.
כפי שצוין לעיל סעיף 233 לחוק אינו מסייע לנו בשאלה מה גובר, תשלום האגרה או החזר לנאמן.
...
בסופו של הדיון, ולאחר שהובהר כי טענתו של המערער לעניין אגרת ההשגחה היא טענה עקרונית ולפיה היה על כב' הרשמת לפעול באותו אופן שבו מתנהל הממונה ביחס לתשלום אגרות כך שהתשלום לנאמן יהיה ראשון בסדר הנשייה, קודם התשלום לאגרה לסיוע משפטי עבור פתיחת התיק, ניתנה החלטתי במסגרתה ביקשתי את עמדת הממונה על חדלות פירעון בסוגיית האגרה.
ייתכן ונכון היה לשמוע את עמדת המערער טרם מתן החלטה, אך לאור הוראת התקנות איני סובר שנכון לקבוע כי הייתה חובה בעניין זה.
לעניין ביטול ההליך:
לאור טענות המערער כי קיימות ליחידה זכויות בחברת הראל שממתינות להחלטת מימוש וכן זכויות בעיזבון, ובשים לב לטענת המערער כי הרשמת לא ביקשה את עמדתו טרם מתן החלטה על ביטול ההליך, אני סבור ששגתה הרשמת בהחלטתה שכן החלטתה פגעה בקופת הנשייה.
משכך, אני מורה על קבלת הערעור ביחס להחלטת ביטול ההליך.
סוף דבר:
הערעור מתקבל לעניין ביטול ההליך ונדחה לעניין אגרת ההשגחה.