מנגד, האמנה מחילה חובת תשלום דמי ביטוח עבור ענפי ביטוח אלו;
- תקופת אכשרה לקיצבת אזרח ותיק ולקצבת שארים, בהתאם להוראות פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי, נצברת רק עבור מי שהנו תושב ישראל;
- לאור כלל אלה, נקבע בחוזר כי רק מי שהנו תושב ישראל, חייב בדמי ביטוח בגין ענף אזרח ותיק ושאירים בגין האמנה, ורק הוא מכוסה בכיסוי הבטוחי עבור ענף זה. משכך, צירוף תקופות ביטוח שנצברו בישראל לצורך קבלת קצבת אזרח ותיק, מכוח האמנה, אפשרי רק לגבי תקופות שבהן היה המבקש תושב מדינת ישראל, ושילם בגינן דמי ביטוח לאומי לענף זה;
- בעקבות שאלות שעלו לאחרונה, לרבות בעקבות עניין טודרש, עלה כי קיימת אי-בהירות בהחלה ויישום האמנה לגבי תושבי רומניה שיעבדו בישראל על פי אשרת עובד זר, ותבעו בגין תקופת עבודתם קצבת אזרח ותיק;
- לצורך כך, נערכה ברומניה פגישה בימים 6-7.11.2018 בין נציגי הביטוח הלאומי של ישראל ורומניה, במסגרתה נערך פרוטוקול שמטרתו להבהיר את הדין החל בישראל, ואת שיטת יישום האמנה בנושא קצבת אזרח ותיק בין ישראל ורומניה;
- במקרים שבהם עלה כי עקב טעות החלו ביישומה של האמנה, בשונה מהאמור, והחלה להשתלם להם קצבת אזרח ותיק או שארים, יש לראות במקבל הקצבה כמי שהסתמך על קבלתה, ועל כן לא יופסק תשלום הקיצבאות.
במסגרת זאת, "... הובהר באופן מיוחד כי עובד זר שאינו תושב ישראל משלם דמי ביטוח מופחתים וזאת רק בעבור גמלאות מחליפות שכר – פגיעה בעבודה, אמהות ופשיטת רגל ואינו משלם דמי ביטוח לאומי לענף זקנה. משכך הנו מבוטח לכל ענפי הביטוח שהנן מחליפות שכר, אך איננו צובר תקופת אכשרה המזכה בקיצבת זקנה"[footnoteRef:22].
...
דין טענה זאת להידחות – [97: סעיף 1 לסיכומי המוסד.
]
סוף דבר – מתקבלת בזאת תביעתן של התובעות הבאות, ואנו קובעים כי הן זכאיות לקצבת אזרח ותיק מהמוסד: גב' ויקטוריה אנסקו, גב' אוגנייה קולי, גב' ולאד סביה, גב' מרגיט קלמן, גב' מרתה דול דנליוק, גב' דינה סטלוצה וגב' לילה בנטו.
כמו כן – נדחות בזאת התביעות של התובעות הבאות: התובעת גב' נסטיה פופ – היות שהיא לא צברה 144 חודשי עבודה במסגרת עבודתה בישראל, והתובעת גב' מריה גבור – היות שתביעתה למוסד הוגשה לאחר יום 31.12.2019.
