דמי אבטלה תקופת האכשרה הקבועה

זכאי לדמי אבטלה מוגדר בסעיף 160 לחוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה-1995 (להלן – החוק): "160.(א) דמי אבטלה ישולמו למבוטח שהוא מובטל, אשר השלים את תקופת האכשרה כמוגדר בסעיף 161 ומלאו לו 20 שנים (בפרק זה - זכאי), וטרם הגיע לגיל הקבוע לגביו, בהתאם לחודש לידתו, בחלק ב' בלוח א'1." (הדגשות הוספו) מכאן עלינו לבחון שני מרכיבים המופיעים בהגדרת הזכאי לדמי אבטלה.

...

מוסיפה דעת המיעוט ומדגישה שלטעמה לו פנה העובד ב"זמן אמת" לתבוע דמי אבטלה "הייתה תביעתו בוודאי נדחית, ובדין הייתה נדחית". נזכיר כי במקרה שלפנינו, בגמר מיצוי החופשה השנתית לא שולמו למשיבה תשלומים כלשהם.

סוף דבר – עם כל ההבנה למצב אליו נקלעה המשיבה אין מנוס מקבלת הערעור.

סוף דבר על דעת כל חברי המותב הערעור מתקבל.

פתח דבר עניינה של תביעה זו בהחלטת הנתבע (להלן: המוסד) מיום 8.9.2011, לדחות את תביעת התובעת לתשלום דמי אבטלה, מן הטעם שלא מילאה את תקופת האכשרה הקבועה בסעיף 161(א)(2) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן: החוק).

...

דיון והכרעה לאחר שעיינתי בכלל החומר שהונח בפניי ושקלתי את טענות הצדדים באתי לכלל מסקנה כי דין התביעה להידחות מטעמי המוסד.

לנוכח זאת היא אינה זכאית לדמי האבטלה ודין התביעה להידחות.

סוף דבר – על יסוד כל האמור, התביעה נדחית.

זאת, היות והתובעת עמדה בתנאי הזכאות; קרי - בהגדרת המונח "מבוטח" ו"מובטל" לעניין ביטוח דמי אבטלה ומאחר והתובעת צברה את תקופת האכשרה הקבועה בחוק.

...

אשר ליתר הנסיבות הנוגעות כאמור לשיקולי המדיניות החברתית, הרי שסבורים אנו כי בנסיבות שבפנינו, שעה שעולה כי המניע העיקרי (שלא לומר היחיד) להפסקת העבודה של התובעת ולוויתור שוויתרה על מקום העבודה בו הועסקה כחמש שנים בתנאי העסקה מספקים, היה נעוץ במסירותה לאימה – קרי, ברצון ובתחושת החובה כאחד לטפל בה - יש להוות טעם ערכי להצדקת ההתפטרות.

סוף דבר לאור כל האמור לעיל, אנו קובעים אפוא כי יש לקבל את התביעה במובן זה שעל הנתבע לשלם לתובעת דמי אבטלה על פי הדין בגין התקופה מושא המחלוקת (חודשים 12/09 -2/10).

מאחר והתובעת לא היתה מיוצגת הרי שאנו מחייבים את הנתבע לשלם לה הוצאות משפט בסך של 1,200 ש"ח בלבד.

אכן, החל מ-חודש 8/21, לא שולמו בעד התובע דמי ביטוח בגין שנים עשר מתוך שמונה עשר החודשים שקדמו לחודש זה, אך "תקופת האכשרה" הקבועה בסעיף 161 לחוק מהוה תנאי לתשלום דמי אבטלה "לגבי תקופת אבטלה פלונית". התובע מילא אחר תנאי תקופת האכשרה לגבי תקופת האבטלה שהחלה בחודש 7/20, והעובדה שבמשך תקופה של כשבעה חודשים, הוא שירת במילואים על רקע משבר קורונה, אין פירושה שהוא יצא ממעגל האבטלה, והכרה בתביעתו השניה לדמי אבטלה עד לסיום תקופת האבטלה שהחלה בחודש 7/20, אינה נוגדת כל מטרה חקיקתית שביסוד ביטוח דמי אבטלה, אלא מתיישבת עימה.

...

בית הדין קובע כי החלטת פקיד התביעות מיום 3.10.21 מבוטלת, ודין תביעתו של התובע לדמי אבטלה מיום 2.10.21 להתקבל, עד למועד שיתקיימו לגבי תביעתו התנאים שבסעיף 171(א)(א1) לחוק הביטוח הלאומי.

טענות ב"כ התובע: א. לטענת ב"כ התובע – התובע היה מבוטח במסגרת דמי אבטלה עד ליום 1/1/04 והשלים תקופת אכשרה הקבועה בסעיף 161 לחוק הביטוח הלאומי ושולמו בעדו דמי ביטוח בגין 360 ימים לפחות בחוק 540 הימים בתכוף ל – 1/1/04 שהינו התאריך הקובע מבחינתו.

...

לסיכום – כל התנהגות התובע היתה אופיינית לבעל עסק עצמאי, ולא לבעל חברה בע"מ. לא היה כל שינוי מהותי בין עבודת התובע במסגרת החברה לבין עבודתו קודם לכן כעצמאי וכבעל חנות לחומרי בניין.

בנסיבות אלה אנו קובעים, כי לא היתקיימו יחסי עובד מעביד בין התובע לבין החברה שהייתה בבעלותו, ועל כן התביעה לדמי אבטלה – נדחית בזאת.

יחד עם זאת, מן הראוי לציין, כי לא מצאנו היתנגשות כלשהיא בין זכויותיו של התובע לבין זכות חוקתית שנקבעה באחד מחוקי היסוד, שכן לא התקיימו כל יחסי עובד ומעביד בין התובע לבין החברה עפ"י חוק הביטוח הלאומי הנזכר לעיל.