מאגר משפטי לחיפוש בעזרת בינה מלאכותית
רוצים לראות איך משתמשים בדין רגע? לחצו כאן

גזר דין בעבירת שימוש בבנייה ללא היתר (ללא שער וגדר)

בהליך ערעור פלילי על בימ"ש לעניינים מקומיים (עפמ"ק) שהוגש בשנת 2019 בהמחוזי ירושלים נפסק כדקלמן:

מאחר שהמשיבה הוכיחה מעבר לספק סביר שימוש במקרקעין במבנים 1,3,4, וכמו כן הוכח שהשימוש במקרקעין בוצע ללא היתר, וכי שימוש זה היה טעון היתר, הורשע המערער בעבירת שימוש במקרקעין ללא היתר כאשר ביצוע השמוש טעון היתר (סעיפים 145(א) ו-204(א) לחוק ותקנה 1 לתקנות התיכנון והבניה (עבודה ושימוש הטעונים היתר), התשכ"ז-1967.
מכאן, כי נפל פגם בבסיס קביעת בית משפט קמא שמדובר "במבנים" שנעשה בהם שימוש ללא היתר: הגדר משמשת כאמצעי להגנה על הקרקע החקלאית, המשאית לא הפסיקה לענות על הגדרת כלי רכב והשירותים מעמידים למערער הגנת זוטי דברים, ומכאן שנשמט הבסיס להרשעת המערער בעבירת שימוש ללא היתר.
לחילופי חילופין, ככל שבית המשפט לא יבטל את הכרעת הדין הוא מתבקש לקבל את העירעור בעיניין גזר הדין ולהפחית את סכום הקנס וכן לבטל את רכיבי ההריסה הנוגעים לשער וגדר ובכל מקרה לדחות את ביצוע צו ההריסה לתקופה שלא תפחת משנה, על מנת לאפשר למערער להשיג היתר עבורם מכוח תקנות הפטור.
אשר להקמת שער הברזל שבגינה הורשע הנאשם גם בעבירה של עבודה במקרקעין ללא היתר.
אשר לגזר הדין, בשל זכוי המערער מעבירת השמוש במקרקעין ללא היתר כאשר ביצוע השמוש טעון היתר ביחס למבנה 4 ובשל הרשעת המערער בנסיבות במדרג חומרה נמוך יותר בקשר לעבירת עבודה במקרקעין ללא היתר, כאשר ביצוע העבודה טעון היתר ביחס לשער הברזל שהוא חלק ממבנה 1 במקרקעין, הגעתי לכלל מסקנה שנסיבות אלה, יש להפחית את סכום הקנס שהושת על המערער לסכום של 8,000 ₪ אשר ישולם ב-20 תשלומים חודשיים שוים רצופים החל מיום 10.1.20 ובכל 10 לחודש שלאחר מכן.
...
דעתי שונה, שכן אני סבורה שניתן להפריד בין מבנה זה למתחם בכללותו.
אשר לגזר הדין, בשל זיכוי המערער מעבירת השימוש במקרקעין ללא היתר כאשר ביצוע השימוש טעון היתר ביחס למבנה 4 ובשל הרשעת המערער בנסיבות במדרג חומרה נמוך יותר בקשר לעבירת עבודה במקרקעין ללא היתר, כאשר ביצוע העבודה טעון היתר ביחס לשער הברזל שהוא חלק ממבנה 1 במקרקעין, הגעתי לכלל מסקנה שנסיבות אלה, יש להפחית את סכום הקנס שהושת על המערער לסכום של 8,000 ₪ אשר ישולם ב-20 תשלומים חודשיים שווים רצופים החל מיום 10.1.20 ובכל 10 לחודש שלאחר מכן.
סוף דבר, הערעור מתקבל בחלקו .

בהליך תיק פלילי (ת"פ) שהוגש בשנת 2019 בשלום רמלה נפסק כדקלמן:

ביתר פירוט, בשנים 2014, 2016 ו-2017 נמצא כי הנאשם ביצע עבודות בנייה ושימוש אסור במקרקעין כמפורט להלן: מבנה קל עשוי עץ ופח בשטח של כ- 74.65 מ"ר –ניבנה ללא היתר ומשמש כמשרד מטבחון ומכבסה (מבנה 9); סככת עץ בשטח של כ- 37.45 מ"ר- ניבנתה ללא היתר ונעשה בה שימוש (מבנה 10); מבנה יביל בשטח של כ- 31.5 – ניבנה ללא היתר ומשמש כחדר אירוח (מבנה 11); מבנה יביל בשטח של כ- 36.25 מ"ר – ניבנה ללא היתר ומשמש כחדר אירוח (מבנה 12); מבנה יביל בשטח של כ- 35.55 מ"ר – ניבנה ללא היתר ומשמש כחדר אירוח (מבנה 13); מבנה יביל בשטח של כ- 47.8 מ"ר – ניבנה ללא היתר ומשמש כשני חדרי אירוח (מבנה 14); מבנה יביל בשטח של כ- 56.35 מ"ר – ניבנה ללא היתר ומשמש כשני חדרי אירוח (מבנה 15); מבנה קל עשוי מתכת, לוחות גבס ועץ בשטח של כ- 22.6 מ"ר – ניבנה ללא היתר ומשמש כמחסן (מבנה 16); מבנה קל עשוי מתכת, לוחות גבס ועץ בשטח של 78.65 מ"ר – ניבנה ללא היתר ומשמש כחדר אירוח (מבנה 17); מבנה מתכת ופח בשטח של כ- 604.6 מ"ר – ניבנה ללא היתר ומשמש כסככה (מבנה 18); גדרות במבוק ושער חשמלי באורך כולל של כ- 365.1 מ'- ניבנו ללא היתר ומשמשים לצורך גידור המיתחם (מבנים 30-42).
בנוגע להפעלת מיתחמי חדרי אירוח בנגוד לייעוד המקרקעין או ללא היתר, כפי שנעשה בעיניינו של הנאשם, נוהגים בתי המשפט להטיל עונשים מחמירים, כעולה מהדוגמאות להלן: ברע"פ 4544/13 ניסים נ' מד"י (15.10.13), דובר בנאשם שהורשע בעבירה של הפרת צו שפוטי, שניתן במסגרת גזר דין קודם, ולפיו היה עליו להרוס 13 מבנים יבילים בשטח כולל של כ-265 מ"ר, בהם השתמש כחדרי אירוח.
בעפ"א (ב"ש) 14687-04-11 מדר נ' ו' מחוזית דרום (26.6.11), הורשעו הנאשמים בעבירות של בניה ללא היתר ושימוש חורג בכך שהקימו 6 חדרי אירוח בשטח כולל של כ-580 מ"ר וגדר-6 יחידות אירוח, במושב בדרום הארץ.
...
לפיכך, ובשים לב לעובדה שאכן ההיתר שהוגש הוא ישן-נושן, אני דוחה את טענת הנאשם, בעניין הסככה.
בעניין זה, אני סבורה כי אין חלות לתקנות כמובן, ואתייחס לתקנות כמקור המלמד בכלליות על חומרת העבירות.
לאחר כל אלה, בשים לב למדיניות הענישה הנוהגת, היקף העבירות והתמשכותן ביודעין, אני קובעת כי מתחם העונש ההולם צריך לכלול מאסר על תנאי, וקנס בסכום שינוע בין 60,000 ₪ ל- 150,000 ₪.
לפיכך אני גוזרת על הנאשם את העונשים הבאים: 3 חודשי מאסר על תנאי למשך שנתיים מהיום, והתנאי הוא שלא יבצע עבירות לפי חוק התכנון והבנייה.

בהליך תכנון ובנייה - ועדות מקומיות (תו"ב) שהוגש בשנת 2021 בעניינים מקומיים חיפה נפסק כדקלמן:

בהכרעת הדין מיום 10/5/2021 הורשעו הנאשמים בעבירה של שימוש ללא היתר בבנייה שנבנתה ללא היתר, כמפורט בסעיפים 133 ו- 134 להכרעת הדין, כאשר הנאשמים זוכו מבצוע עבירת הבנייה של שער וגדר אשר הוצבו בחזית העסק, אשר ניבנו ע''י חברת יפה נוף, וכפי שפורט בהכרעת הדין, והורשעו בעבירה של שימוש בבנייה שנבנתה ללא היתר, כאשר עבירת השמוש איננה כוללת את אותו שער,ואותה גדר.
מכאן, שגזר הדין, יתייחס לאותה עבירת שימוש, שאיננה כוללת את השער והגדר.
לא מצאתי, בנסיבות העניין, מקום למתן צו להריסת הבנייה נשוא האישום, לאור הנימוקים שפורטו לעיל בנימוקי גזר הדין.
...
בעניין זה ראו ע''פ 6665/05 מריסאת נ' מדינת ישראל (פורסם בנבו) , שם קבע בית המשפט את הדברים הבאים: "על העונש שנגזר על מי שמורשע בעבירות נגד חוקי התכנון ובניה לשקף את חומרת המעשים והפגיעה בשלטון החוק ולשמש גורם הרתעה נגדו ונגד עבריינים פוטנציאלים, במטרה להפוך את ביצוע העבירות לבלתי כדאיות מבחינה כלכלית. כבר נפסק בעבר, כי בתי-המשפט מצווים לתת יד למאבק בעבירות החמורות בתחום התכנון והבנייה, שהפכו לחזון נפרץ בימינו". ראו גם רע''פ 189/14 מדלג' נ' מדינת ישראל ( פורסם בנבו) בהמשך לאמור לעיל , ובקביעת מידת הענישה , הרי שיש לנקוט בגישה מחמירה בגין עבירות על הוראות חוק התכנון והבניה , הפוגעות , כאמור בשלטון החוק וכן ביכולת רשויות התכנון לבצע את תפקידן כראוי , לרבות השלטת הסדר בתחום התכנון והבניה לטובת הכלל.
בשקלול הנתונים שציינתי לעיל, בהתחשב במדיניות הענישה הנהוגה בעבירות כגון דא כאשר מדובר בעבירה של שימוש ללא היתר, בבניה שלמצער לא נטען כי נבנתה ע''י הנאשמים, אין תימוכין להפקת רווח כלכלי מאותו שימוש, ובהנחה כי אותן יריעות בד שנועדו ליצירת הצללה על החצר, שהיא זאת שהנאשמת עושה בה שימוש, בהתחשב בערכים המוגנים שנפגעו מביצוע העבירה, משך ביצוע העבירה , סבורני כי מתחם הענישה ההולם לגבי הנאשמים, נע בין קנס על סך 2,00 ש''ח עד 8,000 ש''ח. בהתחשב במהות העבירה בה הורשעו הנאשמים , משך ביצוע העבירה , היקפה , ולאור הדברים שצויינו לעיל, אני מטילה על הנאשמים את העונשים הבאים: הנאשמים ישלמו קנס בסך 3,000 ש''ח ₪ כל אחד או 30 ימי מאסר תמורתו לנאשמים מס' 2 ו- 3.

בהליך תכנון ובנייה - ועדות מקומיות (תו"ב) שהוגש בשנת 2022 בשלום באר שבע נפסק כדקלמן:

מדיניות הענישה הנוהגת - בחינת מדיניות הענישה הנוהגת, מעלה כי במקרים דומים למקרה נשוא האישום הראשון הוטלו על נאשמים עונשים כמפורט להלן: בעפ"א (באר שבע) 8690-03-13 אבו אלקיען נ' מדינת ישראל (נבו, 20.5.13) נדחה ערעור שהוגש על גזר דין במסגרתו הושת על הנאשם קנס בסך 87,000 ₪ בנוסף ל– 4 חודשי מאסר מותנה וצוי הריסה ואיסור שימוש בגין בניית שני מבני בטון ובלוקים למגורים בשטח של כ – 50 מ"ר כל אחד, ללא היתר, בשטח ביעוד שצ"פ ויער.
נקבע בפסק הדין: "המדובר בעבירת בניה בוטה, לאור השמש בבחינת לית דין ולית דיין. המערער בנה למגורי משפחתו בית בשטח של 100 מ"ר באזרו שייעודו התיכנוני אוסר זאת במפורש... עם כל ההבנה למצוקת המגורים בישראל בכלל, ובדרום בפרט, על החברה בישראל להביע עמדה ברורה, לגבי עבריינות בנייה מסוג שכזה. בתי המשפט מצווים לאמירה ברורה, ביחס לאותם שעושים דין לעצמם, לאור יום, בשער בת רבים, ובונים מבנים שלמים, ללא היתר, ובשטחים האסורים לבניה". ביחס לעונש שהושת, קנס בסך 30,000 ₪, בית המשפט המחוזי מצא כי חרף הנסיבות המקילות הרבות שהיו לאותו מערער, "...סכום הקנס בתחתית רף הענישה הראויה לעבירה שכזו...". *** בעניינינו אין עבירת בניה, שימוש תואם את יעוד המקרקעין.
רע"פ 2330/09 נוסטרדמוס מסעדות בע"מ נ' הוועדה המקומית לתיכנון ובניה חבל מודיעין (נבו, 9.6.2009) אליו הפנה ב"כ המאשימה– בגין בנייה ושימוש חורג במקרקעין ללא היתר משך 4 שנים למכירת שתילים ובעלי חיים בשטח של כ – 1,700 מ"ר, ריצוף מבנה באריחי עץ בשטח של כ – 1,000 מ"ר ובניית גדר רשת באורך של כ – 140 מטר הוטל על כל אחד מהנאשמים קנס בסך 250,000 ₪.
...
לאור כל האמור אני גוזרת על הנאשמים את העונשים הבאים: הנאשם 1 : קנס בסך 60,000 ₪ או 60 ימי מאסר תמורתו, הקנס ישולם ב-30 תשלומים שווים ורצופים החל מיום 15.10.22 ובכל 15 לחודש שלאחריו.
אני מורה לנאשם להרוס מבנה המגורים.
אני מורה לשני הנאשמים ביחד ולחוד להרוס את חמשת המבנים.

בהליך תיק פלילי בניה (תפ"ב) שהוגש בשנת 2023 בשלום כפר סבא נפסק כדקלמן:

במועד שאינו ידוע למאשימה הוקמו במקרקעין, ללא היתר בניה, המבנים הבאים: סככה פתוחה מבניה קלה משולבת עם בניה קשיחה בשטח של כ-290 מ"ר; מבנה בן שתי קומות בשטח של כ-70 מ"ר; וגדר פח עם שער באורך של כ-130 מטרים התוחמת סככה וחצר הסמוכה אליה בשטח של כ-750 מ"ר. החל מאוקטובר 2019, לכל המאוחר, עושה הנאשם שימוש ללא היתר במקרקעין בכך שבסככה עושה הנאשם שימוש לטפול בכלי רכב, לרבות טרקטורים וצמ"ה, במבנה עושה שימוש כמשרד ומחסן של העסק, בגדר עושה שימוש לצורך גידור ותיחום העסק, ובחצר עושה שימוש לצרכי העסק ותפעולו, לרבות חניית כלי רכב.
משכך, באותם גזרי דין נקבע שסעיף 14 מדבר על שיעור הקנס המינהלי כ"עונש מוצא", שניתן לחרוג ממנו לחומרה, לדוגמא, כאשר הנאשם לא נוטל אחריות ובוחר לנהל משפט הוכחות; כאשר השמוש האסור נמשך משך כל המשפט, גם במועד גזר הדין; כאשר לנאשם יש עבר פלילי רלוואנטי; כאשר הנאשם מואשם בעבירות נילוות; וכדומה.
...
נוכח המפורט לעיל, אני קובע שמתחם הקנס ההולם נע בין 300,000 ₪ (שיעור הקנס המנהלי) ל-500,000 ₪.
את עונשו של הנאשם החלטתי למקם מעט מעל תחתית מתחם הקנס ההולם – אמנם הנאשם נעדר עבר פלילי, הודה בהזדמנות הראשונה וחסך בזמן שיפוטי יקר, ואולם, לא הוצג לפניי מצב כלכלי קשה או יוצא דופן (העובדה שהנאשם נטל הלוואות ולא שילם מספר חודשים את חובו למחלקת הארנונה בעירייה אינה תומכת, בהכרח, בטענה זו).
לאור האמור לעיל, אני גוזר על הנאשם את העונשים הבאים: קנס בסך 325,000 ₪ או 10 חודשי מאסר תמורתו.
קבלת מראה מקום

השאירו פרטים והמראה מקום ישלח אליכם



עורכי דין יקרים, חיפוש זה מגיע מדין רגע - מערכת המאפשרת את כל סוגי החיפוש בהקלדה בשפה חופשית מתוך הפסיקה בנט המשפט ובבית המשפט העליון. כחלק ממהפכת הבינה המלאכותית, אנו מלמדים את המערכת את השפה המשפטית, אי לכך - אין יותר צורך לבזבז זמן יקר על הגדרות חיפוש מסורבלות. פשוט כותבים והמערכת היא זו שעושה את העבודה הקשה.

בברכה,
עו"ד רונן פרידמן

הצטרפו לאלפי עורכי דין שמשתמשים בדין רגע!

בין לקוחותינו