עניינה של החלטה זו הוא בקשת הנתבעת להורות על סילוק ההליך על הסף ולחלופין חיוב התובע בהוצאות והתניית המשך ההליכים בתשלום ההוצאות או בהפקדת ערובה.
אשר לטענת הנתבעת לשהוי - אמנם חלף פרק זמן ניכר בין מחיקת ההליך הקודם לבין הגשת התביעה הנוכחית ואין להקל ראש בטענת הנתבעת לגבי הוצאות נוספות שנגרמו לה. עם זאת, גם נושא זה מחייב בירור.
בפסיקה שניתנה טרם התיקון במסגרתו הוספה תקנה 116 א לתקנות, ובה נקבעו השיקולים המנחים בסוגיית הפקדת ערובה (ע"ע 1424/02 פתחי אבו נאסר נ' SAINT PETER IN GALLICANTU, מיום 6/7/03)(להלן - עניין פתחי אבו נאסר) נאמר כך:
"כשהתובע הוא תושב ישראל – ככלל לא תוטל על התובע חובת הפקדת ערובה, אלא במקרים החריגים והנדירים, בהם הנתבע, המבקש את הטלת הערובה, יוכיח כי התביעה שהוגשה נגדו מופרכת על פניה וכי לא יהיה לו מהיכן לגבות את הוצאותיו".
תקנה 116 א (א) לתקנות בדיוק כמו תקנה 519 לתקנות סדר הדין האזרחי, אינה קובעת אמות מידה להחלתה.
לאור דחיית הבקשה בשני נושאים אלה נותר לברר את בקשת הנתבעת הנוגעת לחיובו של התובע בהוצאות בשלב זה. בסוגיה זו טענה הנתבעת כי התובע גרם לכך שההליך הקודם נמחק ולאחר מכן הגיש תביעה חדשה מבלי לציין את עובדת ההליך הקודם (סעיף 54 לבקשה).
...
אומר כבר עתה כי תגובת התובע אין בה מענה ממשי למרבית טענות הנתבעת אולם חרף האמור מצאתי להיעתר לבקשת הנתבעת רק בחלקה כפי שיפורט להלן.
אשר לשיקול בדבר סיכויי התביעה, נפסק בעניין נעמאת כך :
"במסגרת בקשה כאמור, נדרש בית המשפט לבחון על פניו את סיכויי התביעה בשלב מקדמי זה של ההליך, ואינו נדרש לניתוח מעמיק שלהם. נפסק כי אף שיקול זה אינו מצדיק לבדו חיוב בערובה, 'אלא במקרים שניתן להגדירו כהליך סרק מובהק' (רע"א 6353/12 אברהם נ' יגרמן [פורסם בנבו] (16.1.2013) [להלן: פרשת יגרמן]; וראו גם: רע"א 5738/13 אבו סעלוק נ' שירותי בריאות כללית [פורסם בנבו] (14.11.2013)). במקרה שכזה יגבר אינטרס הנתבע שלא להיות מוטרד מההליך והאינטרס הציבורי שלא לבזבז את זמנו של בית המשפט לריק. לצד זאת יש לזכור את 'המגמה שלא לפגוע בזכות הגישה לערכאות אלא במקרי קיצון '".
על פי הפרמטרים שהתווה בית המשפט העליון וכן לאורה של פסיקת בית הדין הארצי- שניתנה אמנם טרם תיקון תקנות בתי הדין, אך השיקולים המהותיים בה נכונים בעיקרם גם היום –דין הבקשה להפקדת ערובה להידחות.
לסיכום, הבקשה להפקיד ערובה נדחית.
לסיכום, מצאתי להיעתר לבקשה לפסיקת הוצאות.