בקשה לצו מניעה ארעי וזמני נגד השבתת עבודה

בהמשך לכך, וכדי למנוע אי בהירות, לקבוע כי על ארגון המורים לפרסם ללא דיחוי איגרת מתקנת שתתקן את הרושם המוטעה והלא חוקי שיצרה האיגרת האמורה, וכן תורה כי אין בידי ארגון המורים, למצער בעת הזו, לפנות לעובדי ההוראה בחטיבות הביניים בעניינים הקשורים לניהול יחסי העבודה הקבוציים מול המדינה בכלל, ולרבות בכל הנוגע לצעדים אירגוניים בפרט, ולרבות בכל הנוגע להודעה בדבר מועד סיום שנת הלימודים.

להוציא מלפניו צו מניעה אירעי או זמני ו/או קבוע כנגד ארגון המורים המורה לאירגון המורים להמנע משיבוש הלימודים בכיתות י' בתקופה שמיום 21.6.2020 עד יום 1.7.2020, ובתוך כך להורות לאירגון המורים לתקן את האיגרת שנשלחה ביום 17.6.2020, ולהורות באותה הדרך והאופן לכל עובדי ההוראה בכיתות י' כי עליהם להגיע וללמד בבתי הספר עד ליום 1.7.2020.

נוכח האמור, משלעת הזו עומדת בעינה חזקת היציגות של הסתדרות המורים של מורי חטיבות הביניים אשר המדינה היא מעסיקתם, וכל עוד לא הוכרה יציגותו של ארגון המורים בחטיבות הביניים - ארגון המורים אינו מוסמך להכריז על סיכסוך עבודה/שביתה בעיניינם של עובדי הוראה עובדי המדינה בחטיבות הביניים.

לא בכדי נקבע בסעיף 5(ז) להסכם היציאה לחופשה, לגבי עובדים שהסכם זה חל עליהם, כי ניתן להעסיקם בחודשים יולי-אוגוסט 2020 גם אם אמורים היו להיעדר בתשלום במהלכם, אך זאת "ובילבד שמספר הימים בהם ייקרא העובד לעבודה כאמור לא יעלה על מספר הימים שבהם שהה העובד בחופשה בתקופת ההסכם". בעניינינו, כאמור, עובדי ההוראה מושא הבקשה כלל לא שהו בחופשה בתקופת החרום, ואין טענה כזו בפי המבקשים.

...

נוכח האמור, בקשת המבקשים לחייב את ארגון המורים ועובדי ההוראה בחטיבה העליונה להאריך את שנת הלימודים לכיתות י' בהתאם למתווה שבהסכם הסתדרות המורים - נדחית.

סוף דבר: 26.1.

בקשת המבקשים לחייב את ארגון המורים ואת עובדי ההוראה בחטיבה העליונה להאריך את שנת הלימודים בכיתות י' בהתאם למתווה שבהסכם הסתדרות המורים, דהיינו עד יום 1.7.2020 - נדחית.

בעקבות זאת, בשעות אחר הצהריים המאוחרות של יום רביעי, 9.5.18, הגישו חברות הנמל, לישכת המסחר והמשיבה הפורמלית 5, היתאחדות התעשיינים (להלן - ההתאחדות), בקשות דחופות למתן סעדים אירעיים וזמניים המורים לעובדי חברות הנמל לשוב לעבודה תקינה וסדירה (להלן יחד - הבקשות לסעד זמני).

חברת נמל אשדוד ביקשה כי בית הדין יזמן את ראשי ועדי אשדוד "לכוף עליהם ציות להחלטות בית הדין, באופן בו תיפסק השביתה הפראית [הכוונה היא לשביתת מאי - א.א.] והבלתי חוקית". במקביל הגישה חברת נמל חיפה הודעה ובה נטען כי גם עובדיה לא שבו לעבודה סדירה ומלאה וההסתדרות נימנעה מהפעלת מרותה, אולם למניעת הסלמה לא הוגשה על ידה בקשה "רשמית" לפי הפקודה.

בתום הדיון הוחלט כך: "1. בית הדין רואה בחומרה רבה את הפרת צו המניעה כנגד השביתה לרבות צו המניעה מאמש. חומרה יתירה יש לכך שיושבי ראש ועדי העובדים בנמל אשדוד לא התייצבו לדיון לפי פקודת ביזיון בית משפט, ולכאורה נוקטים בצעדים שלא מאפשרים את ביצוע צוי ההבאה שהוצאו כנגדם. אין צורך להרחיב על ההשלכות של היתנהלות כאמור הן על מערכת יחסי העבודה והן על הסיכונים האישיים המוטלים על כלל העובדים כתוצאה מהתנהלות כאמור.

...

אשר למר ליאני - החלטנו להיעתר לבקשתו להוסיף תגובה לתשובת חברת נמל אשדוד.

מבחינה דיונית, טענות אלה למעשה הוכרעו על ידינו בהחלטת הביזיון, שם קבענו כי אין להחריגו מקבוצת ראשי הוועדים, וגם מהותית לא מצאנו בטענותיו כיום של מר ליאני כל טעם לשנות מקביעתנו האמורה.

סוף דבר ראשי הוועדים ישלמו הוצאות משפט כאמור בסעיף 76 לעיל.

ביום 3.1.2020 הגישו המבקשים בקשה למתן סעדים אירעיים, זמניים וקבועים כנגד המשיבה (להלן: "הבקשה").

במסגרת הסעדיים הזמניים התבקש צו שימנע מהמשיבה (להלן: "המשיבה" או "העמותה") לקיים השבתה של שתי מסגרות בהם שוהים צעירים וצעירות המשתייכים לקהילה הלהט"בית, החל מערבו של יום 4.1.2020 ולמשך עשרה ימים.

בעניינינו אין חולק כי הודעת הסיכסוך העומדת בבסיס בקשת הצד נוגעת לכלל עובדי המשיבה, כפי שניסחו זאת המבקשים בהודעה על סיכסוך עבודה ושביתה, נספח 1 לבקשה: מספר העובדים שהסכסוך נוגע להם ושעתידים לשבות: כלל עובדי/ות העמותה, כ – 250 במספר.

...

המזכירות תעדכן את הצדדים טלפונית בדבר החלטתי זו. (הדגשה אינה במקור, מ.ק).

3להורות למגיבות, או מי מהן כפי שיקבע בית הדין הנכבד, לנהל משא ומתן קיבוצי עם המבקשים בתום לב ובנפש חפצה; ליתן כל סעד אחר לטובת המבקשים, כפי שימצא בית הדין הנכבד לנכון בנסיבות העניין.

המזכירות תעביר החלטתי זו לכבוד הנשיאה, השופטת יהלום, למתן החלטה בעניין הסמכות המקומית.

לפנינו הליך שניפתח בבקשת צד בהולה, במסגרתה נתבקש צו מניעה אירעי וכן צו מניעה זמני, אשר יורה למשיבים לבטל כל הוראה שעניינה השבתת העבודה במשך 24 שעות ביום 22.5.22, וכן לחדול מנקיטה בכל עיצומים או גרימת שבוש במהלך התקין של העבודה.

לפיכך, מבוקש ליתן צוים זמניים כנגד נקיטת צעדים אירגוניים, ולהורות לצדדים לשוב לשולחן המו"מ. דיון והכרעה נקדים אחרית לראשית, ונציין כי לא מצאנו כי יש מקום להתערבות ביה"ד במקרה דנן ע"י מתן צוים כמבוקש, ונפרט.

...

לטעמנו, במצב הדברים העולה מהתשתית העובדתית בהליך לרבות הזמן הרב שחלף מבלי שהושגו הסכמות.

  מכל האמור לעיל עולה, כי כמו בפרשת רכבת ישראל, לפנינו שני צדדים ליחסי עבודה, שביניהם סכסוך כלכלי, והצדדים לא הגיעו להסכמות בדבר תנאי העבודה למרות הידברות שקיימו.

לאור כל האמור לעיל, ההליך דנן מיצה את עצמו ואין מקום ליתן עוד סעדים במסגרתו.

לפני בית הדין בקשת המבקשים לצוו מניעה זמני, שיאסור על המשיב לקיים שביתה בתאריכים 10.4.24, 11.4.24 ו-30.4.24, של עובדות המבקשים 1-5 (להלן: "המינהלים"), אשר מועסקות בהפעלת צהרונים לילדים בגילאי 3-6 במסגרת תכנית "ניצנים". עובדות רקע תכנית "ניצנים" היא תוכנית ממשלתית להפעלת מסגרות חינוכיות עם סיום יום הלימודים לגילאי 3-6.

ביום 13.2.24 הגישו המבקשים בקשת צד בסכסוך קבוצי ובקשה בהולה למתן סעדים אירעיים וזמניים דחופים (סק 29830-02-24) בדיון שהתקיים ביום 14.2.24 קיבלו הצדדים את הצעת בית הדין לפיה: חלף השביתה מחר תתקיים שביתת מחאה לפיה הלימודים בצהרונים יסתיימו בשעה 16:00.

בית הדין נוטה לכאורה לדיעה, שכשם ששביתה נגד מעסיקים צבוריים הכפופים על פי חוק לרגולציה ממשלתית לגבי שינויים בשכר, לא סווגה כשביתה פוליטית (דב"ע נז/4-16 מרכז השילטון המקומי – ההסתדרות הכללית, פד"ע לב 1), כך דרישת ארגון עובדים כלפי מעסיק אשר מפעיל פרוייקט ממשלתי, להסדרי בטחון תעסוקתי, שבבירור הנם "תנאי עבודה" לעניין סעיף 1 לחוק הסכמים קבוציים, תשי"ז-1957, אינה שביתה "פוליטית". בבקשה לא הועלתה טענה כי מדובר ב"שביתה פוליטית".

...

לצד האמור, לאחר ששקלנו את הנתונים הכלכליים שפרסתם בפנינו, ולאור רצוננו להביא את המשא ומתן לקו סיום בשבועות הקרובים, מה שיאפשר מצד אחד שיפור בתנאי ההעסקה ולו כפתרון חלקי לעת הזו (בפרט של המובילות שנותרו הרחק מאחור), ומצד שני יקנה שקט ויציבות לתוכנית, נבקש לעדכנכם כי לאחר שהתכנסנו עם ועד העובדות, דנו ושקלנו את הדברים בכובד ראש, אנו נכונות לצמצם את דרישותינו באופן חד מעלות של 7.8 מיליון ₪ לעלות של 3.7 מיליון ₪ בלבד, וזאת בכפוף לנכונותכם להתכנס לחתימת הסכם סביב מתנים אלה בשבועות הקרובים.

התוצאה הבקשה נדחית.