העובדות שאינן שנויות במחלוקת
לעסק רישיון עסק כדין, ובכלל זה רישיון למכירת משקאות משכרים שתוקפו עד 31.12.2019.
דיון והכרעה
המסגרת הנורמאטיבית להוצאת צו מינהלי לסגירת עסק שבו נמכרים משקאות משכרים קבועה בסעיף 23(א) לחוק רשוי עסקים, שזו לשונו:
"קצין מישטרה בדרגת רב-פקד ומעלה רשאי לצוות בכתב על סגירה לאלתר של חצרים שבהם עוסקים במכירת משקאות משכרים, אם נוכח שהדבר דרוש לשמירת שלום הציבור או להחזרת שלום הציבור שהופר; צו לפי סעיף קטן זה תקפו יהיה לתקופה שפורשה בו, ובילבד שלא תעלה על שלושים יום."
סעיף 22(א) לחוק רשוי עסקים מקנה לבית המשפט סמכות לבחון את סבירות ההחלטה המנהלית של קצין מישטרה שהוסמך להוציא צו סגירה מינהלי:
"הרואה את עצמו נפגע על ידי צו הפסקה מנהלי, רשאי לבקש את ביטולו בבית משפט השלום או בבית המשפט לענינים מקומיים שבתחום שיפוטו נמצא העסק שעליו ניתן הצוו; לא יבטל בית המשפט צו הפסקה מנהלי אלא אם כן הוכח לו שהעסק פעל כדין או שלא היתקיימו הדרישות למתן הצוו לפי חוק זה, או אם היתקיימה אחת מעילות המשפט המנהלי שמצדיקה את ביטול הצוו; הגשת הבקשה לא תעכב את ביצועו של הצוו, כל עוד לא החליט בית המשפט החלטה אחרת."
כאשר בית המשפט שוקל את קיום הצוו או שינויו, עליו לערוך בין היתר, איזון בין הצורך לשמור על שלום הציבור, בית היתר בשים לב למידת ההפרה על ידי בעל העסק של החובות המוטלות עליו בניהול העסק, ומנגד, האנטרס של בעל העסק להיתפרנס מהפעלת עסקו.
לטענת בא כוח המבקש, לאחר שבקש את דחיית מועד השימוע ביקש קצין האח"מ מן המבקש ובא כוחו להמתין מחוץ לחדרו על מנת שתנתן החלטה בבקשת הדחייה, וכאשר חזרו לחדרו של קצין האח"מ הופתעו לגלות, כי כבר ניתן צו סגירה.
...
לאחר שבחנתי את חומר החקירה ואת טענות הצדדים, מצאתי לנכון לדחות את הבקשה הנדונה, ולהותיר את צו הסגירה המנהלי על כנו, תוך צמצום מסויים של משך תוקפו, מהטעמים שיפורטו להלן.
יוצא אפוא שהמשיבה העמידה בפני המבקש את האפשרות לשטוח את טענותיו, במסגרת הליך השימוע, ועמדה בפני המבקש אפשרות מעשית להעלות את טענותיו, אלא שהמבקש בחר לנהוג אחרת.
אמנם הוא נתן לכך הסבר בחששו, כי הקורבן נושא סכין, אך על פני הדברים מתוך צפייה בסרטון האבטחה אינני מקבל גרסה זו. לכך, פן נוסף של חומרה בהתנהלות העסק.
לאור כל האמור לעיל, אני דוחה את הבקשה לבטל את צו הסגירה שניתן לעסק בשם "הוט פייר פיצוחייה גאי" אך בצד זאת אני קובע כי צו הסגירה יעמוד בתוקפו עד ליום ה' 20.6.2019 בשעה 12:00.
