לפניי בקשה למתן פסק דין המצהיר על היתיישנות ביצוע העונש בגין דו"חות חנייה שניתנו למבקש ע"י המשיבה בשנים 1999-2009, וכן הצהרה על בטלות הליכי הגבייה המנהלית, לרבות ביטול העיקול שהוטל על חשבון הבנק של המבקש.
מכאן שהיה על המשיבה לפעול במהרה לעניין גביית דו"חות החניה שניתנו למבקש, ומאחר שהמשיבה השתהתה, יש בכך כדי לקבוע שהיא לא קיימה סדרי מינהל תקין, ונהגה בעיניינו של המבקש בחוסר תום לב קצוני.
בסעיף ההגדרות שבחוק ההתיישנות בית משפט הוא "כל רשות שיפוטית או בורר, ולמעט בית דין דתי", עוד נקבע כי תובענה לעניין חוק זה משמעותה "הליך אזרחי לפני בית משפט". הינה כי כן, המחוקק קבע במפורש, כי יש להעלות את טענת ההתיישנות בהזדמנות הראשונה וזאת בפני בית משפט במסגרת הליך אזרחי, ולא בפני מנהל מיוחד במסגרת הליך מעין שפוטי.
המשיבה הפניתה במסגרת סיכומיה למספר פסקי הדין, מהם ניתן ללמוד על היות הליך של הוכחת תביעת החוב בפני הנאמן, הליך אזרחי לכל דבר ועניין, ובמסגרתו לנאמן תפקיד מעין שפוטי (ע"א 505/62 שותפות אחרים מאיר, חיפה נ' מפרק חברת אשרי לעם בע"מ פ"ד יז 833; ע"א 402/77 אריה גולדמן נ' יחיאל הרמן, עו"ד הנאמן על נכסי פנחס אופר, פ"ד לב(2), 421).
"
כאן המקום לציין, כי בית המשפט הכיר באפשרות העומדת בפני בעל דין להעלות טענת היתיישנות כבסיס לתביעה לפסק דין הצהרתי כנגד הליכי גבייה שננקטו כנגד – כמו במקרה שלפנינו – כאשר אין בכך לשנות את אופייה של טענת ההתיישנות כטענת הגנה:
"בנסיבות אלו יש לראות ב"מערכה" הראשונה, בה הנישום הנו "נתבע", וב"מערכה" השנייה, בה פונה הנישום לבית המשפט, מסכת אחת.
...
עולה מכאן שאופייה של טענת ההתיישנות הוא כטענת הגנה בלבד, וכך נקבע בע"א 522/71 בנין נ' בנין, פ"ד כח (2), 309, 326):
"מעצם מהותה התיישנות דיונית היא טענת הגנה בלבד, ואין היא יכולה לשמש כעילת תביעה. השקפתו של השופט המלומד, שחייב רשאי להגיש תביעה נגד הנושה למתן פסק-דין הצהרתי שהחוב התיישן ושאין הנושה רשאי לגבותו, הופכת את ההתיישנות לפי החוק מדיונית למהותית, ועומדת בניגוד להוראות סעיף 2 של החוק. בסעיף 2 קבע המחוקק את התוצאה של ההתיישנות והיא; שאם "הוגשה תובענה על תביעה שהתיישנה וטען הנתבע טענת התיישנות, לא יזדקק בית-המשפט לתובענה". זאת היא התוצאה ותו לא; על-כן תנאי מוקדם להעלאת טענת ההתיישנות הוא - הגשת תובענה על תביעה שהתיישנה.
עוד לעניין זה, דו"חות מטעם המנהל המיוחד לרבות תוכנית פירעון החובות, מוגשים לתיק בית המשפט במסגרת הליך הפש"ר. מכאן עולה המסקנה, שהתובע ידע או היה עליו לדעת אודות תביעת החוב שהוגשה על ידי המשיבה, ומשך הם פני הדברים, עמדה לפניו האפשרות להגיש התנגדות לתביעת החוב שהוגשה לנאמן.
לסיכום
לאור האמור לעיל, מורה על דחיית המרצת הפתיחה.