בקשה למחיקת עתירה במכרז בתי ספר ללא צו להוצאות

מבוא: לפנינו תביעתו של מר סלאמה אבו עדיסאן (להלן: "התובע") כנגד מ.א. נווה מדבר (להלן: "המועצה"), כנגד מר אבראהים אל הואשלה (להלן: "ראש המועצה") וכנגד מר עלי הואשלה (להלן: "הזוכה במיכרז"), להורות על ביטול בחירתו של הנתבע 3 לתפקיד מנהל מחלקת החינוך במועצה, בשל ניגוד עניינים אנהרנטי, היות ואחיו, מר יוסף אל הואשלה הוא מנהל בית ספר תיכון ביישוב קאסר-א-סר שבתחומי המועצה.

בהחלטה מיום 3.10.2019 הורה בית הדין על מחיקת הבקשה לסעדים זמניים, יחד עם זאת, לא מצא בית הדין למחוק את התביעה כולה, נוכח העובדה שבמסגרת התביעה העיקרית עתר התובע לסעד הצהרתי להורות כי הנתבע 3 מנוע מלשמש בתפקיד מנהל מחלקת החינוך במועצה עקב ניגוד עניינים שאינו בר ריפוי.

מאחר והסעד המבוקש בהליך הראשון שהוגש בגין המיכרז הקודם (מיכרז פנימי שמספרו 22/2019) זהה לאחד הסעדים בהליך זה, התביעה בהליך הראשון תימחק ללא צו להוצאות.

...

בבחינת מכלול השיקולים, המסמכים, ההחלטות והשתלשלות העניינים במקרה זה, שוכנענו, כי לא נפל פגם בהחלטה בבחירתו של נתבע 3 לתפקיד, המצריך ביטול ההחלטה הנ"ל. לא שוכנענו כי בהחלטה זו נגועים שיקולים זרים, חוסר סבירות או העדר מידתיות.

אחרית דבר לא שוכנענו בפגם משפטי או אחר המצדיק התערבותנו בשיקולי הרשות ובהחלטה על מינויו של הנתבע 3 לתפקיד מנהל מחלקת החינוך במועצה.

אשר על כן, תביעתו של התובע – נדחית.

בית המשפט קבע את העתירה (50869-07-18) לדיון ליום 13.8.18, אך באותו יום הגישו הצדדים הודעה מוסכמת לפיה הבקשה לצוו ביניים תיתקבל במלואה ללא צו להוצאות, כך שיינתן צו המורה למשיבה להמנע מקידום מיכרז חדש לבצוע עבודות בניית בית הספר היסודי החדש נשוא מיכרז 02/18, וכן להמנע מלחתום על הסכם לבצוע העבודות נשוא מיכרז 6/2018 עד למתן החלטה אחרת בעתירה.

עקב הודעת ב"כ הנתבעת, התייתר הדיון בעתירה, ובית המשפט הורה למחוק את העתירה.

...

איני מקבל את שיטת החישוב של המומחה.

הנתבעת לא הוכיחה טענה זו. על כן, אני דוחה את הטענה ששיעור הרווח לעבודות שנדרשו במסגרת המכרז שונה משיעור הרווח הכללי של התובעת.

על פי כל האמור לעיל, אני קובע שסכום הרווח שנמנע מהתובעת בשל כך שנמנע ממנה לזכות במכרז 02/2018 ולבצעו הוא 780,138 ₪ כולל מע"מ. סיכום על פי כל האמור לעיל, אני מחייב את הנתבעת לשלם לתובעת 780,138 ₪ בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום הגשת התביעה 16.1.2019, ובתוספת אגרת המשפט, הוצאות המומחים כפי שיוכחו על ידי התובעת בתוך 7 ימים, ושכר טרחת עורך דין לפי תקנה 512 בסך 45,534 ₪.

בית המשפט המחוזי בחיפה בשבתו כבית-משפט לעניינים מינהליים עת"מ 7052-04-18 טיולי ירכא בע"מ נ' מועצה מקומית ירכא ואח' 18 אפריל 2018 תיק עת"מ 7052-04-18 מספר בקשה: 1 בפני: כבוד השופט גדעון גינת, שופט עמית המבקשת-העותרת: טיולי ירכא בע"מ המשיבים: 1. מועצה מקומית ירכא 2. אמנון מסילות בע"מ, ח.פ 510917388 3. הסעות ירכא בע"מ, ח.פ 511040321 4. טיולי כוכב הגליל בע"מ 5. כ. תמיר טיולי הצפון בע"מ, ח.פ 514850668 בקשה לצוו ביניים מיום 08.04.18 ישיבת יום: 18.04.18 <#2#> נוכחים: ב"כ העותרת-המבקשת: עו"ד מעדי פואד וכן יו"ר המועצה המקומית מר והיב חביש ב"כ המשיבה 1: עו"ד מוניר רמאל ב"כ המשיבה 2: עו"ד שי בן נעים ב"כ המשיבה 3: האשם שחאדה + מנהל המשיבה 3 וואהל סאלח בשם המשיבים 4 ו-5: אין הופעה פרוטוקול

העותרת מבצעת של 2 בתי ספר מאז 99' ברצף.

ב"כ העותרת: עניינים פרוצ', מאחר וחב' אמנון מסילות לא הגישה הצעה, נבקש למחוק אותה מההליך, ללא צו להוצאות וכן לגבי המשיבות 4 ו-5 למחוק כי הם לא הגישו הצעה למכרז.

...

עו"ד רמאל: במכרזים מהסוג הזה נטיית ביהמ"ש לא להיעתר לצו ביניים כהלכה ברורה.

<#5#> החלטה בהסתמך על הודעות ב"כ הצדדים אני מורה כדלקמן: הבקשה לסעדים זמניים, נמחקת; בסמוך לאחר החלטת ועדת המכרזים במכרז מושא העתירה הנוכחית, ימסרו עורכי הדין הודעת עדכון לביהמ"ש; עם קבלת הודעת העדכון אחליט בדבר המשך הטפול בתיק (במידת הצורך); שאלת ההוצאות בהליכים שבפניי, תוכרע בהמשך הדרך (אחרי שמיעת ב"כ בעלי הדין גם בנושא זה); המזכירות תרשום את התיק למעקב ליום 14.5.18.

בעקבות דברים אלה, הגישה העותרת בקשה למחיקת העתירה ללא צו להוצאות.

גם לשיטתה, צו הביניים הוגש מתוך כוונה לנסות ולהביא לכך שבתי הספר יופעלו על ידי העותרת גם בשנת הלימודים הבאה, ללא מיכרז, בכך שלא יתאפשר להשלים את הליכי המיכרז ו"העברת הבעלות" לבתי הספר.

מידע זה לא היה בפני העותרת בשעה שהגישה את העתירה והבקשה לצוו ביניים, והוא הובא לידיעתה רק ביום 14.4.2020 מידע חדש זה יש בו כדי להסביר את מחיקת העתירה, שכן על פניו אין לעתירה תוחלת אם ממילא קלושים סכויי העותרת לזכות בהפעלת מי מבתי הספר.

...

נוכח כל האמור, לא מצאתי לחייב את העותרת בהוצאות לטובת המועצה האזורית.

בית המשפט המחוזי בחיפה בשבתו כבית-משפט לעניינים מינהליים עת"מ 6518-08-22 חרבאווי ואח' נ' מ. מ. ג'וליס ואח' בפני כב' הנשיא רון שפירא מבקשים 1. כמאל חרבאווי 2. אמיר חרבאווי 3. עומרי מהדי 4. מג'ד מאדי 5. רונן מאדי 6. והבה מאדי 7. רוני טריף 8. אחסאן טריף 9. רג'א חנג'ר 10. אילן נבואני ע"י ב"כ עו"ד שגית דומיין משיבים 1. מ. מ. ג'וליס ע"י ב"כ עו"ד נג'יב ברכאת 2. ועדה מקומית לתיכנון גליל מרכזי – העתירה נדחתה 3. משרד החינוך/האגף לחינוך יסודי – העתירה נמחקה החלטה

על כן נקבע כי על המשיבים להמציא עד ליום 28.08.22 את ההיתר לשימוש חורג שיינתן על ידי הועדה המקומית, ככל שיינתן, ואת אישור משרד החינוך להעברת בית הספר היסודי א' למבנה המתנ"ס. בלא אישורים אלה לא ניתן יהיה לפתוח את שנת הלימודים במבנה המתנ"ס. בהמשך טענו העותרים/המבקשים כי המשיבה 1 לא עמדה בהחלטות ביהמ"ש והגישו בקשה לפי סעיף 6 לפקודת ביזיון בית המשפט לכוף ציות לצוו בית המשפט.

העתירה נגד הועדה המקומית לתיכנון ובניה תדחה ללא צו להוצאות.

בהמשך להחלטתו מיום 27.04.23 של כב' סגן הנשיא אליקים, לפיה על הצדדים להודיע עמדתם לגבי מימוש הקביעה בעיניין הקנס היומי בפסק הדין שניתן על ידי כב' השופט ג'השאן, הגישו העותרים הודעה ובקשה במסגרתה ביקשו להורות על הטלת תשלום יומי על המשיבה 1 בסך 500 ₪ החל מיום 1.3.23 ועד לקבלת היתר לשימוש חורג מאחר שהיא ממשיכה להפעיל את בית הספר ללא היתר.

צוין כי הריסת בית הספר הקודם בוצעה והמועצה בשלבים מתקדמים להוצאת היתר בניה לבית הספר החדשני ופירסום מיכרז בניה.

...

כאמור, ביום 09.08.22 ניתנה החלטת כב' השופטת ורבנר בבקשה לצו ביניים שהגישו המבקשים ובמסגרתה קבעה כי אין מקום להיעתר לבקשה כאשר עבודות השיפוצים בעיצומן ושנת הלימודים בפתח ואין חולק בצורך בבניית בניין חדש לבית הספר בשל הליקויים בבניין הישן.

בנסיבות אלה גם לא ברור מה המטרה של חיוב המשיבה 1 בקנס יומי כמבוקש על ידי המבקשים ובכל מקרה אין מקום להיעתר לבקשה בנסיבות העניין כפי שפורטו.

אשר על כן, לאור המפורט לעיל, לא מצאתי מקום להיעתר לבקשה שהוגשה על ידי המבקשים לפי פקודת ביזיון בית המשפט.

הבקשה נדחית.