בנוסף נעשה כסוי כל הגדר ביוטה, ניפתחה דלת יציאה לגינה ובדירה נוספת הותקנה גדר מתכת ויוטה עם השכנים, הותקן שער כניסה ממתכת, נעשתה יציקת בטון וריצוף בחלק ניכר מהדירה, הותקנה פרגולה קבועה ממתכת, אשר קורתה באסכורית, ניפתחו שתי דלתות יציאה לדירה, הוקמה חומה מבטון עם הגבהה מאסכורית ושער יציאה קבוע ממתכת;
6) בנין 13 - ניבנתה חומת בטון מבסיס לכל החצר, מעבר לקו בנין, ניפתח שער כניסה לדירה ממתכת, האסכורית הוגבהה לגובה 2.5 מטר, ניבנתה פרגולה קבועה על מלוא השטח וקירוי מלא של מלוא השטח.
6) מ-ה/9 עולה כי מתוך העבודות שתוארו לעיל, הבקשה היחידה להיתר הוגשה על ידי חברת פז גז לצורך הטמנת צוברי גז. ב"כ הנאשמים הפנה בסיכומיו ל-ת/12, בו נרשם כי הוגשו 4 בקשות להיתר/הקלה בבניינים, 3 בבנין 3 ו-1 בבנין 13 (זו שניתן לה היתר כעולה מ-ה/9) וכי רק 2 מהן נענו.
...
דווקא משום האמון המלא שאני נותנת בעדי ההגנה, מקובלת עלי טענת ב"כ המאשימה, כי הוכח שימוש ללא היתר בעבודות 1, 2 ו-3, בהינתן הנתונים הבאים:
1) כבר במסגרת המענה הודו הנאשמים בשימוש בעבודה 2 ועבודה 3.
אולם, בהינתן כי נאשם 1 הוא הדומיננטי בביצוע העבירה, מי שביצע אותה בפועל ומי שהיה מודע לה, בהינתן כי מקובלת עלי טענת ב"כ המאשימה בסעיפים 57-59 לסיכומיו בדבר חשיבות אכיפת עבירות על חוק התו"ב וחשיבות הצורך לאזן בין האינטרס הציבורי המוגן בעבירות אלו לבין עוצמת הפגמים - לא ראיתי לנכון להורות על מחיקת כתב האישום גם נגד נאשם 1.
נוכח הממצאים והמסקנות שפורטו לעיל לא מצאתי לנכון לדון בבקשה בסעיף 65 לסיכומי ב"כ המאשימה להרשיע בעבירה נוספת של "בניה אסורה", בהתאם לסעיפים 243(ב) ו-243(ג) ל-חוק התו"ב. מעבר לכך שמקובלת עלי טענת ב"כ הנאשמים, כי בקשה זו הועלתה לראשונה בסעיף האחרון של סיכומי ב"כ המאשימה - מקובלת עלי גם טענת ההגנה לפיה לא ניתנה לנאשמים הזדמנות להתגונן מפני עבירה זו. העבירה יוחסה לנאשמים בכתב האישום המקורי - אולם לא מיוחסת להם כעת, בכתב האישום המתוקן, אשר מפניו התגוננו הנאשמים.
יש לדחות בקשה זו, שכן מקובלת עלי עמדת ב"כ הנאשמים בסעיפים 12 ו-13 לסיכומיו, כי הגנת הנאשמים התבססה במידה לא מבוטלת על השוני בין כתב האישום המקורי למתוקן, בו לא יוחסה להם עבירת "בניה אסורה", עליה העיד נאשם 1 ללא חשש, משום שסבר כי המאשימה "ויתרה" על עבירה זו. בקשת המאשימה להרשיע בעבירה זו, שהמאשימה עצמה למעשה מחקה מכתב האישום, יש בה כדי "להפתיע" את הנאשמים, לפגוע באופן משמעותי בהגנתם ושינוי זה לא אפשר להם "הזדמנות סבירה להתגונן" כדרישת סעיף 184 ל-חסד"פ [ראו והשוו, בשינויים המחוייבים, הניתוח של כב' הש' אינפלד ב-פרשת מלכה לגבי העבירה היחידה בה הורשעו המערערים שם].