יחד עם זאת, התשתית שעל המשיב להציג היא ראשונית בלבד, כך נקבע בע"פ 30636/06 מד"י נ' מטר (19.7.07):
"ככל שיהא בנתונים שיימסרו כדי להניח תשתית ראשונית לטענת אפליה, יהא בכך כדי ללמד כי ראוי לחייב את הרשות, אשר לה להבדיל ממנו, נגישות לעובדות שבכוחן לבסס טענתו, להביא חומר רלוואנטי נוסף."
לאחרונה בבג"ץ 4922/19 אפרים נווה נגד מדינת ישראל (09.12.19), נדונה, בין היתר, שאלת הנטל שיש להרים בבקשה לקבלת מידע להוכחת טענת אכיפה בררנית, וביהמ"ש העליון קבע כך:
"הנטל להנחת תשתית ראייתית ראשונית לביסוס הדרישה לגילוי מידע ומסמכים בנוגע למדיניות האכיפה מוטל על הנאשם. בכגון דא, לא די בעצם העלאת טענה לאכיפה בררנית על מנת להורות לתביעה למסור מידע מכוח סעיף 108 לחסד"פ. טיבו של הנטל הראשוני המוטל על הנאשם ייבחן בכל מקרה לפי נסיבותיו, אך מובהר כי הרף לצורך קבלת מידע ומסמכים נמוך מהרף שנידרש לצורך סתירת חזקת התקינות ולהוכחת האכיפה הבררנית עצמה."
מהאמור נראה כי מידת ההוכחה הנדרשת בשלב זה נמוכה, אך נקבע כי בבוא ביהמ"ש לידון בבקשה לפי סעיף 108 עליו להיתחשב במידת ההכבדה שתיצור הענות לבקשה לקבלת מידע על הרשות.
באשר למידע סטטיסטי ביחס להליכי אכיפה דומים שנקטה המבקשת בכפר עכברה ובמרחב צפון בכלל בשבע השנים האחרונות, וכן נהליה ומדיניות האכיפה שלה ביחס למבנים חקלאיים ישנים שניבנו עם קום המדינה ללא היתר בקרקע חקלאית או ביער טבעי, מצאתי כי אין מקום להעתר לבקשה משתי סיבות עיקריות: הראשונה, כי אין במידע הנ"ל כדי להועיל למשיב בהוכחת טענתו בדבר אכיפה בררנית, בשים לב לעצם הטענה כפי שהועלתה בבקשה לביטול הצוים השפוטיים, לפיה המשיב הופלה לרעה ביחס לאחרים העושים שימושים במבנים סמוכים בישוב עכברה ואשר ניבנו בנסיבות דומות.
...
באשר למידע סטטיסטי ביחס להליכי אכיפה דומים שנקטה המבקשת בכפר עכברה ובמרחב צפון בכלל בשבע השנים האחרונות, וכן נהליה ומדיניות האכיפה שלה ביחס למבנים חקלאיים ישנים שנבנו עם קום המדינה ללא היתר בקרקע חקלאית או ביער טבעי, מצאתי כי אין מקום להיעתר לבקשה משתי סיבות עיקריות: הראשונה, כי אין במידע הנ"ל כדי להועיל למשיב בהוכחת טענתו בדבר אכיפה בררנית, בשים לב לעצם הטענה כפי שהועלתה בבקשה לביטול הצווים השיפוטיים, לפיה המשיב הופלה לרעה ביחס לאחרים העושים שימושים במבנים סמוכים בישוב עכברה ואשר נבנו בנסיבות דומות.
לא אוכל להיעתר לבקשה זו. מעבר לכך כי הדבר יצור הכבדה רבה על המבקשת, לא בטוח כי המידע הנדרש נמצא אצל המבקשת או ברשותה, ונדמה כי לצורך איסופו תצטרך המבקשת לבצע חקירה מקיפה בנוגע לכל מבנה ומבנה, שלא בטוח תניב תוצאות עובדתיות שניתן יהיה להתבסס עליהן.
סוף דבר, המבקשת תעביר למשיב מידע הכולל את פרטי המקרקעין בתחומי "מתחם ההשבה – יער הארזים" כולל מספרי גוש וחלקה, את מספרי המבנים הלא חוקיים בכל חלקה ופעולות אכיפה שננקטו כלפי כל המבנים, לרבות התייחסות לצווים מנהליים או שיפוטיים שניתנו.
