חרף 'ההטבה' הלכאורית, באה לעולם בקשת האישור שבבסיסה מבוקשת השבה בטענה של גבייה בלתי חוקית, ולכך הוסיפו המבקשים גם טענה כי גביית החסר המנוגדת לדין גרמה להתייקרות תעריפי המים לכלל הצרכנים בישראל, ועל בסיס טענה זו הרחיבו המבקשים את הקבוצה המיוצגת ל'כלל צרכני המים בישראל' "אשר תעריפי המים שנגבו מהם נקבעו ביתר בשל התנהלותם של המשיבים" (סעיף 2 לבקשת האישור).
ביום 26.10.2018 דחיתי את בקשת הסילוק שהגיש המשיב 1, מאחר שסברתי כי בקשת האישור דנא אינה מסוג המקרים החריגים שבהם ראוי לסלק על הסף את הבקשה כבר בשלב המקדמי, וציינתי כי יש לברר את הטענות שנטענו בבקשת האישור, בודאי לאור הודעת המשיב 1 על חדילה המהוה למעשה הודאה כי המשיב 1 גבה גביית יתר כנטען בבקשה.
הטענות שנטענו בבקשות אלה היו בין השאר, כי תאגידי המים הפסיקו לחשב את התעריף לגבייה באופן המוטעה בטרם הגישו המבקשים את בקשת האישור; כי בהיעדר נזק אין למבקשים עילת תביעה נגד תאגידי המים שגבו בחסר; כי בקשת האישור אינה מתיישבת עם פרט 11 לתוספת השניה; כי לא צורף תובע ייצוגי לו עילת תביעה אישית נגד התאגידים שגבו בחסר מלקוחותיהם, וגם כי אין לאשר את העמותה כתובע מייצג לפי סעיף 4(א)(3) לחוק, ועוד טענות.
המסקנה היא איפוא כי בקשת האישור אינה מגלה עילת תביעה משהוגשה לפי פרט 11 לתוספת כמתחייב מהוראות החוק (ראו סעיף 3 לחוק), אומר גם כי המבקשים גם לא הניחו תשתית ראשונית לעילת תביעה נגד המשיבים שגבו בחסר, המצדיקה בירור במסגרת תובענה ייצוגית, שכן הם לא הראו כי יש שאלות משותפות של עובדה ומשפט שסביר כי יוכרעו לטובת חברי הקבוצה, וגם לא כי נגרם נזק לכאורי לחברי הקבוצה עקב הגבייה בחסר.
שקלתי את עניין ההוצאות, נתתי דעתי לריבוי המשיבים, ריבוי שלא ראיתי אמנם בעין חיובית ואולם אינני רוצה להכביד יתר על המידה על המבקשים כדי לא לרפא את ידם של מבקשים פוטנציאליים משימוש ראוי במכשיר התובענות הייצוגיות.
...
לסיכום
בקשת האישור במתכונת שהוגשה נדחית נגד כלל המשיבים, משלא מילאה את הוראות סעיף 3 לחוק תובענות ייצוגיות, ולא עלה בידי המבקשים להראות כי בקשת האישור במתכונתה מתיישבת עם עילת התביעה לפי פרט 11 לתוספת השנייה, פרט שלפיו הוגשה התובענה.
ואולם התשתית העובדתית שהונחה אינה מתיישבת עם עילת תביעה לפי פרט 11 לתוספת, ולכן נדחית בקשת האישור במתכונת שהוגשה גם בעניינו, אך ראיתי לשוב ולהפנות לדברי בסעיף 28 לעיל, ואני מקווה שינהגו לפי המלצתי כדי לייתר הליכים משפטיים חדשים, ככל שיוגשו במתכונת אחרת.
ראיתי על כן לחייב את המבקשים ביחד ולחוד בהוצאות מינימליות שהרי המשיבים כולם טרחו, התייצבו לדיון, הגישו בקשות וסיכומים והבאתי זאת בשיקולי – וכאמור החלטתי לחייב את המבקשים על הצד הנמוך מאוד.
