מאגר משפטי לחיפוש בעזרת בינה מלאכותית
רוצים לראות איך משתמשים בדין רגע? לחצו כאן

ביקורת שיפוטית על פעילות גופים וולונטריים

בהליך המרצת פתיחה (ה"פ) שהוגש בשנת 2017 בהמחוזי תל אביב - יפו נפסק כדקלמן:

תביעה זו הוגשה בדרך של המרצת פתיחה על ידי עמותת "היציע – ארגון אוהדי קבוצות הספורט בישראל" (להלן: המבקשת) כנגד ההתאחדות לכדורגל בישראל (להלן: ההתאחדות או המשיבה(, להורות למשיבה לפעול על פי תקנות 15ז-15ח לתקנון בקרת התקציבים של ההתאחדות (להלן בהתאמה : התקנות ו- התקנון) ולאכוף את פירסום דוח רווח והפסד, תזרים מזומנים וכן פירסום כלל האירועים החשובים שהשפיעו על פעילות קבוצות הכדורגל בשנה שקדמה לדוחות.
במסגרת החלטתה אף הביעה את עמדתה לעניין היתערבות בית המשפט בפירוש תקנון ההתאחדות ובביקורת שיפוטית על גוף זה, וקבעה כדלקמן: "ההתאחדות היא כאמור עמותה הרשומה לפי חוק העמותות, התש"ם – 1980, (להלן:-"חוק העמותות") ובה חברות קבוצות הכדורגל המשתתפות במסגרות המשחקים המנוהלות על-ידי המשיבה.
בפש"ר (ת"א) 2624/99 רשם העמותות נ' ארגון השוטרים הבנלאומי (לא פורסם, ניתן ביום 15.7.01) (להלן:-"עניין עמותת השוטרים") נפסק בנוגע לעמותה וולונטרית שסיווגה כגוף דו מהותי, שתקנון העמותה אינו מיסמך פרטי שכל היתערבות מנהלית בו צריכה שתעשה במשורה, אלא קרוב במעמדו לתקנות ולנהלים של רשות מנהלית.
...
לעניין זה טענה המשיבה כי מאחר והתקנות נכנסו לתוקף באוגוסט 2014, ראשיתה של עונת המשחקים 2014/2015 על הקבוצות לפרסם הדוחות הרלוונטיים לעונה זו. לאחר עיון בטענות הצדדים, ומעיון בתקנות 15ז-15ח, אני מקבלת את עמדתה של המשיבה כי היות והתקנות נכנסו לתוקף באוגוסט 2014, שהיא תחילת עונת המשחקים של 2014/15, אזי תחולת התקנות היא ומכאן ולהבא, ועל כן היה על הקבוצות החובה לפרסם את הדוחות הכספיים והמילוליים הרלוונטיים לעונה זו, קרי עונת המשחקים 2014/15.
סוף דבר התביעה מתקבלת כך שנקבע כי תקנות 15ז-15ח, טרם התיקון מיום 20.4.16, כוללות אף את הביאורים, וכי הדוחות המילוליים מחייבים פירוט מלא כמפורט בהנחיות המשיבה.
המשיבה תשלם הוצאות המבקשת בסך של 3,000 ₪ וכן שכר טרחת עו"ד בסך של 20,000 ₪ כולל מע"מ. ניתנה היום, י"ט אלול תשע"ז, 10 ספטמבר 2017, בהעדר הצדדים.

בהליך המרצת פתיחה (ה"פ) שהוגש בשנת 2017 בהמחוזי תל אביב - יפו נפסק כדקלמן:

הסיבה להכפפה תוארה בדברי ההסבר להצעת חוק חופש המידע (תיקון מס' 9) התאחדויות ואיגודי ספורט, התשע"ג - 2013 (הצעות חוק הכנסת 508, עמ' 30): התאחדויות ואיגודי ספורט כהגדרתם בחוק הספורט, התשמ"ח – 1988, הם תאגידים המרכזים והמייצגים ענף או ענפי ספורט בישראל, המוכרים על ידי הגופים הבין-לאומיים המופקדים על ניהול הפעילות באותו ענף רוב.
כך למשל נפסק בעת האחרונה ברע"א 3351/16 יוסי וסרמן מזכ"ל הסתדרות המורים נ' גילה קליין (פורסם במאגרים, 2016), בפיסקה 6 להחלטת כב' השופט עמית: היתערבות בהחלטות של טריבונלים פנימיים של גופים וולונטריים שמורה אף היא למקרים מצומצמים בלבד של חריגה מסמכות ופגיעה בכללי הצדק הטבעי [.
הינה כי כן, ניתן לאתר נכונות מסוימת של בתי המשפט להדק את הבקורת השיפוטית על החלטות מוסדות פנימיים של התאגדויות במקום בו הן משפיעות השפעה ניכרת על עניינם של החברים בהן, או פוגעות בזכויותיהם היסודיות.
על כן, במקום בו האורגנים הפנימיים של האגוד לא נתנו ביטוי ראוי לחובות הציבוריות שאיגוד הכדורסל כפוף להן נוכח היותו גוף דו-מהותי, יהיה זה מתפקידה של הבקורת השיפוטית לתקן זאת, במקרים המתאימים (וראו עוד להלן בפיסקה 40).
...
האם יש להטיל על איגוד הכדורסל בישראל חובה לאפשר לאחת הסיעות הפועלות בו לעיין בכתבי תמיכה, שנפסלו במסגרת הבחירות להנהלתו? בית הדין העליון של איגוד הכדורסל בישראל בחן שאלה זו וקבע בהחלטתו (מיום 4.8.2016) כי התשובה עליה היא שלילית, ואין לאפשר עיון שכזה.
כך למשל "תחולתם של כללי הצדק הטבעי אינה מותנית בקיומו של הסדר חקיקתי, המאמץ אותם, אלא מהווה חלק מן המערך של זכויות יסוד שפותחו בפסיקה. בהתאם לכך, העמדה המסורתית כלפי תחולתם היא שזו נדחית רק מכוח הוראת חוק הסותרת אותם" (ברק ארז, בעמ' 490).
על כל העוסקים במלאכה לשאוף לתוצאה חיונית זו. הסעד הגעתי למסקנה כי בנסיבות העניין זכות העיון צריכה הייתה לקבל את הבכורה, ויש לוודא כי תקבל אותה הלכה למעשה.
המבקשים שללו אפשרות זו במהלך הדיון שהתנהל בפניי (עמ' 29 ש.18 לפרוטוקול הדיון מיום 24.4.17), ולאחר בחינת טענות הצדדים ושקילת השיקולים הרלבנטיים, מגיע אני למסקנה שיש לאפשר להם לעיין בטופסי התמיכה ולהעתיקם.

בהליך המרצת פתיחה (ה"פ) שהוגש בשנת 2014 בהמחוזי תל אביב - יפו נפסק כדקלמן:

ביקורת שיפוטית על עניינים מפלגתיים לאור מהותן ומעמדן של מפלגות מהותן ומעמדן של מפלגות אין דין מעמדה של מפלגה, ומעמדו של בית דין של מפלגה, כדין מעמדם של ארגונים וגופים אחרים כגון התאחדויות הספורט.
הן מטעמים הנוגעים לוולונטריות ההיתאגדות והניהול הפנימי, הנוגעים בכלל לגופים וולונטריים, הן מטעמים הנוגעים לפעילות הפוליטית ובחוסר התאמת המערכת השיפוטית, מבחינה מוסדית, לידון בעניינים אלו.
...
ראשית, טענה זו נזנחה בדיון הנוסף בבית הדין העליון, ורק מטעם זה דינה להידחות.
כדי להדגיש עד כמה מדובר בעניין פנים מפלגתי בסכסוך בין שני מחנות יריבים בתוך תנועת הליכוד אביא מדברי עו"ד ויזר בדעת המיעוט בפסק הדין השני של בית הדין (בפסקה 21): "בשולי הדברים, איני יכול להתעלם מהתקפותיהם האישיות של היועץ המשפטי של הליכוד ושל מנכ"ל התנועה על חברי תנועה ועל חבר כנסת מכהן שנבחר ע"ח כלל חברי התנועה...מעבר לאופן ההתבטאות, הרי שבעלי תפקיד אלו אמורים לייצג את כלל חברי התנועה... יתרה מכך, תפקידם לוודא כי כל המתמודדים זוכים לתנאים שווים וליחס זהה. מבלי לקבוע מסמרות בנושא, התנהלותם והתבטאויותיהם בפנינו מעלות סימן שאלה בדבר יכולתם לנהוג כך ואני סבור כי על המוסדות המתאימים בתנועה לבחון את הנושא". ומנגד, לאיזון התמונה אביא מדברים שנכתבו בבקשה לצו מניעה הראשון שביקש למנוע את פרסום תוצאות הבחירות: "העותרים מגישים עתירה זו מתוך חשש כבד כי יו"ר המפלגה, ראש הממשלה, מר בנימין נתניהו, יו"ר מרכז הליכוד ח"כ מר דני דנון והמינהלת, עושים שימוש ציני במנגנון התנועה כדי לייצר רווח פוליטי אישי עבורם וזאת תוך פגיעה בחוקת התנועה ורמיסת הרוח הדמוקרטית של תנועת הליכוד ברגל גסה. עתירה זו מוגשת מתוך תחושת בהילות וסיוע בית המשפט נדרש כדי למנוע הפיכת התנועה לרכושו הפרטי של ראש הממשלה" מדובר בסכסוך פנים מפלגתי שעל בית המשפט למשוך ידיו ממנו.
סוף דבר לאור כל האמור, לא מצאתי כי המבקשים הצביעו על עילה להתערבות בפסק דינו של בית הדין העליון של הליכוד או על עילה אחרת המחייבת למנוע את מועד הבחירות המאוחד ביום 31.12.14 - על כן, התובענה נדחית.

בהליך תיק אזרחי בסדר דין רגיל (ת"א) שהוגש בשנת 2004 בהמחוזי חיפה נפסק כדקלמן:

ככתוב לעיל, היקף הביקורת השיפוטית על ארגונים וולונטריים נדון גם בפס"ד טורטן, שם ביקש השופט מ' בן יאיר להבחין בין ארגונים שיש להם יתרון "בידיעה הפנימית או המומחיות הספציפית של האירגון" לבין ארגונים שפעילותם איננה דוקא בעלת אותם יתרונות.
כתב על כך השופט ד' לוין בפס"ד איגנט, בעמ' 836-837: "עוד ראה השופט מצא להדגיש בפיסקה 17 לפסק-דינו את חשיבותו של הפיקוח השיפוטי על פעילות בתי הדין הפנימיים עקב החשש שחבריהם אינם נהנים מאי-תלות מוחלטת. חשש זה לא קיים בדרך כלל ועל אחת כמה וכמה בעניינינו. יש שארגונים וולנטאריים או אגודות, ו"אגד" ביניהם, ראו להסדיר בתקנותיהם רשות פנייה לערכאת ערעור עצמאית, בלתי תלויה ומנותקת מהוויית הגוף הבא לפניה.
...
דרג ב' סיים את פסק-דינו בכותבו כי "מכל האמור לעיל מאחר ולא הוכחה שום טענה על של הטוען ושולחו דוחה בית הדין את הערעור וקובע כי אין לפסול את השופט עמר שלמה...
לסיכום וסיום פסק דיני: אין מנוס מלהתרשם, כי מטרתו של התובע בתביעתו זאת, כפי שאף באה לידי ביטוי במהלך ניהול הליכי משפט במשפט החברים, היתה למשוך את משפטו ולהקשות חזור והקשות, לרבות הטחת דברים שאינם רלוונטיים למשפטו, מתוך הגישה, שחלוף הזמן יפעל לטובתו.
התביעה נדחית על הסף.

בהליך דיון מהיר בסמכות רשם (דמ"ר) שהוגש בשנת 2012 באזורי לעבודה ירושלים נפסק כדקלמן:

אמנם, בסמכותו של בית-הדין להפעיל ביקורת שיפוטית על פסיקת הרשות המוסמכת אך זאת רק לאחר מיצוי ההליכים שנקבעו בתקנון (ראה: דב"ע לה/1-5 מרקוביץ – ההסתדרות הכללית של העובדים בא"י, פד"ע ו 197; דב"ע מד/3-5 איגוד המשפטנים – ההסתדרות הכללית של העובדים בארץ-ישראל, פד"ע ט"ז 62).
לעניין המנעות מהתערבות של בתי המשפט כל עוד לא מוצו ההליכים על ידי הטריבונאל המשמעתי, כתב השופט אור בע"א 463/90 איגוד הכדורסל בישראל נ' ל.ב.ן לקידום כדורסל נשים ואח', פ"ד מד (2) 806: "כבר נקבע לא אחת לגבי גופים וולנטריים, שכשיש לאלה מנגנון של שיפוט פנימי, מן הראוי למצות את אותם הליכי שיפוט פנימיים. הדבר ראוי, הן משום שכך קבעו אותם גופים וולנטריים, שכל המצטרף אליהם יודע ומקבל על עצמו את ההוראות בדבר השיפוט הפנימי, והן משום שלמוסדות השיפוט של גופים אלה הידע והמומחיות, הקשורים בפעילות אותם גופים... פנייה למוסדות השיפוט הפנימיים לצורך הכרעה בסכסוכים, קודם פנייה לבית המשפט, יהיה בה גם למנוע ריבוי מיותר של פניות חברי איגודים וולנטריים למיניהם לבית המשפט". בתי הדין לעבודה הדגישו לא אחת את החשיבות שבמתן תוקף למוסדות שיפוט פנימיים, ובלשון הנשיא (בדימוס) סטפן אדלר בע"ע 1504/04 ד"ר אבין – מכבי שירותי בריאות, פד"ע מ 505: "חשיבות רבה נודעת לאוטונומיה של השותפים ליחסי עבודה. על-פי השיטה במשפט העבודה הישראלי, הותיר המחוקק לצדדים ליחסי העבודה הקבוציים, במסגרת האוטונומיה שלהם, את הכוח והסמכות לקבוע את תוכנו של הסכם קבוצי. מקום בו במסגרת הסכם קבוצי מוקם מנגנון מיוחד להכרעה בסכסוכים בין המעסיק לבין עובדיו, תחת בירור הסיכסוך בבית-הדין, יש להיתחשב, ככל האפשר, ברצון הצדדים. עיקרון זה תקף גם לגבי הסכמות של השותפים ליחסי עבודה בעיניין ועדות פריטטיות והעברת סכסוכים להליך בוררות או לגישור. כך, במקום עבודה מאורגן, כאשר ארגון העובדים מהוה כוח מאזן לכוחו של המעסיק, יש לכבד את רצונם של הצדדים, שהינו פרי של משא ומתן ביניהם, ליישב סכסוכים בדרכים אלטרנאטיביות. משהוקם במקום עבודה מאורגן מנגנון ליישוב סכסוכים, לרבות הליך בוררות, חזקה כי שני הצדדים דאגו לתקינות ולהגינות של המנגנון, שכן הדעת נותנת ששני הצדדים חפצים במנגנון ניטראלי אשר יכריע בסכסוכים באופן עינייני, נכון, יעיל והוגן". ראה בעיניין זה גם את פסק הדין ע"ע 1586/04 ארגון המורים בבתי הספר העל יסודיים בסימנרים ובמכללות נ' תמר זסלנסקי ואח', פד"ע מ' 557.
...
נוכח כל האמור לעיל, דין התביעה נגד ארגון המורים להידחות.
על כן, דין התביעה נגד המדינה להידחות אף היא.
סוף דבר אשר על כן, התביעה נדחית.
קבלת מראה מקום

השאירו פרטים והמראה מקום ישלח אליכם



עורכי דין יקרים, חיפוש זה מגיע מדין רגע - מערכת סגורה המאפשרת את כל סוגי החיפוש בהקלדה בשפה חופשית מתוך הפסיקה בנט המשפט ובבית המשפט העליון. כחלק ממהפכת הבינה המלאכותית, אנו מלמדים את המערכת את השפה המשפטית, אי לכך - אין יותר צורך לבזבז זמן יקר על הגדרות חיפוש מסורבלות. פשוט כותבים והמערכת היא זו שעושה את העבודה הקשה.

בברכה,
עו"ד רונן פרידמן

הצטרפו לאלפי עורכי דין שמשתמשים בדין רגע!

בין לקוחותינו