ביטול תוצאות בחירות למועצה אזורית

אבהיר להלן: בהתאם לסעיף 73(ב)(1) לחוק הבחירות, בעירעור בחירות רשאי ביהמ"ש לבטל את הבחירות בכלל או באיזור קלפי מסוים ולצוות על עריכתן שנית, אולם ביהמ"ש לא יבטל בחירות אלא אם נראה לו שהליקוי המשמש עילה לערעור עלול היה להשפיע על התוצאות.

הפסיקה פירשה הוראה זו בקביעת שני תנאים מצטברים לביטול הבחירות, אשר יש זיקה ביניהם: שיכנוע בית המשפט בדבר קיום ליקוי בהליך הבחירות (מסוג זה המפורט בסעיף 72 לחוק הבחירות האמור) וסברת בית המשפט כי הליקוי הנ"ל עלול היה להשפיע על תוצאות הבחירות [ראו: בר"ם 3235/09 עמאש נ' מנהל הבחירות למועצה המקומית גסר אלזרקא (1.3.2011); רע"א 414/94 מרעי נ' ועדת הבחירות למועצה המקומית פרדיס, פ"ד מח(4) 421 (1994); בר"ם 10462/08 טל נ' פרג'ון, פסקה 14 (29.12.2008)].

...

מכל הטעמים שפורטו אני מורה על דחייתו של ערעור בחירות זה, שכן לא מצאתי כל מקום להתערבות בתוצאות הבחירות.

בכפוף להבהרה זו – הערעור נדחה.

ממילא, משנדחה הערעור, פוקעת גם הנחית בית המשפט שניתנה למשיב 3 בכל הנוגע לאופן ניהול המועצה בתקופת הביניים ועד שיינתן פסק הדין.

הסמכויות הנתונות לבית המשפט המחוזי בעירעור בחירות – בהן נעשה שימוש גם בעניינינו – מנויות בסעיף 223 לצוו המועצות האזוריות, הקובע כך: פסק דין בעירעור א) בעירעור בחירות רשאי בית המשפט – (1) לבטל כליל את הבחירות למוסד מהמוסדות שעמדו לבחירה או לבטלן באיזור מסוים או בקלפי מסוימת ולצוות על עריכת הבחירות בשנית; אולם לא יבטל בית המשפט בחירות אלא אם כן נראה לו שהליקוי המשמש עילה לערעור עלול היה להשפיע על תוצאות הבחירות; (2) להכריז - מיד או אחרי עריכתן של הבחירות שנית - שפלוני לא נבחר לראש המועצה או חבר מוסד אחר מהמוסדות שעמדו לבחירה וכי אדם אחר הוא שנבחר.

...

בחינתם של הנתונים עליהם עמדתי באספקלריה של הלכת רביץ מובילה לדעתי למסקנה כי סיווגה הנכון של הסיטואציה שלפנינו הוא לקטגוריה הרביעית, היינו "שקיימת אפשרות רחוקה של שינוי בתוצאות, לאמור, הסבירות שיחול שינוי בתוצאות היא קטנה, בדרגות שונות של הסתברות, לפי הנתונים" (שם, בעמ' 320).

נוכח הנתונים עליהם עמדתי, אני סבור כי דרגת ההסתברות לשינוי בתוצאות בנסיבות שלפנינו היא שולית עד בלתי קיימת.

משאלו הם פני הדברים, המסקנה המתבקשת היא, כי לא הוכח בענייננו קיומו של ליקוי שעלול היה להשפיע על תוצאות הבחירות.

מעיון בכתב התביעה, המבקשת מבקשת סעד הצהרתי בדבר בטלות תוצאות הבחירות ומתן צו המורה לקיים בחירות חוזרות לאגודת הסטודנטים.

(בר"מ 8257-18 מסורי נ' מנהל הבחירות במועצה אזורית עמק חפר הרצל שושן, כב' הש' פוגלמן מיום 30/01/19).

...

סבורני כי גם אילו נבחנו הדברים בענייננו בפריזמה של בקשה להארכת מועד (שכאמור, לא הוגשה) - אין טעם המצדיק, בנסיבות העניין והתנהלות המבקשת כמפורט לעיל מתן אורכה בדיעבד, בחלוף המועד להגשת התביעה ולאחר שניתנה ההחלטה מיום 19/1/22.

סבורני כי לא ניתן להסכים עם התנהלות זו, העולה אף כדי שימוש לרעה בהליכי משפט או זלזול בהליך המשפטי ובהחלטות בית המשפט (וראו עקרונות היסוד הקבועים בחלק א' של התקנות).

סוף דבר הבקשה לעיון חוזר נדחית על הסף ולגופה.

(-) להעביר לעיונם של חברי ועדת הבחירות את הפרוטוקולים המלאים של כל הקלפיות, וזאת "על מנת לבדוק חשדות לאי סדרים ואירועים מיוחדים. דרישה זו קריטית אף יותר כאשר מדובר בקלפיות שבהן נתוני ההצבעה ותוצאות ההצבעה הנם חריגים". (-) להעביר לעיונם של חברי ועדת הבחירות את ציר הזמן של הדיווח האלקטרוני בכל קלפי (IVR) "ובפרט בקלפיות בהן הייתה הצבעה באחוזים חריגים". (-) להעביר לעיונם של חברי ועדת הבחירות את דו"ח חברת המחשבים שהעניקה שירותי מידע לועדת הבחירות המרכזית "שמפרט את מספר הבוחרים שהצביעו על פי טופס 1000 בכל קלפי, על מנת להשוות בין נתונים אלה לבין מספר המצביעים בפועל בכל קלפי". סעדים אלה נתבקשו לאחר שהעותרים פנו ביום 9.3.2010 בדרישה לקבלת החומרים אל המשיב 1 (להלן: יו"ר ועדת הבחירות), שבהחלטתו מיום 12.3.2012 דחה את בקשתם של העותרים (להלן: ההחלטה נשוא העתירה), ומכאן גם הסעד של ביטול ההחלטה שנתבקש בעתירה.

(א) כל חבר של ועדת הבחירות המרכזית ושל ועדת בחירות אזורית, כל סיעה מסיעות הכנסת הנבחרת וכל חבר הכנסת, כל רשימת מועמדים שאושרה ושהשתתפה בבחירות לכנסת וכל מועמד שהיה כלול בה וכן היועץ המשפטי לממשלה רשאים לערער על תוצאות הבחירות בטענה – (1) שהבחירות בכללן או בקלפי מסויימת לא התנהלו כחוק, או שחלוקת הקולות בין רשימות המועמדים לא היתה נכונה; (2) שהמנדטים לא חולקו כחוק; (3) שקולות שניתנו בעד רשימת מועמדים מסויימת הושגו שלא כחוק – ובילבד שהליקוי שטוענים עליו עשוי היה להשפיע על תוצאות הבחירות.

אכן, משקלו של שהוי לפני הבחירות גדול ממשקלו של שהוי לאחר הבחירות (פסק דינו של השופט פוגלמן בבר"מ 8257/18 טוביה מסורי נ' מנהל הבחירות במועצה אזורית עמק חפר הרצל שושן, (30.1.2019) (להלן: עניין מסורי).

...

מכל הטעמים לעיל, דין העתירה להידחות.

סיכום וסוף דבר על אף שהעתירה התקדימית שבפנינו עטתה מחלצות עקרוניות, הרי שכפי שעולה מהעתירה עצמה, היא באה לשרת את ערעור הבחירות, שבקשה להארכת מועד להגשתו הוגשה על ידי סיעת הליכוד והעותרים 7-1.

אשר על כן, העתירה נדחית.

בבית המשפט העליון בר"מ 142/24 לפני: כבוד השופטת י' וילנר המבקש: ספאלדין אלסייד נ ג ד המשיבים: 1. יצחק אביטן מנהל בחירות למועצה אזורית אל-קאסום 2. משרד הפנים בקשת רשות ערעור על החלטתו של בית המשפט המחוזי בבאר שבע בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים (סגן הנשיאה א' ביתן) בעת"מ 14479-10-23 מיום 31.12.2023 בשם המבקש: עו"ד גלעד אבני בשם המשיבים: עו"ד תהילה רוט ][]החלטה

בחלוף כחודשיים, ביום 21.12.2023, הגיש המבקש בקשה לביטול החלטת המחיקה, בטענה כי החתימות שהופיעו במועמדות האחרת – מזויפות (להלן: בקשת הביטול); וכי כתוצאה מכך, יש לשוב ולכלול במיכסת החתימות את החתימות שנפסלו ממועמדותו, באופן שיאפשר לו להיתמודד לראשות המועצה.

...

אין בידי לקבל טענה זו, ואבאר.

] מצווה הממשלה לאמור: המועד לקיום הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות הקבוע ליום כ' בשבט התשפ"ד (30 בינואר 2024) יידחה ליום י"ח באדר א' התשפ"ד (27 בפברואר 2024( אם כן, עולה מהמקובץ כי המועדים הנוגעים לעתירות בעניין רשימות ומועמדים נדחו במסגרת חוק דחיית הבחירות; ואילו במסגרת צו הדחייה – נדחה מועד הבחירות בלבד.

סוף דבר: הבקשה נדחית.