ביטול קובלנה פרטית בעקבות זיכוי בפלילים

עולה איפוא מן האמור בפסק הדין שבעניין חוטר ישי, כי בהליך של קובלנה פלילית פרטית (במובחן מהליך פלילי רגיל), מקום בו התקבלה טענה מקדמית שעל בסיסה בוטלה הקובלנה, לפי סעיף 150 של חוק סדר הדין הפלילי, דין ביטול הקובלנה כדין זכוי, וזאת בכל הנוגע לזכותו של הנקבל לפיצויים ולהוצאות לפי סעיף 80 של חוק העונשין, בשים לב, בין היתר, לכך שיש להתבונן על הליך של קובלנה פרטית באספקלריה אזרחית, כך שביטול קובלנה מחמת שהתקבלה טענה מקדמית, מושווה לדחייה על הסף של תובענה אזרחית.

...

התוצאה היא אפוא שאנו מורים בזאת על דחייתו של הערעור.

שקלנו האם יש מקום לחייב את המערער בהוצאות הליך הערעור, ולא בלי היסוס, החלטנו להימנע מכך על-מנת שלא להרבות מדון בין הצדדים.

לפיכך, אנו מורים למזכירות בית המשפט להמציא את העתק פסק הדין אל: ב"כ המערער: עו"ד אבי תגר, חיפה.

מבוא החלטתי לבטל את הקובלנה הפלילית הפרטית מחמת פגמים בולטים ופסול שנמצאו בה. הפגמים והפסול מושא החלטתי הם אלה: הכללת מסה ניכרת של ראיות בכתב הקובלנה ללא שראיות אלה עברו תהליך של הכשרת קבילותן, תוך יצירת הטיה שלילית כלפי הנאשם, תוך גרימת חשש לזיהום המשפט והשפעה על עדותם של עדים, תוך פגיעה בזכות היסוד של הנאשם להליך הוגן וביכולתו להיתגונן, והכול בנגוד להוראות הדין.

בנסיבות העניין ולפנים משורת הדין, אסתפק בבטול הקובלנה בלי שאטיל הוצאות על הקובלים או אפסוק פיצויים לטובת הנאשם, אף על פי שדין ביטולה של קובלנה עקב טענה מקדמית – להבדיל מדין ביטול כתב אישום – כדין זכוי לעניין זכותו של הנאשם לפיצויים לפי סעיף 80 לחוק (ראה י' קדמי "על סדר הדין בפלילים" הליכים שלאחר כתב אישום (חלק א') מהדורה מעודכנת תשס"ט-2009 עמ' 966 והפסיקה המאוזכרת שם).

...

מבוא החלטתי לבטל את הקובלנה הפלילית הפרטית מחמת פגמים בולטים ופסול שנמצאו בה. הפגמים והפסול מושא החלטתי הם אלה: הכללת מסה ניכרת של ראיות בכתב הקובלנה ללא שראיות אלה עברו תהליך של הכשרת קבילותן, תוך יצירת הטיה שלילית כלפי הנאשם, תוך גרימת חשש לזיהום המשפט והשפעה על עדותם של עדים, תוך פגיעה בזכות היסוד של הנאשם להליך הוגן וביכולתו להתגונן, והכול בניגוד להוראות הדין.

הנימוקים העומדים בבסיס החלטתי יפורטו להלן: הכללת ראיות בכתב הקובלנה בסעיף 70 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח חדש], התשמ"ב-1982 (להלן: "החסד"פ") נקבע שהוראות חוק זה הנוגעות לכתב אישום יחולו גם על קובלנה, בשינויים לפי העניין.

סוף דבר החלטתי לבטל את כתב הקובלנה.

לו ידעו משה בנימיני ודודותיו שעשויה להיות מוגשת נגדו קובלנה פלילית פרטית, היה משה בנימיני עומד על סיום שמיעת הראיות ועל זכוי מלא, או למצער על חזרה של המדינה מן האישום כאמור בסעיף 94(א) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ד-1984.

לאחרונה הוגשה הצעת חוק לבטל את מוסד הקובלנה הפרטית (ראו הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 67) (ביטול קובלנה), התשע"א-2011, ה"ח 615).

אף שבעניינינו חזרת התובע מאישום הייתה במסגרת חלק מהסדר כולל, מה שקבע בית המשפט המחוזי הוא כי לאחר שהמדינה חזרה בה מן האישום לפי סעיף 94(ב) לחוק סדר הדין הפלילי אין מקום להגשת קובלנה פלילית פרטית בגין אותו עניין, ואם בכל זאת הוגשה קובלנה כזו עשויה לעמוד לנאשם הגנה מן הצדק בשל כך שכבר הוגש נגדו כתב האישום.

...

בסופו של יום החלטתי שלא להמליץ לחבריי להטיל הוצאות, בתקווה שהדבר יסייע לצדדים לשים את הפרשה מאחוריהם, כפי שהמלצנו בפניהם, אלא שמר נמרי לא התרצה.

סוף דבר: אציע לחבריי לדחות את שתי הבקשות.

אכן גם אני סבורה כי במקרים מתאימים – כשקובלנה פלילית מוגשת לאחר שכבר הוגש בעבר כתב אישום באותו עניין, כמו בענייננו – ניתן להעלות טענה של הגנה מן הצדק.

ר' למשל עפ"א (מחוזי-ת"א) 80159/02 חוטר ישי נ' ארד שם נקבע בין היתר:"פרשנות לפיה לעולם יופטר קובל מתשלום הוצאות ו/או מסקנציה כספית אחרת גם אם קובלנתו תמחק או תבוטל מחמת אחת מעשר הסיבות המנויות בסעיף 149 לחסד"פ – אינה עולה בקנה אחד עם מטרת סעיף 80(א) לחוק העונשין ואינה דרה בכפיפה את עימו... לעניות דעתי, משמצא בית משפט כי דין קובלנה פרטית להתבטל מחמת סיבה כזו או אחרת, יש להתבונן על תהליך הביטול כעל זכוי לכל דבר, וכפועל יוצא, לזכות את הנקבל בהוצאות". בכל הקשור לשאלת הטלת הוצאות במסגרת הליך קובלנה אפנה לעק"פ (מחוזי-חיפה) 39697-06-17 סולומונוב נ' פוגל:"נעיר כי בהליך הפלילי בו מעמידה המדינה נאשם לדין המגמה היא לצמצם את פסיקת ההוצאות בגין זכוי נאשם לאותם מקרים חריגים בהם היתנהלות המאשימה כלפי נאשם הייתה בחוסר סבירות [ראו: ע"פ 5695/14 סאלם עבד אלקאדר נ' מדינת ישראל (2.9.2015), סעיפים 17 – 19 לפסק דינה של כב' השופטת ברון והאסמכתאות שפורטו שם]. סבור אני כי בהליך של קובלנה, בה עושה אדם פרטי שימוש בהליך הפלילי ו"מעמיד לדין" אדם אחר, מבחן פסיקת ההוצאות צריך להיות דומה יותר לזה שבמשפט האזרחי ולפיו "בהיעדר נסיבות מיוחדות, אין צידוק לכך שבעל דין שזכה במשפט ייצא בחיסרון כיס". אשר לעילת "העדר יסוד לאשמה", על הנאשמות להוכיח "מצב קצוני של אי סבירות בולטת" (ר' ע"פ 5205/05 גואטה נ' מדינת ישראל, ולא די בחוסר סבירות "רגילה". בעניינינו, לא ניתן להתייחס למצב הראייתי בתיק.

...

בהחלטתי הגעתי לכלל מסקנה, לפיה נפלו פגם ופסול מהותיים בכתב הקובלנה, אשר הוגש בחוסר סמכות ביחס לעובדות ועבירות שלא ניתן לבררן במסגרת הליך של קובלנה פלילית, תוך ניסיון לנצל לרעה הליכי בית משפט, במטרה להשיג הכרעה בתביעה האזרחית.

צודקות הנאשמות שהפנו לעיקרי החלטתי לביטול הקובלנה שם קבעתי בין היתר כי: "הגשת הקובלנה כפי נוסחה, מהווה ניסיון בלתי ראוי לעקוף את הוראות חוק סדר הפלילי, והכל במטרה להצדיק הגשת קובלנה פלילית בעבירות שאין לבית המשפט סמכות לדון בהן במסגרת זו, ולכך אין לתת יד"..

במכלול הנסיבות, ובפרט נוכח הקביעה לפיה הקובלנה הוגשה בחוסר תום לב, ומתוך מטרה לקדם הליך אזרחי תוך ניצול הליכי משפט, אני סבור שיש לחייב את הקובלת בתשלום הוצאות הגנת הנאשמות.

· סוף דבר, אני מורה לקובלת לשלם לנאשמות סך של 2,294 ₪ בצירוף מע"מ כדין.

בעק"פ (מרכז) 53255-06-16 מצליח נגד שפירא (30.04.2017) (להלן: "עניין מצליח") אישר בית המשפט המחוזי את ביטולה של קובלנה פלילית פרטית מחמת הגנה מן הצדק, בשל ספק בדבר המניעים שבבסיס הגשת הקובלנה ובשל כך שלקובלים קיימת חלופה ראויה יותר מאשר ניהול הליך הקובלנה.

בשונה מדין ביטול כתב אישום, דין ביטולה של קובלנה עקב טענה מקדמית הוא כדין זכוי לעניין זכותו של הנאשם לפיצויים לפי סעיף 80 לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן: "חוק העונשין") (ראו: י' קדמי "על סדר הדין בפלילים" הליכים שלאחר כתב אישום (חלק א') מהדורה מעודכנת תשס"ט-2009 עמ' 966 והפסיקה המאוזכרת שם).

...

הפגיעה בהליך ההוגן והשימוש מניפולטיבי בהליכי המשפט, תורמים אף הם למסקנה שהקובלנה אינה יכולה לעמוד ויש להורות על ביטולה.

סוף דבר מכל הטעמים אשר פורטו לעיל וכאמור ברישא להחלטתי, אני מורה על ביטול הקובלנה מחמת הגנה מן הצדק.

לאחר שנתתי דעתי לכל אלה, למספר הדיונים, ולטיב ההליכים שנוהלו והיקפם, הגעתי לכלל מסקנה שיש לחייב את הקובל בהוצאות משפט ושכר טרחת עו"ד בסך 5,000 ₪ (כולל מע"מ) אשר ישולמו לנאשם בתוך 30 יום מהיום.