ביטול צו עיכוב יציאה מהארץ בעבירות פליליות

ביום 10/3/19 הגישו העוררים בקשה לעיון חוזר, בה עתרו להורות על הפחתת סכום ההפקדה העצמית ובטול צו עיכוב היציאה מן הארץ.

על פי הפסיקה קיימת זכות לכל אדם לצאת מהארץ המעוגנת בחוק כבוד האדם וחרותו, אולם ברור כי זכות זו הנה יחסית בודאי לעניין מי שחשוד בבצוע עבירות פליליות חמורות ומתנהלת לגביו חקירה פלילית המצוייה בשלבים שונים, ודאי נכונים הדברים לעניין החובה להבטיח התייצבות העוררים להליכי חקירה והצורך למנוע שבוש הליכי חקירה או המלטות מן הדין.

...

סוף דבר, בית משפט קמא ערך, בחן ואיזן כראוי בין הפגיעה בזכויותיהם של העוררים לבין האינטרס הציבורי, בשים לב למטרת היציאה מהארץ.

לא מצאתי כי נפל כל פגם בהחלטת בית משפט קמא שמצדיק התערבות ערכאה זו. בהינתן כל האמור, הנני מורה על דחיית הערר.

המזכירות תמציא העתק החלטתי זו לב"כ הצדדים.

הפסיקה המתייחסת לפקודה קיבלה ביטוי מפורש בסעיף 175 (א) (2) לחוק חידלות פרעון ושקום כלכלי, התשע"ח-2008 הקובע שהפטר לא יחול על "חוב שנוצר בדרך מירמה או הנובע מעבירת גניבה או מעבירת מין או אלימות חמורה כהגדרתה בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א-2001." בעיניין 6416/01 בנבנישתי נ' כונס הנכסים הרישמי, פ"ד נז(4) 197 (2003), נקבעו פרמטרים שונים לדיון בשאלה האם חייב זכאי להנות מהגנת ההליך כאשר חובותיו נוצרו בנסיבות פליליות.

צו עיכוב יציאה מן הארץ יעמוד בתוקף למשך 3 חודשים ולאחר מכן יבוטל.

...

לאור האמור אני מורה על ביטול ההליך.

יבוטל צו עיכוב היציאה מן הארץ שהוטל על היחיד.

5129371הסתרת נכסים על ידי היחיד או אי מסירת מידע שהיחיד נידרש למוסרו לפי הוראות החוק, או מסירת מידע חלקי או כוזב לנאמן או לממונה, עלולים להוות עבירה פלילית שדינה מאסר, בהתאם להוראות סעיף 346 לחוק.

...

לצורך כך, נקבעו סדרה של מבחני עזר ובכלל זה: האם מדובר בעבירה פלילית אם לאו, חומרת העבירה והיסוד הנפשי הנידרש לה, אם היחיד הורשע בעבירה, האם מדובר באי חוקיות קבועה או חד פעמית, הקף פעילות היחיד בעסק, עצמת הקשר בין אי החוקיות של העסק לבין יצירת החובות (ראו ע"א 3376/11 רוזנברג נ' כונס הנכסים הרישמי (16.10.2013) וכן חלוף הזמן בין יצירת החוב למועד הדיון בהנתן שחלוף הזמן עשוי להקהות את עוקצה של אי החוקיות (ע"א 3224/07 בן דוד נ' כונס הנכסים הרישמי (3.5.2009).

ההגבלות בצו פתיחת ההליכים בטלות להוציא צו עיכוב יציאה מהארץ אשר יפקע ביום 20.10.23.

...

נוכח כל האמור עמדת הממונה היא כי יש להורות על צו פתיחת ההליכים בעניינו של היחיד.

מהחרגת החוב כלפי מע"מ נובעת המסקנה כי גם בתום ההליך יוותר היחיד כשהוא חייב למע"מ עשרות רבות של מיליוני ₪ באופן שיותיר אותו, ללא צל של ספק, במצב כלכלי של חדלות פירעון ותוך שהוא נעדר תוחלת שיקומית ( סעיף 286(א) לחוק).

מעבר לנדרש אציין כי למסקנה דומה ניתן היה להגיע גם על יסוד התנהלותו הנפסדת של היחיד בהליך.

לאור מכלול השיקולים שפורטו הגעתי למסקנה כי יש מקום להורות על ביטול צו פתיחת ההליכים בעניינו של היחיד.

עילה שלישית לביטול ההליך היא אופן יצירת החובות: מדובר בחוב מזונות, שלגביו קיימת חזקה שנוצר בחוסר תום לב; וכן בחוב שנוצר על רקע ביצוע עבירות פליליות חמורות, שאין בשלב זה מחלוקת ממשית על כך שאינו בר-הפטר (על אף טענות ב"כ היחיד כי היה על הנושה עצמו לבקש להחריג את החוב מתחולת ההפטר, הרי שסעיף 175(א)(2) לחוק אינו מצריך הגשת בקשה לשם קביעה כאמור).

עם ביטול הצוו לפתיחת ההליכים, ההגבלות שהושתו במסגרתו בטלות, למעט צו עיכוב היציאה מהארץ שיעמוד על כנו למשך 60 ימים נוספים.

...

ביום 4.12.2023 ניתנה החלטה כדלקמן: "לפניי בקשת היחיד להורות למל"ל לשאת במזונות בתו הקטינה, נוכח העובדה שנפגע בתאונת דרכים והוכר כנעדר כושר השתכרות באופן זמני. יצוין, כי בהחלטה מיום 1.10.2023 הוריתי ליחיד לפעול בהתאם למתווה שהוא עצמו הציע, קרי, תשלום המזונות לרבות פריסת החוב שנוצר בתקופת ההליך, וזאת באמצעות העברות בנקאיות והגשת אסמכתא מתאימה לנאמן, מדי חודש. לאחר מכן אירעה תאונת הדרכים הנזכרת לעיל שבעקבות תוצאותיה סבור היחיד כי יש להורות למל"ל לשאת במזונות הקטינה. אין בידי לקבל את בקשת היחיד, שמשמעותה המשך יצירת חוב מזונות (כלפי המל"ל) בתקופת ההליך, זאת בנוסף ליצירת חוב ניכר כלפי הזכאית מתחילת ההליך, אשר טרם שולם כמעט דבר על חשבונו. מטבע הדברים, העובדה שהיחיד הוכר כנעדר כושר השתכרות מזכה אותו בגמלה מהמל"ל, ועליו לשלם את מזונות הקטינה מתוך הגמלה שיקבל, ולהמציא על כך אסמכתאות מתאימות לנאמן. אשר לבקשת הנאמן לביטול ההליך נוכח העובדה כי חלק ניכר מחובות היחיד הם חובות שאינם ברי הפטר, הרי שטענה זו תוכל להיבחן בסוף ההליך, כשהתמונה המלאה תהיה בפני בית המשפט". בפועל, שילם היחיד תשלום ראשון של המזונות בסוף חודש דצמבר 2023, שנה תמימה לאחר שהחל הליך חדלות הפירעון בעניינו.

לאחר ששמעתי את דברי ב"כ הצדדים, סבורני כי דינו של ההליך לביטול, ואלה טעמיי.

המסקנה מכל האמור לעיל היא, כי יש להורות על ביטול צו פתיחת ההליכים בעניינו של היחיד, ולא לאפשר את המשך עיכוב ההליכים על מנת לאפשר לו להגיש הצעת הסדר לנושיו בגדרו של ההליך דנן.