אי קיום צו גילוי מסמכים: מחיקת כתב הגנה

המסגרת הנורמאטיבית במסגרתה קבועה סמכותו של בית המשפט למחוק את כתב ההגנה של נתבע שלא קיים צו לגילוי מסמכים, מעוגנת בסעיפים 113 ו - 122 לתקנות: "113. בית המשפט או הרשם רשאי בכל עת, בין שניתן צו גילוי מסמכים או הוגש תצהיר על מסמכים ובין אם לאו, ליתן, לפי בקשת בעל דין, צו לפי טופס 12, המורה לבעל דין אחר לגלות בתצהיר אם מיסמך פלוני המפורש באותה בקשה מצוי, או היה מצוי, ברשותו או בשליטתו, ואם אינו מצוי בה – מתי יצא ממנה ומה היה עליו.

...

דיון והכרעה לאחר עיון בטענות הצדדים, החלטתי לאפשר לנתבעים הזדמנות אחרונה לקיים את צו בית המשפט מן הטעמים שיפורטו להלן ובתנאים שיפורטו בהמשך.

בהחלטתי מיום 16.6.2021 הוריתי לתובעת להמציא לנתבעת תצהיר גילוי מסמכים ערוך כדין, עוד הוריתי לתובעת להמציא לנתבעת העתק מהמסמכים שביקשה, כמפורט בסעיף 8 לתגובת הנתבעת מיום 3.6.2021, סעיפים ב'-י' כמו גם במכתב הדרישה מיום 19.4.2021.

ביום 14.7.2021 הגישה התובעת בקשה למחיקת כתב ההגנה שהגישה הנתבעת עקב אי קיום צו גילוי ועיון במסמכים שניתן.

...

משכך, אני מורה כדלקמן: הנתבעת תמציא לתובעת את המסמכים המבססים את החשבוניות שפורטו בסעיף 9 לבקשת התובעת מיום 3.1.2022, עם העתק לתיק בית המשפט, או תצהיר המבהיר מדוע אין באפשרותה להמציא את המסמכים המבוקשים.

אני מורה כי בכך מוצו הליכי גילוי המסמכים.

ה. אני דוחה את קדם המשפט ליום 10.7.2022 שעה 14:00.

ביום 29.3.23 הגישה התובעת בקשה למחיקת כתב הגנה ומתן פסק-דין בשל אי קיום הצוו לגילוי המסמכים על ידי הנתבעים לאחר חלוף המועד שנקבע לשם כך. בהחלטתי מיום 17.4.23, שניתנה לאחר קבלת תשובת הנתבעים, לא נעתרתי לבקשה הגם שקבעתי כי גם למקרא התשובה לא היתה כל הצדקה למחדל הנתבעים אולם נוכח חומרת הסנקציה של מחיקת כתב הגנה ובהתאם להוראת תקנה 60(א) לתקנות מצאתי לנכון באותו שלב לקצוב פרק זמן נוסף לקיום הצוו תוך חיוב הנתבעים בהוצאות בסך 1,000 ₪.

...

בפס"ד אנגל הבהיר בית המשפט העליון כך (שם, וראו גם ההפניות המובאות שם) – "קשה להגדיר מראש את מכלול המצבים והפעולות שייחשבו לשימוש לרעה ... עם זאת, ניתן בהחלט לעמוד על המאפיינים המסייעים לזהות מקרים שכאלה. ... '... כוונותיו הסובייקטיביות של בעל-הדין והשאלה האם פעל בזדון עשויות להשליך על המסקנה האם עשה שימוש לרעה בהליכי משפט; עם זאת, עיקרו של המבחן בעניין זה הינו סבירות והגינות ... התפיסה שבבסיס אמת-המידה האמורה הינה כי השמירה על האינטרס האישי של בעל-דין צריכה להיעשות תוך התחשבות בציפיות הדיוניות המוצדקות של הצדדים האחרים להליך, ותוך מילוי חובותיו של בעל-הדין כלפי בית-המשפט ...' ... בספרות האקדמית הוצעה לעניין זה אמת מידה 'כפולה' – התנהלות חסרת תום לב ברמה גבוהה, ופעולה שנעשתה במטרה להשיג תכלית שהיא זרה להליך המשפטי – כגון פגיעה בזולת והטרדתו, שיבוש הליכים, השתקה ועוד"" אין שום ספק כי התנהלות הנתבעים בהליך זה פוגעת בציפיות הדיוניות המוצדקות של התובעת, אינה עולה כדי מילוי חובותיהם כלפי בית המשפט, משבשת את קידום ההליך ונראית על פניה כחוסר תום לב קיצוני, במיוחד לאחר שכבר הוגשו בקשות דומות והבהר כי רק בשל חומרת הסנקציה נפסקו במקרים הקודמים רק הוצאות לחובתם.

מאחר שבדידן טרם ניתנה התראה מפורשת לנתבעים כי במידה שימשיכו במחדליהם מלקיים החלטות עלול כתב ההגנה שלהם להמחק וינתן לחובתם פסק-דין המהווה מעשה בית-דין על כל המשתמע מכך, סבורני כי לא בשלה עדיין העת להטלת סנקציה כה משמעותית.

אשר על כן העתירה למחיקת כתב ההגנה ומתן פסק-דין נדחית, אולם בשל מחדליהם החוזרים ונשנים של הנתבעים אני מורה כדלקמן: הנתבעים ישלימו את כל הנדרש על ידי המומחית, לרבות מסמכים או התייצבות לשם הדגמת חתימות וכל דרישה אחרת שלה, עד ולא יאוחר מיום 30.11.23 (ויודגש כי קביעת מועד מדוייק זה מונעת את הארכת המועד האוטומטית לאור מצב החירום).

יחד עם זאת, הגם אם סבר התובע כי המענה אינו עונה על הדרישות, הסעד של מחיקת כתב הגנה הנו סעד קצוני כאשר יכול היה תחילה לפנות לקבלת צו גילוי מסמכים או השבה על שאלון בהתאם לתקסד"א. דיון והכרעה: בנסיבות שבפני, אני סבורה כי יש לדחות את הבקשה למחיקת כתב הגנה בשלב הזה, ואדרש אליה בשנית, ככל והנתבעת לא תקיים את צו גילוי המסמכים והמענה על השאלון, הכל כמפורט להלן.

...

בניגוד לטענת המדינה, אין אני סבורה כי מדובר בנוהל פנימי אלא בנוהל עבודה אשר מפרט את הקריטריונים לבחינת התנאים לזכאות לגמול.

אלא, שבעוד שהנתבעת מבקשת ככל הנראה להסתמך על נתון זה בתמיכה בטענה לפיה תשלום גמול הינו חריג ביותר, סבורני כי בטענה זו אין לסייע לנתבעת שכן ייתכן ובמידה לא מבוטלת, שהנתון הנמוך נובע מהיעדר שקיפות הנוהל והטופס הייעודי.

נוכח האמור, אני מורה לנתבעת להמציא את המסמכים והתשובות לשאלות הנוגעים לנוהל ולטופס הייעודי ולבחינת בקשת התובע בהתאם לנוהל, בתוך 30 ימים.

בנסיבות אלה, קמה סמכותו של דין הדין להורות על מחיקת כתב ההגנה של הנתבעת לפי 46(ד) לתקנות, אשר קובעת כי "לא קיים בעל דין צו שניתן על פי תקנת משנה (א) או (ב), רשאי בית הדין או הרשם להאריך את המועד לקיום הצוו או למחוק את כתב טענותיו". יצוין כי התובע, שהנו נתבע שכנגד בהליך, לא ביקש מחיקת התביעה שכנגד.

מחיקת כתב טענות בשל אי קיום צו גילוי מסמכים, הנה צעד מרחיק לכת ועל פי הפסיקה, בית הדין יפעיל סמכות זו אם שוכנע שהפרת חובת הגילוי או מתן העיון, היא מכוונת, חסרת תום לב, ומטרתה "להסתולל" ביריבו.

...

בנסיבות העניין, בשים לב לכך שהצו לגילוי מסמכים מיום 30.7.20 הופר על ידי הנתבעת – בעניין אחד ללא כל צידוק - תשלם הנתבעת לתובע את הוצאות הבקשה בסך 2,000 ₪.