ביום 20.6.2007 הורשע העותר בבית משפט השלום בנצרת, על-פי הודאתו, בעבירות של מעשה פזיזות ורשלנות בכלי יריה, עבירה לפי סעיף 338(5) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, וירייה מנשק חם באזור מגורים, עבירה לפי סעיף 340א לחוק העונשין (ת"פ (נצרת) 4552/04).
תקנה 15(ב) לתקנות קובעת תנאים למתן או לחידוש תעודה, ובין היתר קובעת כי יש לשקול משמעותה של עבירה שבה הורשע מבקש הרישיון:
מקום שתקנה מתקנות אלה מתנה מתן תעודה מאת רשות שהוסמכה לכך (להלן בתקנה זו-הרשות) או חידושה, רשאית היא שלא לתתה למבקש התעודה (להלן-המבקש), להתלותה או שלא לחדשה אם-(1) יש לגבי המבקש רישום במרשם הפלילי של הרשעה, בעבירה שלדעת הרשות יש בה כדי למנוע מתן תעודה או חידושה, אלא אם כן חלפו שבע שנים מתום ריצוי העונש על העבירה האמורה או מיום מתן גזר הדין-אם היה העונש מאסר על תנאי או פסילה על תנאי, או מיום תשלום הקנס אם היה העונש קנס.
מהי אפוא עבירה הפוגעת ביכולת של מבקש לעסוק בעיסוקו כנוהג רכב צבורי? לשם כך עלינו לבחון את תכלית ההוראות המקנות לרשות סמכות להגביל את מתן הרישיון לנהיגה ברכב צבורי.
כך ניתן לשלול רישיונו של מי שביצע עבירות מין והעיד על עצמו כמי שאינו שולט ביצרו (ע"א 301/66 לעיל) או רישיונו של מי שביצע עבירות מרמה וזיוף (בג"צ 207/84 לעיל), וכך יש לנהוג גם במי שהורשע בעבירות אלימות.
יש לזכור כי הגבלת עיסוקים בשל עבר פלילי פוגעת לא רק בחופש העיסוק של הפרט, אלא גם פוגעת באפשרות שיקומם של עבריינים.
בבג"צ 799/80 שללם נ' פקיד הרשוי לפי חוק כלי-היריה, פ"ד לו(1) 317, 327, מציין בית המשפט:
הלכה פסוקה היא, כי לא הרי אי-מתן רישיון כהרי אי-חידושו של רישיון, ולא הרי שני אלה כהרי ביטולו של רישיון.
אכן, אין להניח, כי המחוקק, אשר הסמיך רשות ציבורית לבטל רישיון קיים, העניק לה כוח זה, כדי שייעשה בו שימוש על יסוד חשד גרידא.
...
בדיון שנערך בפניי ביום 3.8.2007 טען העותר כי בכוונתו להגיש ערעור על פסק הדין המרשיע, ועל כן החלטתי להשהות את החלטת רשות הרישוי בדבר ביטול רישיון הנהיגה של העותר ברכב ציבורי, עד הכרעה בעירעור שיוגש.
לאור כל האמור איני סבור כי נפל פגם כלשהוא בהחלטת רשות הרישוי, ועל כן הנני דוחה את העתירה.
החלטתי בדבר עיכוב הביטול, שניתנה ביום 3.8.2007, מתבטלת.
העותר ישלם למשיבה הוצאות הליך זה בסך של 4,000 ₪ + מע"מ. סכום זה יישא הפרישי הצמדה וריבית כחוק מהיום ועד לתשלום המלא בפועל.
