אחוזי נכות עירעור לבית המשפט המחוזי במשרד הביטחון

בבית המשפט העליון רע"א 3123/21 לפני: כבוד השופט ד' מינץ המבקש: פלוני נ ג ד המשיב: אגף שקום נכים - משרד הבטחון קצין תגמולים בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי מרכז-לוד מיום 03.03.2021 בתיק עו 059370-10-20 בשם המבקש: עו"ד אריק ריביצקי ][]החלטה

על החלטה זו הגיש המבקש ערעור לבית המשפט המחוזי, בו טען כי היה על הועדה העליונה לקבוע את אחוזי הנכות שלו בדרגת הביניים כממוצע בין שני המצבים הקבועים בסעיף 75(א) לתקנות (תקנה 75(א)(1) מקנה שיעור נכות של 1%; תקנה 75(א)(2) מקנה שיעור נכות של 10%).

...

דין הבקשה להידחות, מבלי להידרש לתשובת המשיב, וזאת בהתאם לסמכותי לפי תקנה 148א לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018.

בתי הדין המינהליים שליד בית משפט השלום בחיפה ועדות העירעור מכוח חוק ע"נ 32286-03-21 תיק חצוני: בפני ועדת ערר לפי חוק הנכים (תגמולים ושקום) תשי"ט-1959 יו"ר הועדה – כב' השופט אמיר סלאמה חבר הועדה – ד"ר אלכס קורת חבר הועדה – ד"ר דני קירשנר מערער פלוני משיב קצין התגמולים-משרד הביטחון-אגף השקום פסק דין

על כך הגישה המערער ערעור לבית המשפט המחוזי בחיפה (ע"ו 21092-03-14), אשר הורה על השבת עניינו לועדה רפואית עליונה לצורך קבלת הבהרה בעיניין סעיף הנכות לפיו נקבעה דרגת נכותו.

המערער טען כי בהחלטותיו השונות לא הבהיר המשיב לפי איזה חוק מסווגת חבלתו, וכי הואיל והוא הגיש את תביעתו מלכתחילה לפי חוק הנכים, הוא סבר שכל ההחלטות אשר ניתנו על ידי המשיב ניתנות במסגרת חוק זה. לטענת המערער, רק בעקבות ההחלטה מיום 6.1.19 הוסבר לו טלפונית כי אחוזי הנכות שהוכרו לו בגין הארוע השני אינם מזכים אותו בקיצבה חודשית, ולמעשה רק במועד זה הבין את החלטת המשיב בעיניין סיווג הארוע השני לפי חוק חיילים בשירות, והבין את משמעותה.

...

דיון והכרעה לאחר שקילת הדברים אנו סבורים כי דין הערעור להיות מסולק על הסף.

טענה זו אין בידינו לקבל.

סוף דבר נוכח המפורט לעיל אנו מורים על סילוק הערעור על הסף.

בבית המשפט העליון רע"א 4116/22 לפני: כבוד השופט י' כשר המבקשת: פלונית נ ג ד המשיב: מדינת ישראל – משרד הבטחון – קצין התגמולים בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי חיפה (כב' השופטת ע' ורבנר) מיום 22.05.2022 בע"ו 29618-12-21 בשם המבקשת: עו"ד מוניר עראידה בשם המשיב: עו"ד אילנה שילה ][]החלטה

בפניי בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בחיפה (כב' השופטת ע' ורבנר) מיום 22.5.2022, ב-ע"ו 29618-12-21, שדחה את ערעור המבקשת על החלטת הועדה הרפואית העליונה לפי חוק הנכים (תגמולים ושקום), התשי"ט-1959 [נוסח משולב] (להלן: חוק הנכים) מיום 5.7.2021.

בעקבות כך, הועדה הרפואית המחוזית שהיתכנסה בעיניינה ביום 13.9.1994 קבעה לה נכות צמיתה בשיעור 1%, בהתאם לפרט 35(1)(א) בתוספת לתקנות הנכים (מבחנים לקביעת דרגת נכות), התש"ל-1969 (להלן: תקנות הנכים).

...

דיון והכרעה לאחר עיון בבקשה ובתשובה לה, הגעתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להידחות מכוח סמכותי לפי תקנה 148א לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018.

לגוף הדברים, לא שוכנעתי כי נפל פגם בנימוקי הוועדות בנסיבות דנן.

סוף דבר: הבקשה נדחית.

בתי הדין המינהליים שליד בית משפט השלום בתל אביב - יפו ועדות העירעור מכוח חוק ע"נ 15389-03-22 פלוני נ' קצין התגמולים-משרד הביטחון-אגף השקום תיק חצוני: 99999 וועדת ערעורים לפי חוק הנכים (תגמולים ושקום) התשי"ט-1959 כבוד השופט שי מזרחי, עוה"ד צפורת בלאושטיין וד"ר מרדכי משיח מערער: פלוני ע"י ב"כ עוה"ד אלמגור משיב: קצין התגמולים-משרד הביטחון-אגף השקום ע"י ב"כ עוה"ד דרורי החלטה

ביום 10.1.2018 היתכנסה ועדה רפואית עליונה בעיניינו של המערער וקבעה כי נכותו של המערער תעמוד על שיעור של 21% תוך שהיא כוללת בתוכה את הנכות האורתופדית הנ"ל. יצוין כי בנגוד לועדות קודמות, כאן כתבה הועדה תחת הכותר של "תוקף"- "999999" ואילו תחת הכותר של "דיון מיום", כתבה "15.9.2011". עוד יצוין כי במכתב המשיב אל המערער בחודש אפריל 2018, בעקבות הועדה האמורה נקבע כי נכותו תעמוד על 19% שכן "דרגת הנכות בגין צואר וגב תחתון הגיעה לקיצה". על החלטת המשיב הנ"ל מחודש אפריל 2018 הגיש המערער ערעור לועדה לעררים בראשל"צ (ע"נ 4398-06-18) ובמקביל ערעור לבית המשפט המחוזי מרכז (ו"ע 4478-06-18).

בהצעת החוק 472 מיום 5.6.1961 לקראת הוספת סעיף 35ג נכתב כך: "סעיף 35ג של החוק העקרי כמוצע...מאפשר לקבוע את גמר הנכות אם הדבר מוצדק עקב ממצאים רפואיים. עם גמר הנכות יחדל הנכה מלהינות ממעמדו כנכה, עם כל הכרוך בכך. מובן כי החלטה זו של קצין תגמולים יהא ערעור לוועדת הערעורים, ואם התעוררה שאלה משפטית-ערעור בנוסף לבית המשפט העליון". מכאן ומקריאת הסעיף עולה כי הוא מכוון אך ורק לנכה שנכותו הכוללת הגיעה לקיצה "משום שנתרפא ריפוי מוחלט מהחבלה או מהמחלה ששמשה עילה לנכות או משום שהחמרת המחלה ששמשה עילה לנכות עברה לבלי שוב" ולא לנכה שרק חלק מנכותו הסתיימה או לנכה ששונו אחוזי נכותו (ולו באופן שאינו מעבירו את הסף הראוי לקבלת תגמול), כך שהראשון חדל "מלהינות ממעמדו כנכה". בע"נ 93/05 פלוני נגד קצין תגמולים נקבע "הוראת סעיף 35ג. לחוק הנה אחת ממין ההוראות החורגות מן הכלל בדבר סופיות הדיון בתביעה להכרת זכות על פי החוק (ראה גם הוראת סעיף 35(א) לחוק לענין 'ראיה חדשה') בהעניקה למשיב את הסמכות  'להחליט על גמר נכות' –'סבור קצין תגמולים שנכותו של נכה הגיעה לקיצה, משום שנתרפא ריפוי מוחלט מהחבלה או מהמחלה ששמשה עילה לנכות או משום שהחמרת המחלה ששמשה עילה לנכות עברה לבלי שוב, רשאי הוא להחליט על גמר הנכות ולהודיע על כך לנכה'(ההדגשה שלי - ש.י.) החלטה בדבר 'גמר נכות' מקפלת בחובה, לדידנו, את הקביעה בדבר קיומה של 'נכות מזכה' בעבר, קרי; נכות הקשורה בקשר סיבתי לשירות הצבאי, שהרי אך בסיטואציה מעין זו קם הצורך במנגנון המאפשר למשיב לשלול את ההכרה נוכח שינוי שחל במצבו הרפואי של 'הנכה', מה גם שהמחוקק מצא לנקוט במונח 'נכה' המוגדר בחוק כמי ש'לקה בנכות' כתוצאה של 'מחלה' או 'החמרת מחלה' או 'חבלה', 'שארעה בתקופת שרותו עקב שרותו', דהיינו; מי שתביעתו להכרת זכות על פי החוק הוכרה (ראה סעיף 1 לחוק). "  הדברים יפים גם לעניין מי שנחבל בעת חופשה.

...

לא למותר לציין כי בתחילת דבריו אמר ב"כ המערער כי הוא מבקש "לטעון בפני הוועדה להעלאת האחוזים שנקבעו בגין סחרחורות ולטעון שאינם 5% אלא 10% לפחות..." ובסוף דבריו "בנוסף חוזרים על הטענות והתלונות שהושמעו בפני הוועדה המחוזית" (מיום 23.9.2014, הערת הוועדה).

] ביום 11.7.2017 התכנסה ועדה רפואית עליונה וקבעה כי דין ערעורו של המערער להידחות וכי לענייננו נכותו של המערער בגין גב תחתון בשיעור 1% ועמ"ש צווארי בשיעור 1% הינה עד 15.9.2011.

אין אנו מקבלים את הסבריו בתצהירו, עם כל הכבוד.

בבית המשפט העליון רע"א 4880/22 לפני: כבוד השופט י' כשר המבקש: פלוני נ ג ד המשיב: אגף שקום נכים – משרד הבטחון בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי מרכז-לוד (השופטת ' שמילוביץ) בע"ו 64595-01-22 מיום 2.6.2022 בשם המבקש: עו"ד עדי כהן ][]החלטה

ביום 6.11.2019 ניתנה החלטתה של הועדה המחוזית בה נקבעה נכות המבקש על בסיס פרט 21(ב)(4) בתוספת לתקנות הנכים (מבחנים לקביעת דרגות נכות), תש"ל-1969 (להלן: התקנות), הקובעת כי ניתן להכיר בנכות בשיעור של עד 1%, לגבי גידולים ומחלות ממאירות אשר עברו יותר מחמש שנים מגמר הטיפול בהם בלא התחדשות המחלה.

...

דיון והכרעה לאחר עיון בבקשה הגעתי לכלל מסקנה כי דינה להידחות מכוח סמכותי לפי תקנה 148א לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018.

בנתון לכך, לא שוכנעתי כי עלה בידי המבקש להראות כי נגרם לו כל עיוות דין בהקשרן של ההחלטות מושא בקשתו.

מהנימוקים המפורטים לעיל, הבקשה נדחית.